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摘要:目前,我国已经全面步入了现代化发展时期,党的十九大对城市规划建设管理工作提出了更高的要求。开展科学的城市规划建设管理工作有助于维护市场经济的稳定发展,在保留传统文化意义的同时,建设出既能体现文物价值又符合现代化建筑审美的建筑,使城市具备优秀的空间布局,实现城市建筑的和谐美与空间美,有利于经济的可持续发展
关键词:现代城市规划建设管理;难点;应对措施
1导言
在城市社会经济发展过程中,城市规划建设是一项重要的活动,在其作用发挥中与城市未来的发展是密切相关的。同时我们也要认识到当前城市规划存在的问题、挑战和机遇,采取合理对策完善城市规划建设,推动城市的建设发展
2现代城市规划建设管理的难点
2.1城市规划目标不均衡
城市不仅是人们生活居住的场所,同时也是商业以及工业发展的重要地点,其对于社会经济的发展具有极为重要的意义。但是,由于我国长期以来采取的集中经济发展战略,忽略了城市整体战略规划在社会经济发展过程中发挥的作用。正是因为过度关注GDP的增长,忽略了城市环保以及社会经济发展的战略,所以出现了战略目标不平衡的现象,对城市的全面发展造成了严重的影响。
2.2环境恶化问题
目前,环境污染问题成为城市治理中最为令人头疼的问题。近年来我国逐渐步入工业化时代,建筑业也迎来了行业的春天,外来人口迅速涌进城镇,为城市的发展带来了不小的压力,环境问题首当其冲,使城市管理的难度不断攀升。除此之外,城市管理工作的某些环节存在必须得到改善的问题,比如达不到标准的绿植覆盖率数值、污水处理的方法不合理等,其中部分工厂将未经处理的污水或者不符合相关标准的污水直接排入到河水中,污染水质、损坏绿色生态系统、降低水生物的存活率、减少水生物种类。除了上面提到的几个问题,还存在对绿色植被乱砍乱伐,大幅减少绿色植被的面积,不利于净化空气、大雾和大霾严重影响人的身体健康、市民乱丢垃圾、城市环境遭到严重破坏等严峻问题都严重影响着人类的生存环境。
2.3城市规划协调性较差
对于当前城市规划建设而言,中大型城市一般着落在东中地区,相对来讲西部地区的城市发展较落后,为了提升我国城市化水平,需协调好区域城市化发展,推动各区域城市化发展进程。我国当前有很多城市发展都与整体产业布局有关,比如北上广深作为我国开放较早的地区,城市化发展规模及水平都很大。当前我国城市发展还有此种趋势,如当前天津滨海的发展,带动了周边城市化发展水平,相比来讲其他区域的城市发展没有取得良好效果,为了提高我国城市化发展水平,需在城市规划与城市建设时全面考虑各个区域发展因素,保证区域布局的合理性。
2.4缺乏合理的规划管理实施手段
在具体实施过程中,因涉及各方团体利益的博弈,未批先建、边建设边规划、先建设后规划等现象屡禁不止,超容积率建设的现象也时有发生;其次是缺乏健全的管理机制,没有形成统一的规划管理使得城市规划落实不到位,现在大多数城市规划管理的执法权都移交给了行政执法局,规划管理的日常工作大部分又仍留在规划主管部门,多头管理、以罚代管的现象比较普遍,大多数城市在规划管理方面执法力量和水平又不足,难以有效发挥其管理作用。
3现代城市规划建设管理应对策略分析
3.1优化城市规划控制方式
政府部门在进行城市规划设计时,必须充分利用现有法律法规的体系,构建完善的城市设计指导控制体系,同时采用定性、定量、定位三者紧密结合的方式,加强城市规划管理与引导的工作力度,才能确保城市规划设计的可操作性。在这其中定性原则主要指的是在合理定位城市整体风貌的基础上,引导生产建筑、色彩以及空间组合。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆而定量则指的是针对开放空间内的节点宽度进行有效的控制。在城市规划的过程中,充分发挥定量指标控制城市建设工作的开展,是确保城市规划建设目标顺利实现的关键。
3.2完善城市规划管理制度
城市规划是政府的重要职能,在一定程度上也属于社会事务,政府要通过制定和完善相关管理制度,来对其进行有效约束和管理。当前,我国各地区城市发展不同,在制定规划管理制度时要结合当地情况进行,并通过法律手段来进一步保障其顺利实施,积极建立城市规划行政管理模式,使城市的规划效能有效提升。
3.3提升城市文化建设水平
现代城市实践中的文化建设状况是否良好,体现城市建设水平。因此,为了使城市建设中的文化建设水平得以提升,则需要发挥城市规划的作用。具体表现为:基于城市规划的城市文化建设工作开展,可对城市的建筑风格、传统习俗等文化要素进行分析与整合利用,针对性地开展规划工作,丰富城市建设中的文化内涵,使得其建设水平在长期的实践中可逐渐提升;城市规划支持下的文化建设,可通过对城市既有文化资源的考虑与高效利用,结合与时俱进的发展要求,为城市建设中的文化建设工作计划推进过程提供参考信息,满足城市居民精神文化需求的同时改善城市居住环境,从而提升城市文化建设水平,满足其建设方面的多样化需求。
3.4对城市人居进行规划
由于城市是人们生活、工作、学习等相关活动开展的重要场所,所以,政府部门必须将营造良好和谐生活环境作为城市规划的重要内容之一。而这一目标的实现,则要求城市规划部门必须做好以下几方面的工作:加强生态景观建设工作投入的力度,相关部门必须在有机整合自然景观与人文景观特点的基础上,将和谐生态理念融入到人居环境中,才能将城市的精神风貌和特点体现出来;态产业发展力度的加强,将城市建设与经济学原理紧密地结合在一起,同时合理地进行生态资源的重新分配和利用,才能在确保城市居民正常用水的前提下,实现建设节约型绿色生态产业的目标;加快生态型建筑推广的步伐,城市建筑商在工程项目建设施工过程中,应该加大新型生态技术和材料使用的力度,通过使用可再生、无污染清洁能源的方式,为居民营造良好的生活居住环境。
3.5强化城市道路的管理
人行道作为城市规划建设的重要组成部分之一,其对于城市建设而言具有极为重要的意义。因此,政府部门必须充分重视人行道规划在城市规划中的重要性,严格地按照现代城市发展的理念和区域文化特点,合理地进行人行道的规划和设计,才能发挥出人行道在城市规划建设中的积极作用。这就要求在规划和建设人行道时,必须将同一条或者同一区域的人行道按照统一的方式进行规划和建设,所有绿地公园、住宅区都必须根据人行道规划的要求修建健康步道,以便于居民的健康出行以及休闲娱乐,才能从根本上促进城市宜居水平的不断提升。另外,针对需要上车的人行道在设计的过程中,必须确保其设计强度满足停车的要求,同时根据道路的实际情况合理地设计人行道的宽度,确保行人的交通安全。
4结论
综上所述,随着社会经济的不断发展和进步,我国城市化进程也进入了高速发展的阶段。而城市规划建设作为城市管理工作的重要内容之一,必须在严格按照合理性、规范性、科学性等原则的基础上,建立完善的管理体制,才能促进我国城市化建设的稳步前进,为我国社会经济可持续发展目标的实现奠定坚实的基础。
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论文作者:赵国宾
论文发表刊物:《建筑细部》2018年第27期
论文发表时间:2019/7/29
标签:城市论文; 城市规划论文; 规划建设论文; 水平论文; 我国论文; 文化建设论文; 人行道论文; 《建筑细部》2018年第27期论文;