金砖国家合作平台与我国新型国际经贸关系建设
吴雷雷1王军锋2
（1．宁波教育学院，浙江 宁波 315000；2．浙江万里学院，浙江 宁波 315000）
摘 要： 随着金砖国家经济实力的上升，金砖国家合作已从传统的经济、政治“双轨并进”向经济、政治、人文“三轮驱动”转变，并取得了实效性的进展。当前，金砖国家合作的关键在于解决全球发展、全球治理、国际安全、世界经济复苏、内部机制、公共产品和人文交流等方面的问题。我国应从金砖国家合作的动力、特点、发展趋势、合作平台、发展机制、路径与对策等方面着手，进一步拓展契合点、寻求共赢数，确保金砖国家合作的道路越走越宽，各项建设行稳致远，并以此推动和完善全球治理，促进经济全球化健康发展，为世界经济增长注入更强劲的动力。同时，这也是我国新型国际经贸关系建设的重要任务。
关键词： 金砖国家；合作平台；国际经贸关系
金砖国家国土面积约占世界30%，人口约占世界42%，其合作已历经12年。金砖国家践行开放、合作、包容、共赢的金砖精神，构建了60多项合作机制，贸易和投资占全球比重大幅增长，经济总量从占全球7%跃升至23%，为稳定世界经济、推动改革、创新合作机制以及争取发展中国家“话语权”等方面做出了突出贡献，形成了全方位、多层次、宽领域的合作格局，并成为新兴市场国家和发展中国家合作的典范。① 厉以宁．转变发展方式迫在眉睫[N]．人民日报,2017-01-04． 与此同时，随着经济实力的上升和对世界贡献的日益增多，处于相近发展阶段的金砖国家正面临着相似的风险与挑战。② 王铭玉．勾画合作愿景 踏上新的征程[N]．人民日报,2017-10-26． 当前，“金砖”声音与“金砖”共识有利于“一带一路”的建设和世界市场空间的扩大，同时向国际社会提供了一项互利共赢的制度性公共产品，并且发挥与彰显了在推动国际合作、全球治理、世界联动等国际问题解决中的作用。金砖国家是利益和命运共同体，金砖合作反映了新兴国家的普遍愿望和国际关系的新要求、新趋势。金砖合作机制“不仅造福五国人民，也给世界提供了解决温饱、安全等问题的治本药方”。① 习近平集体会见金砖国家外长会晤外方代表团团长[N]．人民日报,2018-07-25．
一、新时期金砖国家合作的动力、特点、发展趋势及面临的问题
（一）打造金砖国家合作平台，促进我国经贸发展，关键在于秉持开放、包容、合作、共赢的金砖精神。尽管当前世界经济投资低迷，治理滞后、动能不足、发展失衡等矛盾突出，但金砖国家通过建立广泛的合作机制，开展跨国互联互通，逐步改善投资环境，不断完善支撑体系，共同为企业间的合作穿针引线、铺路架桥，通过提高有效供给来催生新的需求，在推动产能合作等诸多方面都取得了丰硕成果。“黄金十年”经贸合作平台不断机制化、系统化、实心化，有力地推动了金砖国家合作的进程与发展。2017年我国服务贸易总额达到了7,575亿美元，规模居世界第二位，并且成为全球最大和最重要的能源消费国。但与此同时，国内部分产业产能过剩，油气、矿产等对外依存度逐年增高，严重影响了我国的发展步伐。习近平主席谈到我国经济新常态特点时，特别强调我国经济面临的三大结构调整，其中之一是把供给侧结构作为主攻方向，推动经济朝着更高质量发展。
在疾病诊断技术逐渐发展的形势下，临床针对胃部疾病检查患者在进行诊断期间，口服速溶胃肠超声助显剂超声造影方法获得广泛应用，其凭借无痛苦、无创以及便捷有效的优点，使得临床应用接受度以及满意度极为显著，并且在应用后通常可以获得显著胃部疾病诊断效果。胃部疾病检查患者在选择超声助显剂进行口服后，于其胃肠道内部会表现出点状中等回声的现象，并且形态分布均匀，从而可以将胃肠道超声伪像显著减少，针对胃壁病变具体程度、范围、生长方式、肿物大小以及内部结构等可以进行清晰显示，并且同附近脏器表现出的系列关系可以进行充分明确，此外针对胃肠功能加以动态观察后，最终可以就患者病情表现展开评估工作[4]。
环太湖地区春、秋两季的降水整体上呈减少趋势,冬、夏两季降水则是增加趋势,春、夏两季的降水波动较大(图略)。春季,太湖湖心地带的降水较为明显,太湖北部、东南部的降水量较少(图3c);夏季,在太湖湖心及南部大部的降水较多,北部降水较少(图略);秋季,太湖南部降水多于北部地区(图略);冬季,在太湖湖心地带的苏州、吴江、东山、长兴的降水最多,其次是太湖北部的常州,降水最少的是嘉兴(图3d)。总体上,环太湖地区春、夏季降水的空间差异性大于秋、冬季。
（二）建设相互尊重、公平正义、合作共赢的新型国际关系的重点在于进一步拓展契合点、寻求共赢数，加强金砖国家之间经贸和投资合作。习近平主席指出：金砖国家合作跨越世界上最遥远的地理距离，超越不同发展道路和社会制度，凝聚了五国求稳定、谋发展、促民生的决心和行动。2006～2016年间，金砖五国在全球经济体中的重要性不断提升，贸易规模占比达到16．4%。2017年金砖国家对外投资总额已达1,970亿美元，而金砖国家之间投资仅占其中的6%，所以，金砖国家之间的经贸和投资合作潜力巨大。但同时，金砖国家合作在信息、政策、服务等方面尚存在着某些分歧，目标、任务、方式、政策、路径、举措等方面还需进一步深化落实。目前，面对错综复杂的国际政治、经济和安全形势，只有紧密结合，金砖国家的合作道路才能越走越宽，才能行稳致远(徐秀军,2016)。
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（三）新时期金砖国家经贸合作方向需进一步明确，经贸机制整合需进一步加强。当前，随着全球经济体不断发展与分化，经济复苏进程逐步转向缓慢，各种摩擦、冲突和局部挑战日益凸显，世界经济面临的不确定性和不稳定性因素日益增加。2018年金砖国家成员国经济增长方式的转型和经济结构的调整也面临着巨大挑战并呈现出新的特点。经贸合作是金砖国家合作的推进器和压舱石，所以，明确未来经贸合作的方向和重点，理清各种机制分工，加强机制整合，提高运行效率，成为新时期金砖国家合作的重要任务。当前，我国应从提升经贸发展水平、加强投资便利化合作、深化经济技术合作、共同支持多边贸易体制等方面着手，强化金砖国家经贸机制的整合。
（一）我国正在贸易、投资、金融、能源、基础设施等领域进行新的探索，实现从“一对一”的单点合作逐步向“一对多”的整体协同转变。（1）“走出去”战略加快推进金砖国家的境外投资、跨国并购、金融服务、基础设施建设、风险转移、政策创新等步伐，利用先发优势，展现作为“引领者”的中国的发展对金砖国家经济的拉动力，坚定走构建合作共赢的金砖国家关系之路(王军锋，2015)。（2）作为货物和服务贸易大国，我国应提高交易效率，降低交易成本，减少资金风险，推出现货挂牌、现货竞价、现货协议、现货即期等4种交易模式，一方面提高期货市场价格权威性；另一方面指导现货市场价格，平抑供需矛盾。（3）我国应进一步提高金砖国家融合度，加快与金砖国家建立自由贸易区进程，将合作扩大到整个生产链、产业链，为航空、港口、物流基地、通讯、金融等产业搭建有效合作平台。① 王军锋．浙企“走出去”政府该扮演什么角色?[N]．科技日报，2012-04-08．
（一）金砖国家合作平台与构建我国新型国际经贸关系的路径
二、新时期丝路精神的诠释与金砖国家合作的强化
This manuscript deals with questionnaire survey on super-extended lymphnode dissection in patients with AGC. The conclusion of this manuscript seems to agree with the general consensus of current Japanese surgical oncologists,and could be acceptable for publication.
（四）加强新时期金砖国家合作平台建设，完善我国经贸发展机制（图1）。
接送零点上下班的通勤大客车经过办公楼门前时，她们带着一整天的劳累走下楼梯，准备回家，当她们经过那颗散发着清香的丁香树时，忘却了一整天的枯燥。猛然间，“室雅无需大，花香不在多。”由然而生。
（二）加快推进金融、贸易“一体化”的金砖合作机制，增强我国服务竞争力。（1）从机制、规模和绩效入手加快发展，提升经营理念，营造公正、公平的竞争环境以及可预期的政策环境。随着经济全球化进程加快以及贸易自由化不断推进，大宗商品在世界范围内呈现出跨越国界的集中化趋势，金砖国家应建立国际资源贸易平台，形成市场需求与资源供应之间的直接对话，强化经营本土化，提升大市场、大流通、大发展竞争力。（2）加快对合作平台新业态、新主体、新动力对接，以商品、资产、权益为标的，通过国际贸易、国际中转、产业对接等手段，加强政策引导与市场培育，减少中间贸易环节，促使产业链上下游之间更好地相互合作，实现约束相容机制，提高金砖国家市场“话语权”。① 王军锋．新兴产业应走科技创新之路[EB/OL]．2013． http://ex．cssn．cn/bwsy/bwsf_jj/201310/t20131020_437532．shtml．[2013-06-13](2018-10-10)． （3）利用现有双边、“小多边”、多边机制，加速聚集我国贸易发展的金融资源，搭建一个以金砖国家为核心的战略伙伴关系网络，提升金砖国家经济贸易的定价能力，打造“走出去”融合发展与“大战略”发展空间相适应的具有中国道路的国际市场竞争能力(张晓涛等，2014)。
（三）拓展发展契合点、寻求利益共嬴数，进一步发挥我国作为金砖国家经济发展重要推力的作用。（1）发挥合作基础功能，提升金砖国家软实力。从产业、市场和制度入手，加强与金砖国家协调，推动专业市场集群发展和企业集群互动发展格局的形成，提升金砖国家软实力。（2）积极争取金砖国家与国际市场建立直接贸易通道和金融服务，切实解决“轻资产、无抵押”的中小企业融资难题，通过产业对接展示我国创新成果，扩大金砖国家经济新引擎。（3）促进国际产能合作，彰显服务“创新能力”。金砖国家以政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通为主要内容，借助金砖国家合作平台，抓项目、抓建设，依靠国际产能合作，促进金砖国家的经贸安排。
图1 金砖国家合作平台与我国经贸发展机制
三、金砖国家合作平台与构建我国新型国际经贸关系的路径与对策
（四）当前金砖国家合作需处理好以下几个关键问题。（1）全球发展问题。当今全球还有8亿多人缺衣少食，金砖国家有责任和义务为新兴市场国家和发展中国家的发展提供新的动力，金砖合作机制不仅仅属于金砖国家。（2）全球治理问题。尽管新兴市场国家和发展中国家为世界经济的增长提供了80%的贡献率，但在全球治理中的“话语权”却十分有限，所以金砖国家必须积极推进新型国际关系的构建，不断增强多边贸易体制的公平性和开放性，进一步提升发展中国家在国际贸易和贸易规则制定中的地位，拥有更多的“发言权”。 （3）国际安全问题。当今全球政治与安全形势严峻，地区冲突、恐怖主义、网络安全等威胁相互交织，金砖国家在国际和平与发展问题上的共同发声和共提方案等方面应发挥金砖合作机制的作用。（4）世界经济复苏问题。由于当前世界经济仍处于低潮，增长乏力，应解决好发展中国家的发展、挖掘世界经济复苏的新动能、实现世界经济可持续发展都是一系列棘手而又必须解决的问题。（5）内部机制问题。尽管金砖国家合作机制已日趋成熟，但在各机制的协同性、有效性和平衡性等方面有待进一步提升，应加强伙伴关系，通过内部机制建设提高金砖国家的凝聚力和协调性。（6）公共产品问题。金砖国家应进一步携手同行、务实合作，走共同发展之路，并使之成为世界经济的新亮点；同时推动和完善全球治理，促进经济全球化健康发展，并提供更多的全球公共产品，为世界经济增长注入更强劲的动力。（7）人文交流问题。金砖国家地处不同区域，积淀各自不同文化，应支持金砖国家社会各界之间开展全方位人文交流，增进金砖国家人民之间的了解与友谊，并让相互之间伙伴关系的理念扎根于民众心中。
（1）贸易是经济增长的重要引擎，也是经济全球化最基本的形式，同时贸易增长与国际贸易规则的发展与完善也相辅相成。我国应整合金砖国家沿线地域的刚性需求，把握“互联网+”的本质与增长模式，打造集电子商务、在线融资、全球竞价采购、云仓储、物联网、供应链金融、大数据配套服务于一体的“无缝交易服务平台”，进一步加快金砖国家合作平台的建设进程，为全球贸易发展注入强大活力。（2）释放金砖国家政策能量，实施金砖机制创新驱动战略。从强化贸易定价、资源配置、产业运营、风险管理功能入手，加强金砖国家合作的主体平台、交易制度、风险转移、金融服务、产业整合等相关建设，加大改革力度，强化政策措施保障，完善体制机制创新，研究用好现有贸易政策，夯实创新发展的社会基础，同时出台财政、税收等优惠政策，加大扶持力度。（3）突破区域制约，发挥“B2B”交易模式，延伸合资合作，引进先进技术，提高科技含量，释放发展潜力，化解各类风险，并积极探索基础理论和应用技术，实现管理与技术创新，从而加速金砖国家大宗商品资源向我国集中，向“一带一路”沿线国家和区域集聚。同时，打造我国经济贸易新动能，开创经济贸易发展新局面，为“中国价格”进入国际市场奠定坚实的基础。（4）建设好新开发银行和应急储备安排两块“金字招牌”，① 朱杰进．构建更务实、更深入、更广泛的金砖伙伴关系[N]．光明日报,2018-07-27． 充分利用投资所在地要素，明确发展定位,制订发展规划，主动参与金融资产跨国配置，加强金砖国家与我国人民币离岸市场建设，加快人民币国际化进程。同时，我国应在开放布局上坚持多种融资方式并举（王军锋和江阎，2015）。首先，加强与开发性和商业性银行机构合作，通过银团贷款、联合融资等方式，撬动各类资本，支持人民币逐步成为区域结算货币；② 中共中央办公厅,国务院办公厅．关于创新政府配置资源方式的指导意见[N]．人民日报,2017-01-12． 其次，创新投资和融资模式，推广政府和社会资本合作，建设相关国际投资合作基金，积极发挥政策性金融的杠杆作用。
1．我国需积极应对当前经济中遇到的新问题、新挑战。（1）从国际上看，当今国际经济、政治、社会问题凸显。我国应强根基，创机制，寻找合作新空间，以培育一批竞争力和带动力强的本土企业为目标，坚持抓市场、转方式、调结构，深化市场改革，完善要素市场体系，积极实施“一带一路”倡议，进一步加速金砖国家与我国的经贸发展。③ 中国国际经济交流中心课题组．“一带一路”：以能源资源促共赢发展[N]．光明日报,2016-11-23． （2）从国内看，我国经济发展进入新常态，经济增长的内生动力增强，呈现出速度变化、结构优化、动力转换三大特点。然而，目前金融和投资不稳定，外贸难度加大，有效供给的扩大、供给效率的提升、供给质量的优化以及供需结构的调整等都面临较多困难，我国应从资源、土地、资金、劳动力及市场需求等方面着手，催活力，增支撑，优化创新生态，完善创新机制。（3）从实践层面看，推进供给侧结构性改革，合理配置生产要素，优化产业体系，抓好“去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板”是我国转变发展方式、克服经济失衡的关键。用创新谋求发展，用合作推动平衡，以此加快形成金砖国家与我国经济贸易发展和产业技术与市场的战略对接(李挺，2008)。
（二）金砖国家合作平台与构建我国新型国际经贸关系的对策
2．经济新常态的本质是增长动力的转换，① 周跃辉．经济新常态的本质是增长动力的转换[EB/OL]．2015． http://theory．people．com．cn/n/2015/0831/c207270-27533979．html．[2015-08-31]（2018-11-09）． 我国应补短板、调结构、促创新、增后劲，推进生产力可持续发展。（1）突破区域制约，加强要素供给，充分挖掘与利用所在国的基础资源，加强韧性和潜力分析，做大进口贸易，加快进口商品分销体系建设，提高速度、规模、结构、质量和效益。② 李克强对持续推进公共机构节约能源资源工作作出重要批示[N]．人民日报,2016-07-05． （2）扩大对发达国家投资力度，坚持以自然资源、人力资源、资本形成、技术进步为重点，推动出口提质增效，积极稳妥地推进金砖国家合作平台建设与我国经贸发展，走出一条集约、高效、安全、持续的经贸发展道路。（3）优化发展机制，聚集科技推力，选准改革主体，突出制度供给，强化合作潜力，培育发展动能。同时，在管理服务、风险控制、供给需求、规模速度上，加强金砖国家合作的顶层设计，从而提升合作含金量和发展附加值。此外，还应在目标、任务、方式、路径、政策等方面，把握新方位、践行新理念、引领新常态，实现金砖合作平台的创新发展（康燕萍等，2016）。
3．作为大市场、大流通、大合作、加快“走出去”的重要增长极，贸易和金融要跟上实体经济发展。（1）维护金砖国家多边贸易体制，加强金砖国家互利共赢的合作关系，以激发创新活力来“对冲”粗放式增长，加快建成适应科技新变化、市场新需求的优质高效多样化的制造业供给体系，促进金砖国家贸易往来和战略对接。（2）拓展双向投资合作，不断强化企业创新主体地位，鼓励引导企业加大技术创新投入，支持企业建立研发机构，让企业承担更多的科技项目。同时强化经营管理本土化、资源整合全球化、外部支持专业化，促成一大批大项目建成投产或开工建设，以此推动自由贸易区建设。（3）围绕先进制造产业价值链发力，引导激励企业加大技术创新投入，切实提供制造强国的基础要素，同时积极推进人文交流，围绕绿色、健康、智力、和平的丝绸之路，营造公平竞争环境，用发展杠杆开展工作，提升可预期相容机制。③ 李向阳．人类命运共同体理念指引全球治理改革方向——深入学习习近平同志关于构建人类命运共同体的重要思想[N]．人民日报,2017-03-08． （4）诠释丝路精神，发展民意和社会基础，推动构建公正、合理、透明的国际经贸投资规则体系，并解决好发展失衡、治理困境、数字鸿沟、分配差距等问题。① 凌胜利．“一带一路”的五大属性[EB/OL]．2017, http://theory．gmw．cn/2017-05/16/content_24493876．htm．[2017-05-16]（2018-09-09）．
4．引导金融发展同经济社会发展协调，扩大产能与投资，培育双边经济合作新亮点，提高金砖国家“走出去”的金融“新动力”。（1）加强金融监管与合作机制对接，引导金融发展同经济社会发展相协调，降低实体经济成本配置，扩大产能与投资，提高防范和化解金融风险的能力，培育双边经济合作新亮点。（2）加快“一带一路”与金砖国家“一体化”海外合作区建设，深化资源、贷款、资本、人力、市场等多维度增值服务，做好风险评估、预警和应对预案，构建境外风险防控体系。（3）加快发展服务外包，充分发挥金砖国家合作平台与我国服务外包示范城市的政策红利，进一步加强云计算、大数据、人工智能等与新技术相融合的服务贸易外包业务，增加高技术含量、高附加值服务的出口。（4）营造公平竞争的市场环境，大力弘扬企业家精神，加快推进金砖国家经贸发展的生产要素有序流动和资源高效配置，为创新发展注入源源不断的动力。
5．加快服务贸易是金砖国家合作平台新一轮对外开放的重要内容，是提高我国“走出去”话语体系的重要“塔基”。当前，服务业占世界经济总量比重达70%，服务贸易占世界贸易的比重已接近1/4，并将继续稳步上升。（1）积极创新经贸发展模式,尤其在数字技术和数字经济驱动下，制造业服务化和服务业国际化趋势更有利于金砖国家合作平台与全球服务贸易的加速发展。（2）加快服务贸易是加快转变经济发展方式的重要着力点。在亚洲或“一带一路”沿线国家与金砖国家建立部长级对话机制；在中亚加强新技术相融合的服务贸易外包业务，同时利用上海合作组织推动天然气、贸易深加工及矿产资源的开发。（3）在中东阿拉伯地区积极参与金砖国家铁路、公路、港口、水电项目建设，利用“中国—海合会”平台深化化工产能合作、双向投资和石油资源的开发合作。（4）在东南亚地区加快金砖国家“一体化”海外合作区建设，加速发展制造业服务化和服务业国际化贸易，发挥能源市场稳定作用，为推进我国新型国际经贸关系建设提供制度红利与政策保障。② 推进“一带一路”建设工作领导小组办公室．共建“一带一路”：理念、实践与中国的贡献[EB/OL]．2017． http://politics．rmlt．com．cn/2017/0511/473897．shtml．[2017-05-11]（2018-09-30)．
四、结语
金砖国家合作已从传统的经济、政治“双轨并进”向经济、政治、人文“三轮驱动”转变，并取得了实效性的进展。我国应从金砖国家合作的动力、特点、发展趋势、合作平台、发展机制、路径与对策等方面着手，秉承开放、合作、包容、共赢的金砖精神，进一步寻求利益契合点和合作的最大公约数，提升金砖向心力、凝聚力的基础上，持续扩大金砖“朋友圈”，不断扩大金砖合作的辐射和受益范围，打造开放、多元发展的伙伴网络，与广大新兴市场国家和发展中国家一起实现共同发展与繁荣，并以此推动和完善全球治理，促进经济全球化健康发展，为世界经济增长注入更强劲的动力。同时，这也是我国在新型国际经贸关系构建中的一项重要任务。
参考文献：
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The BRICS Cooperation Platforms and the Construction of China’s New International Relations of Economy and Trade
WU Leilei WANG Junfeng
Abstract: With the rise of the economic strength of the BRICS, their cooperation has transformed from“the double-track system”of the traditional economy and politics into“the three-wheel driven system”of the economy, politics and humanities, and has made substantial progress． At present, the key to the BRICS cooperation lies in solving some problems such as global development, global governance, international security, the world economy recovery, internal mechanics, public goods, and human communication, etc． China should set about dealing with the BRICS cooperation in respect of the impetus, characteristics, development trend, cooperation platform, development mechanics, paths and countermeasures, and expand further the convergence point and seek win-win numbers, make sure that the BRICS cooperation is getting wider and wider, and making every construction go further and stably, with which to promote and improve global governance, and to promote the healthy development of the economic globalization, so as to instill more powerful impetus into the increase of the world economy． Meanwhile, this is also an important task for the construction of China’s new international relation of economy and trade．
Keywords: BRICS; cooperation platforms; international relations of economy and trade
中图分类号： F752.7
文献标识码： A
文章编号： 1006-1894（2019）03-0049-08
作者简介： 吴雷雷，宁波教育学院计划财务处，讲师，硕士，研究方向：经济金融市场；王军锋，浙江万里学院商学院教授，研究方向：经济管理。
基金项目： 2013年浙江省哲学社会科学研究基地——浙江省现代服务业研究中心（光明日报）全国重点招标项目“新时期浙江服务贸易发展战略研究——以创新浙江大宗商品市场物流组织模式为例” （项目编号：2013ZB05）后期研究成果。
（责任编辑：金孝柏）