摘要：陇县是国家扶贫开发重点县和六盘山扶贫片区县，烤烟是陇县六大扶贫板块产业之一，经过陇县烟草专卖局党建新模式的推行——“把党支部建在产业链上”，与产业脱贫实现无缝对接，把烟农、烤烟合作社、烟站及产业链条中各层面的党员凝聚起来，在烤烟合作社成立党支部，在烟站成立党小组，亮明身份，打破原有党员以村为界“藩篱”，以党员结对、示范帮扶等多种形式，将基层党建融入烤烟产业链的各个环节，形成“党支部＋合作社＋烟站＋贫困户”的扶贫合力。
引言
陇县是国家扶贫开发重点县和六盘山扶贫片区县，2018年全县建档立卡贫困群众仍有6101户，山大沟深的自然环境“绊”住了乡亲们的小康腿。陇县有36年的种烟历史，是陕西省烤烟生产第三大县，1983年就被列为全省烤烟生产基地县，现已成为国家级烟叶标准化生产示范县。烤烟是陇县六大扶贫板块产业之一，是陇县脱贫攻坚的特色优势产业和短平快项目，也是群众的“致富草”。仅2018年，陇县烤烟产量就达到5.8万担，很多群众因为种植烤烟，盖起了小楼，买回了汽车，尤其在脱贫攻坚这场大会战中，烤烟正在成为生长在陇县大山里的“黄金叶”。
一、诊断把脉问题，找准产业脱贫中组织机制的短板
为什么要把党支部建在产业链上？这是陇县烟草局对当前行业扶贫形势和产业发展现状“望闻问切”的结果。
望，指种烟贫困户的期望，贫困户是天然的技术、劳力弱势群体，他们的期望与党建的方向同向共行；
闻，指的是远近闻名，合作社及烟站党员大多都是技术上十里八乡闻名的能人，应当发挥他们的特长优势；
问，就是要让党员到群众中去“问长问短”，这样才能对症下药；
切，指的是机制措施切中要害，实际上，贫困户和党员之间缺少一个打破“一村一庄”短板的平台，而跨行政区划的“合作社党支部”、“烟站党小组”，正是最佳平台。
分布在各村的烟农中，有许多是党员，种烟的村组干部大多是党员，烤烟合作社的社员及分级预检员中也有党员，将分布在产业链条各层面的党员组织了起来，这将是一支产业脱贫的巨大力量。
二、精准对症施策，创新产业扶贫领域的党建引领模式
（一）创新党建模式
正是在这种思路的引领下，陇县烟草局将烟农、合作社及烟站中的党员重新组织起来，按照烤烟合作社和烟站中党员人数、服务区域，在全县范围内成立了以产业引领脱贫攻坚为中心工作的两个综合服务型的“产业支部”，即盛大烤烟专业合作社党支部和郭家槽烤烟专业合作社党支部。借助党建平台之变，使烤烟合作社及烟站中的69名党员，与分布在不同镇、不同村的259户种烟贫困户，打破了行政区划之间的“篱笆墙”，紧紧围绕烤烟产业链，建立起了稳定高效的帮扶关系。产业支部所在镇党委还委派了第一书记，进一步增强了合作社党支部的凝聚力和战斗力，党组织和产业脱贫的力量得到壮大。
在党组织的领导下，产业党支部的党员被赋予了共同致富的历史使命，产业发展、合作社发展与党组织担负的脱贫攻坚责任被牢牢嵌在一起。以“产业支部”为纽带，凝聚起来的烤烟产业链条上的党员，成为助力乡村振兴、服务脱贫攻坚的参与者、带动者和引领者，使党员在产业发展和脱贫攻坚中担负更大责任，让合作社在更高层次、更大格局、更宽视野中，带领群众共同富裕，党员先锋模范作用有了发挥平台。
通过党建引领，两个产业支部树立了“围绕发展抓党建，抓好党建促发展”的新发展理念，确立了“党建强社、合作富民、不忘初心、服务烟农”的发展宗旨，确定了“强一个组织、兴一片产业、活一方经济、富一方百姓”的合作社发展目标，合作社的发展思路为之一新。
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（二）转变党员职能
一是提升党员自身技能。党支部充分发挥党员先锋模范作用，组织党员开展比党性意识、比种烟技术活动，通过组织党员培训、交流、比赛，提高党员种烟技能，将每名党员培养成技术带头人。
二是建立党员示范户。将党建与产业深度融合，产业支部中的每位党员都确立自己的党员示范田、党员示范炉，示范引领，辐射带动，推进标准化生产，引导提升普通烟农和贫困户作务水平和种植效益。
三是开展党员结对帮扶。每名产业支部党员包抓3—4户贫困户，每季度与贫困户共同商定生产计划，征询技术需求，寻找发展短板，实行“一对一”的技术帮扶和菜单式技术培训，缺什么补什么，将包抓户收益与党员积分管理相挂钩，以小积分带动产业队伍的发展。同时，发挥党员长项，将栽植、管理、烘烤、分级中的党员能手，分类编组，在生产关键环节组织烟农培训会，现身说法，现场解决烟农遇到的各种难题，提高党员帮扶效率。
以前烟农党员主要是在本村党支部开展好“三会一课”的组织生活，现在成立了产业支部，打破了村与村、镇与镇的行政区划藩篱，根据贫困户产业发展短板和党员特长跨区包抓，与贫困户结成对子、变成朋友，有了更高的使命，让党建真正释放出巨大的正能量。
三、聚焦扶贫目标，筑牢战斗堡垒服务脱贫攻坚大局
据统计，2018年至今，两个产业党支部、两个烟站党小组，已经组织了26场集中培训，贫困户累计1100多人次参加，而党员对于指定帮扶的贫困户的个别指导培训就不计其数了。“授之以鱼不如授之以渔”，这种方式，因地制宜的建立起了适宜产业发展和脱贫攻坚的党建组织构架和工作机制，充分发挥出党员的先锋模范作用，融合了党支部建设、产业脱贫、合作社发展，贯穿于烤烟生产全流程，潜移默化间让贫困户变“输血”为“造血”，使贫困人口迸发出强大的脱贫内生力量。
无论是党建平台之变，还是党员职能之变，效果好不好，看的就是贫困户的腰包能不能鼓起来。在两大烤烟合作社和烟站成立党组织，并建立对口帮扶机制后，这些贫困户户均收入达到5.3万元，259户种烟贫困户全部实现了率先脱贫。
微观来看，这种变化让很多贫困户鼓起了腰包，盖起了楼，买了车。宏观来看，这种因地制宜的党建变化，引起了一系列连锁反应，这其中，贫困户增收是赢家，基层党组织战斗力加强是赢家，基层党员活力增强也是赢家，这是实实在在的一举三赢，具有有很强的借鉴示范意义。
“帮钱帮物，不如帮助建个好支部”。陇县烟草局“不忘初心，牢记使命”，始终坚持探索实施“将支部建在产业链上”的党建模式，让基层党支部变成了无坚不摧的战斗堡垒，正是对习近平新时代中国特色社会主义思想最有力的响应，是对以人民为中心的发展理念和中央脱贫攻坚战略部署，在基层最真实的写照，必将在脱贫攻坚、实现共同富裕的征程上，激情绘就一幅幅崭新画卷。
结语
综上所述，党员本质就是脱贫攻坚的先锋军。基层党组织必须适应新形势的变化，及时覆盖到农村新的经济组织和经济体中。陇县作为国家扶贫的重点，要诊断把脉问题，找准产业脱贫中组织机制的短板；精准对症施策，创新产业扶贫领域的党建引领模式；聚焦扶贫目标，筑牢战斗堡垒服务脱贫攻坚大局等方面，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和共产党员先锋模范作用，从而为基层党建创新与产业脱贫深度融合奠定良好的基础，以促进其健康稳定的发展。
参考文献
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[4]潘青,费利群.“党建+产业”:精准扶贫新亮点[J].人民论坛.2019(24)
论文作者:王玮
论文发表刊物:《基层建设》2019年第29期
论文发表时间:2020/3/16
标签：党员论文; 烤烟论文; 贫困户论文; 党支部论文; 陇县论文; 党建论文; 产业论文; 《基层建设》2019年第29期论文;