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摘要：现在，国家越来越重视电力行业的发展，在电力工程施工方面投入了大量的资金，电力物资的需求量越来越大。电力物资采购合同是保障电力物资正常采购的重要物质承载，电力物资是提高电力物资采购效率的关键。因此，对电力物资采购合同进行有效的管理时促进市场经济的有效手段，可以有效地促进电力改革，同时也可以提高电力企业的管理水平。本文分析电力物资采购管理的主要任务，阐述电力物资采购合同的作用，分析电力物资采购合同管理的重要性和必要性，针对电力物资采购合同管理出现的问题提出有效的对策。
关键词：电力物资 采购合同 管理流程 探讨
前言
电力企业经营和发展的关键资源保障就是电力物资的及时供应，在电力行业的生产和经营以及管理的各个环节都离不开电力物资。在保障和实现市场经济顺利运营的同时为了实现电力企业经营模式改革，加强对电力物资采购合同的科学有效管理至关重要。电力企业通过实施一系列改革措施，实现电力物资采购合同的管理合理化发展，能够更好的迎接外界的风险挑战。
一、电力物资采购合同风险定义和分类
（一）电力物资采购风险定义
电力物资作为一种有形物资采购，其采购方式多样，有贷款采购、直接购买、租赁和交货等等。物资采购的主要包括了购买技改或者电力生产，其中还包括电力资源设备和工具原料等。与此同时，包括需求以及项目计划、合同以及招标和仓库管理，再到后期的物资验收和运输和物资配送等环节都属于电力物资购买的职能范围。电力物资采购的实际结果和预期目标存在偏差的状况下就容易出现电力物资采购的风险。电力物资采购风险会同时存在于采购合同管理和和实际采购操作整体过程之中，所以在电力物资采购过程中从合同制定到合同确立再到实际的电力物资的运输管理各个环节都要做到严谨认真，工作人员要对管理工作足够重视。
（二）电力物资采购合同风险分类
本文对电力物资采购合同进行综合归纳总结，得出了采购合同常见的几种风险分类。首先是品质风险，电力物资采购企业衡量每一次的物资采购是否成功的主要依据就是能否准时收到采购的物资和企业接收到的电力物资品质和数量是否符合同标准，所以说电力物资的品质风险也是电力物资采购合同的主要存在风险之一，一旦出现电力企业采购的电力物资不符合质量标准将会对电力企业的生产和发展造成严重的负面影响，严重的可能造成企业经营危机，不利于电力企业的健康快速发展。第二种常见的采购风险就是服务风险，在电力物资采购过程的各个环节中，服务质量的低下也会严重引起一系列风险，其中的风险内容主要包括电力物资供应商在供货和协调环节上的服务质量不佳引起的风险。第三种风险就是交期风险，确保物资交期准确性可以对物资采购方带来很大的便捷和优势，可以实现产品准确交期，从而提升产品的品质，也可以减少缺货现象，降低运送损害性，从而实现电力物资运送成本的有效缩减。第四种是弹性风险，电力企业通常都会在电力物资使用前进行相关的产品检测，从而保证生产运营的顺利进行，电力企业向供应商订货的多少主要依据就是产品的检测结果是否符合企业的使用标准。产品供应弹性问题也是供应商方面容易引发矛盾的关键所在。同时也存在产品采购完成之后面临的临时性价格调整和部分的产品修正由此容易引发的弹性风险。第五种风险就是存货风险，电力企业也存在存货过程中系统临时出现问题和偶发性排成的问题，一旦出现支援调度问题和预测失真问题都可能严重危害电力资源供应链受阻，从而引发相关的资源存货风险。
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二、电力物资采购合同管理中的问题
（一）对采购合同管理和控制的意识较薄弱
电力企业对于物资采购合同管理和控制的意识薄弱是影响采购合同管理效果的直接原因。然而，目前很多企业存在偏重关注物资的采购合同文本却忽视对合同有效管理，电力企业没有在采购运营过程中运用有效措施管理合同。对于采购合同的管理并没有与企业的实际发展状况相结合，直接影响了采购合同管理的实效性，同时电力企业管理者及工作人员缺少采购合同管理风险意识。
（二）采购合同的管理和控制体系不太完善
电力物资采购合同管理和控制体系确保了合同管理的有效性，但是，现在很多电力企业没有开设合同管理和控制部门。电力企业对于采购合同的整体管理体系不完善，影响了采购合同的分级化管理水平，造成管理的规章制度并未落实到工作之中，并且不利于合同管理评价机制的建立与改革，从而导致采购合同管理和控制的不彻底性。
（三）对采购合同管理水平不太高
电力企业在签订物资采购合同时，没有根据电力市场的实际情况，没有根据市场的波动情况来调整价格，忽视了对运费和包装费的管理和控制。部分电力物资采购合同制定内容规范性较差，并且合同的条款不全面，这不仅会影响合同双方的经济效益，而且不利于电力企业的长久发展。由于电力企业对于采购合同管理水平不太高，导致电力企业各部门之间的信息不能够及时传递，物资采购的变更导致合同的变更，变更的信息不能及时地传达给管理部门。
三、电力物资采购合同管理流程分析
（一）对电力物资采购合同的签约流程分析
上市企业下发中标通知并签订技术协约。对于刚投入使用的机械和材料，要按照项目管理部门、物资供求部门和设计部门的相关要求签订技术协约；公司物流管理部门的采购人员要按照ERP相关的要求签署采购订单；公司的物流部门的管理人员要按照ERP的相关要求审核采购订单；根据ERP要求判断采购订单是否通过审核；当采购订单通过审核后，公司物流管理人员应与供应商签署物资采购合同；公司管理人员将合同的资料整理，并提出相应的意见；公司物流部门将物资采购的相关合同归档管理。
（二）电力物资采购合同管理流程分析
电力公司的管理人员要按照设计的变更申请合同的变更，按照项目的实际情况，对采购的过程做详细的补充，确保物资合同双方的权利得到保障，不能使采购的内容发生变化；电力公司物流管理人员将要变更合同审核，审核时要保证物资的规格不变、物资的价格调整不能过大，合同签订的数量可以根据实际情况增加或减少；电力公司物流管理人员判断合同的审核是否通过；电力公司物流管理人员确定合同审核通过后将合同申报给分管领导审核；电力公司分管领导将审核通过的合同移交物资部门审核；电力公司物流管理履约人员将合同整理后归档。
（三）电力物资采购合同在履约时的管理流程分析
电力公司物流履约人员按照ERP的相关规定制定采购合同物资催缴政策。对大型的机械要准确了解供应商的生产计划和流程，要对供应商的生产进度定期追踪，及时解决生产过程中的问题；供应商要按照合同规定的日期来制定生产计划；电力公司物流履约人员要对重要的物资进行追踪；电力公司物流管理部门要完善交货配送体制，按照合同上的交货期限，履约人员要及时与物资供应商联系，了解施工进度，与供应商商议货物配送的时间，制定配送单，确保供应商能够及时交货。
四、结束语
现在，国家越来越重视电力行业的发展，电力企业的发展为人们的生产和生活提供了便利，电力物资采购合同的有效管理是促进电力企业顺利发展的必要条件，可以实现对签约双方行为准则的约束，是确保物资正常流通的重要条件。但是，现在电力物资采购合同的管理上还是存在一些问题的，电力企业的物资采购合同管理水平不高，不能及时地传达有效的信息，因此，电力企业要明确物资采购合同管理的流程，促进电力企业的发展。
参考文献：
[1]董付梅.电力物资采购合同管理流程探讨[J].中国电力教育，2012（33）
[2]赵敏，赵鹏程.浅析电力物资采购合同过程管理[J].青海电力，2012（13）
[3]牟萍.电力物资采购合同风险管理研究[J].华北电力大学学报（北京），2011（10）
论文作者:,张小丽,李俊红,田川
论文发表刊物:《中国经济社会论坛》学术版2018年第10期
论文发表时间:2019/5/27
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