摘要：就目前来看，我国供电企业推行的电费不拖欠，陈旧欠费全补齐的电费回收方式已经取得了显著成效。电能作为一种特殊商品，长久以来都采取先用电后缴费的方式进行电费回收，这是这一不符合常理的消费方式，造成供电企业相对其他行业，要承担更多的风险。应如何提高供电企业电费回收管理能力，也是每位供电工作者与管理者值得思考的问题。
关键词：电费回收；存在问题；对策
电费是供电企业生产经营的价值体现，电费回收率是考核供电企业经营管理和赢利能力的一项重要指标。然而，在我国经济体制改革和向市场经济转型的条件下，电费拖欠和电费风险已经成为困扰供电企业经营和发展的重要问题，而且“电费回收难”是近几年来围绕着供电企业经营的一个难点，电费回收的问题成了供电企业生产经营、发展创新的拦路虎和绊脚石。
1现阶段电费回收存在的问题及其成因
1.1没有完善的信用评价机制
由于过去供电企业在供电方面属于独家经营的优势条件，造成供电企业对用户心理、市场环境并没有深刻的研究。对于自己的客户所经营的项目、产品销售情况和客户资金状况都没有做过调查研究，对于用户没有完善的信用评估制度，就无法规避营销中存在的风险。
1.2无法建立用户对用电需求产生商品意识
用电与用水的需求都是支撑现代人们生活的必然需求，由于供电企业过去收缴电费行为不够规范，没能树立人们对生活用电的正确意识。其实用电与人们日常中使用商品性质相同，采取先付款再用电的供电方式也具有合理性，但这种收费方式却不能被用户认可，如何使电力用户确立“电即使商品，应下付款，再用电”的理念，成为现代供电企业必须面对的难题。
1.3电费回收问题的主要原因
电力商品作为一种特殊的商品形式，区别于一般商品，具有不能存储的特质。供电企业需要将发电、供电、用电这三项工作内容同步完成。基于这一形式，产生了用户先用电，后付费的不公平交易模式。就是因为这种方式在过去的供电企业中被长期使用，使用户形成了针对供电企业的独特消费习惯，导致今日供电企业的缴费仍存在很多遗留问题。
2针对电费回收中出现的问题，供电企业可以采取的措施
2.1提高营销人员素质
供电企业要想降低电费回收风险，要从提高营销人员素质开始。抄核收环节是电费收缴过程的重要环节，直接关系了电费的准确率，所以供电企业要积极培养抄核收人员，不断提高他们的业务能力，降低电费抄核收的失误率。同时供电企业在电费回收中要制定严格的抄核收管理制度，并且要求营销人员严格执行，不断加强制度管理的执行力度。此外，营销人员在工作过程中要积极利用社会信息资源，不断提升自身的综合素质，并且和每一个用电用户做好沟通交流，避免各种原因影响电费回收，树立企业形象的同时给用户留下良好的印象。
2.2建立风险评估体系
供电企业可以根据用电情况对用户的用电情况建立风险评估体系。电费回收困难的原因主要是用户欠费和用电异常情况，供电企业可以将这两种主要原因作为指标划分企业欠费风险等级，从而有利于进行电费回收风险预控管理。在实际的供电企业运营中，如果企业资金回转不良，就会发生客户用电量持续下降的现象，所以供电企业要对自身运转和用户用电进行实时动态监测，密切关注相应变化，根据变化的方向制定有效的风险评级体系，并以此为依据采取有效的防范措施，有效避免电费缓缴、拒缴的情况。
2.3规范抄核收业务流程
电费抄核收过程要规范，严格按照规定定期执行抄表区段轮换制度。每月执行抄表质量抽查检查工作和复核工作，发现异常情况追查原因，严格按照规定进行查处。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆以每个客户为单位，抄表、核算、电费电量追补等原始资料要准确、齐全，为顺利开展电费回收工作打好基础。
2.4签订《费控协议》，建立电信采集系统
对用户信息进行采集，根据信息建立采集系统，系统负责执行对用户用电量的监管工作，并通过系统连接用户账号，实行电费预存方式，使缴纳电费方式从先用电后付款，向先预存、后供电方式转变，体统还可以根据用户预留电话，进行电话、短信通知等方式通知用户缴纳电费，以确保用户本人可以接到了催款通知，这种方式可以更有效的提高电费回收率。另外，供电企业通过与用户签订《费控协议》，根据用户实际用电量，确定用户账户余额最低额度，当用户账户余额不足时，供电企业可通过用户预留手机号发送短信通知用户余额不足，用户如果在规定日期前未自觉缴纳费用的情况下，供电企业可依据《电力法》对用户进行停电处理。目前的用电信息采集系统完全能够实现对智能电表进行远程停、送电的具体操作，采用这一方式，能够有效减轻供电企业承担的缴费风险。
2.5转变缴费方式
加大宣传力度，消除客户疑虑，拓展电费收缴途径，大力推广微信缴费、支付宝缴费、银行划扣等便捷方式；推行移动POS机缴费、自助终端缴费；对经营风险高的大额客户、专变客户采用预付费系统或一月多抄、即抄即收的方式；避免客户出现因经营不善私逃、破产等原因造成坏账，供电部门有权将该客户存出的电费担保金抵作价款，避免造成损失。政企、警企联动与政府部门加强沟通，借助政府的力量推动旧欠、低五保户电费、拆迁户电费回收等工作。警企联动，结合用电检查业务，严厉打击偷漏电、违约用电行为，做到合法取证、合理补收。
2.6完善制度建设
供电企业要根据实际的收费情况逐渐完善电费回收制度，对各部门进行明确分工，把职责落实到个人，进行分工合作，主要是针对抄表和收缴人员，把它们分设在不同的部门进行管理。同时，供电企业要完善制度建设，通过制定奖惩制度不断提高员工的工作热情，保障电费回收效率。此外，供电企业还可以建立用户信用体系，根据用户用电的具体情况进行等级评分，强化管理，从而有效预控电费回收风险。
2.7重视合同管理，维护企业权益
供电企业在经营过程中，也要意识到如何维护自身的合法权益，运用法律武器保护自身利益。要从相关法律法规中寻找一些相关的法律规定，结合企业自身情况进行比对分析，对于自身存在的问题及时改正。重视合同效力，与用户签订供电协议需要谨慎，为避免电费回收难问题，可以通过签订合同，与用户协商，增加抵押条款，一旦因企业发生欠费、或者面临倒闭破产等情况时，供电企业可以通过法律途径维护自身利益。
2.8对电费高危风险户实施“一户一策”措施
严格执行电费回收管理制度，落实并探索高危风险客户电费回收的有效途径，促进电费回收措施规范化，对电费高危风险户进行风险评估，实行超前防范、专人盯防、过程监控，确保电费安全、全额回收。要求营销部及各供电所在电费回收中履行职责，加强电费回收风险预警意识，每月专人盯办电费高危风险户，及时了解客户生产及资金情况，按照每个客户的用电性质、容量、电费风险指数制定回收措施，实行“一户一策”措施，督促客户按时交纳电费。
3结语
电费回收关系到全社会。无论各行各业或者千家万户，都是电力行业的用户。只有做好电费回收工作，才能保证电力行业的生产，保证向每位用户提供生活中不可或缺的基本电力保障。者就需要电力职工每位同仁认真工作，态度严谨，抓好电费回收这项工作内容，为企业也是为了个人，通过自身努力，保证供电企业的稳定和健康发展。
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论文作者:窦强,戴锦超,古雪琴
论文发表刊物:《电力设备》2018年第20期
论文发表时间:2018/11/13
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