要：社会主义改革与城镇化进程的顺利实施，为建筑业带来的机遇，在建筑业蓬勃发展的同时，也出现了很多急待解决的问题，工程造价管理就是其中之一。好的工程造价管理，可以为土建工程单位带来有效的经济利益，不完善的土建工程造价管理会使在建工程项目达不到预期，同时，对建筑企业造成经济的损失，影响企业发展。本文主要对土建工程造价管理中存在的问题和控制手段进行分析，希望对以后的土建工程造价管理工作提供一些帮助。
关键词：土建工程；造价管理；控制
1 工程造价管理的意义
土建工程造价是整个工程项目成本投资与控制的重要依据，同时，也是工程质量的一个重要保障措施。建筑工程中，造价管理是伴随整个工程的一个重要控制体系。完善健全的土建工程造价体系，可以加强对土建工程项目的综合控制能量，使工程达到预期收益，进而为企业创造更高的经济效益。
在具体项目施工过程中，好的造价管理体系，是保证工程顺利完工的重要因素之一。完善的土建工程造价管理体系，可以帮助企业对工程的关键部分进行控制，同时可以降低工程施工成本，提高工程施工质量。所以，我们要在实践中摸索，逐渐完善现有的土建工程造价管理体系，实现对工程质量和进度的完整控制，为企业带来更好的经济价值。
2 建筑工程土建造价存在的管理问题
在具体的土建项目中，会出现工程造价不符合市场实际，影响土建工程的施工进度等的造价失控的问题。本文将土建工程造价管理的问题总结出以下几点：
2.1 滞后的土建工程造价管理理念
在新的社会形势下，建筑市场的竞争越来越激烈，建筑工程单位面临着更多的挑战。这就推动着土建工程造价向集约化和市场化发展。但是，现在仍有很多企业忽视土建工程造价的管理工作，对工程造价管理工作的重要性缺乏认识，造成土建工程造价管理理念的滞后，在面临新的市场挑战时，难以对工程整体造价进行把握，甚至出现土建工程造价造假、失控等现象。
2.2 建筑工程土建造价咨询市场不发达
土建工程造价管理需要对建筑材料、人工、机械等费用有详细的把握，这是做好土建工程造价管理工作的基本。但是，现阶段，在市场询价方面存在着很大的问题，如询价人员业务水平不足，具体流程管控不到位等，这些问题对顺利进行土建工程造价管理工作造成了很大的困难，不但制约工程造价工作的发展，同时也使企业无法更准确的对工程项目进行成本控制。
2.3 土建工程造价管理人员专业化的欠缺
土建工程造价管理人员是工程造价管理的重要基础，是决定造价管理水平和效率的重要因素。对目前的建筑市场调查，结果显示，很多的工程造价管理人员专业知识不强，经验不多，使得造价方案不能更符合实际需要，影响着土建工程造价的适用性。
2.4 建筑工程土建造价管理缺乏系统性
造成土建造价管理缺乏系统性的一个重要原因就是过于传统的计价方式，这使得工程造价系统无法适应当前的工程计价模式，无法对项目施工的各个环节和项目整体进行成本控制，影响土建工程的进度，也制约着建筑企业的发展。土建工程造价管理需要建立一个全面、完善的系统性的工程造价管理体系，这是企业做好土建工程造价工作的基础，同时也是保障土建工程项目顺利完工的条件。
3 在土建工程项目实施过程中对工程造价进行控制
3.1 在土建工程项目的决策阶段对土建工程造价进行控制
建筑工程土建工程项目建设时，各项投资决策对工程造价有很大的影响，如建设标准、施工工艺等，都影响着工程造价最终的价格。做好在项目决策阶段对土建工程造价的控制，有助于提高该项目工程造价的合理性。具体控制方式有以下几点：
（1）做好准备工作。在项目决策前，大量收集与项目有关的资料，如建设地点的具体情况，实现建筑效果所需的施工工艺，设备运行情况等。
（2）对项目可行性进行分析。进行广泛的市场调查，了解土建工程项目适应客户的需求，研究此项目的市场发展前景。根据调查结果，编制出符合市场需求的工程规模，同时确定土建工程项目的施工标准的项目可行性研究报告。土建工程项目的可行性研究报告内容要求条理清晰，利弊清楚。
（3）对土建工程项目可能达到的经济效益进行科学的分析。对土建工程项目所需要的投资金额进行估算，以现阶段的市场价格和项目建设期间可能出现的市场价格浮动为估算依据，同时，预想在具体项目实施过程中可能出现的对工程造价有影响的情况，估算出符合实际建设需要，并且有应急余地的投资数值，从而起到对土建工程项目总投资进行控制的作用。
3.2 在土建工程项目的设计阶段进行控制
（1）优化设计方案。设计方案不但实现项目预期，还要符合相关规定。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆设计方案的优劣直接关系到项目的总投资数额和项目建成后的经济效益。土建工程项目设计方案完工后，建设单位要对设计方案进行审查工作，对设计图纸进行分析和讨论，优化设计方案。先进的技术方案有很多优点，如保证工程质量，提高生产效率等，但所需投资很大。所以在工艺技术方案选择时，应以项目实际情况为出发点，在尽可能提高收益的前提下，选择技术先进、成熟的方案。
（2）采用限额设计控制工程造价方式。在土建工程项目设计的初步阶段，设计单位需要依据审核批准的可行性研究报告中投资估算数额进行设计。按照投资限额，将所需设计项目进行分配，以达到使用功能为前提，设计适合工程的控制技术和施工图纸。为保证项目总投资额不会因分解投资和工程量变更发生变化，应尽量设计出符合现场实际的设计方案，减少和控制设计变更。
初步设计方案经相关部门审定通过后，将投资额进行进一步分解，分解到各个单位和分部工程中。这种分解方式，可以对设计规范、工程数量和工程成本等方面进行控制，同时，实现对投资限额的管理控制。在初步设计阶段，必须以审定通过的可行性研究报告给定的工程量、设备和材料标准等作为设计依据，如遇到报告中没有明确的工程量等，需要参照相关规范和类似工程确定。
3.3 工程招标阶段的控制
按照相关法规，秉承公开、公正、公平原则，开展招投标工作。工程中标后，与承包单位签订合同，在制定承包合同时，应充分考虑到实际可能发生的问题，尽量减少合同中可能出现的漏洞及费用变更问题发生的几率。
3.4 加强施工阶段的工程造价管理
做好对施工阶段的项目成本控制工作，主要有以下几点：
（1）项目目标成本的确定。为有效的进行成本控制，需要制定一个合理的项目目标成本。影响项目目标的因素有很多，如工程施工条件、图纸变更、项目管理人员业务水平等，这些都对项目成本目标产生着作用。制定更符合实际的项目目标成本，在项目实施过程中，实时对比实际和目标成本，对与目标成本不符的情况及时处理，确保对土建工程造价的管理工作顺利进行。
（2）生产要素的控制。对生产要素的控制主要从两方面着手：对人工费用的管理。人工费用成本是工程项目总成本的一个重要组成部分，加强对人工费用成本的控制，有助于对项目成本的控制；加强对材料费用的控制。材料费用成本是工程项目总成本的另一个重要组成部分，是企业对工程项目造价有效控制的重点。对材料费用成本的控制，可以通过控制采购
单价、对进场材料数量与材质进行严格验收和控制施工过程中的材料消耗等方面进行。只有加强了材料成本的控制才能真正控制工程项目成本。
3.5 竣工结算阶段造价的控制
建设投资控制的最后阶段就是竣工决算，这也是检验工程投资效果的重要方式。竣工决算工作主要注意要点有：
（1）对建设成本的控制。企业和相关部门对竣工决算进行审查工作，防止计划外费用加入建设成本中，确保竣工决算的真实、可靠。
（2）对工程决算编制依据进行控制。在审查工作中，要仔细查看设计变更和图纸会审记录等，检查是否有相关单位盖章，对施工合同，预算定额，费用定额等进行进一步核对。
（3）严格审查工程预算中的各种不合理因素。在进行竣工决算的审查工作时，应审查是否有多算工程量，高套单价等现象，对竣工决算严格控制，编制符合实际的竣工决算报告，总结工程投资使用情况，改进日后的工作。
4 结束语
综上所述，企业需要采用科学的管理方法，以合理的且符合实际的计价方式为依据，解决在工程项目实施中，各个项目建设阶段出现的技术与经济、经营与管理等问题。从各个方面对工程项目进行控制，从而实现对土建工程造价的管理，把握建筑市场的经济形势，尽量减少和避免土建工程建设中不必要的资金流水，最大限度地提高建设资金的投资效益。
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论文作者:王习霞
论文发表刊物:《基层建设》2017年第9期
论文发表时间:2017/7/21
标签：土建论文; 工程造价论文; 工程项目论文; 项目论文; 工程论文; 工程造价管理论文; 成本论文; 《基层建设》2017年第9期论文;