搞好国有企业要全心全意依靠工人阶级，本文主要内容关键词为：工人阶级论文,全心全意论文,国有企业论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
党的十四届五中全会提出了关于制定国民经济和社会发展“九五”计划和2010年远景目标的《建议》，勾画了我国跨进新世纪的宏伟蓝图。《建议》明确指出，深化国有企业改革是解决国民经济发展中深层次矛盾和问题的一个主要任务，并再次强调：“搞好国有企业，要全心全意依靠工人阶级”。辽宁是一个老重工业基地，国有大中型企业1200多家，产业工人500多万。从改革以来的实践看，凡是搞得好、 活力强的企业，都有一条共同的经验，充分相信和依靠工人阶级。工人阶级是国有企业的主体，充分发挥他们的积极性、创造性和主人翁精神，对于搞好国有企业，对于实现社会主义现代化的宏伟目标，具有决定性的意义。
（一）
全心全意依靠工人阶级是我们党的一贯方针。五六十年代，王崇伦、孟泰、王进喜等大批工人阶级的优秀代表人物及其感人的先进事迹，既是我国工人阶级主人翁意识和力量的生动体现，又是全心全意依靠工人阶级这一方针的实践成果。但是，现在搞改革开放，发展社会主义市场经济，国有企业转轨改制，一些同志的“依靠”观念却淡薄了，有的甚至有点动摇了。这是一个很值得注意的问题。
全心全意依靠工人阶级是搞好国有企业的内在要求，这是因为：
首先，国有企业改革的目的是增强企业活力。这种活力的源泉在哪里呢？马克思主义的唯物史观告诉我们，人是生产力中最积极、最活跃的决定性因素。“全人类的首要的生产力就是工人，劳动者。”（《列宁选集》第2版第3卷第821 页）《中共中央关于经济体制改革的决定》说得非常明白：“企业活力的源泉，在于脑力劳动者和体力劳动者的积极性、智慧和创造力。”工人阶级是企业的主体，是企业实现技术进步和提高经济效益的决定力量。增强企业活力，不依靠他们又依靠谁呢？而要依靠他们，就要倾听他们的意见，反映他们的要求，代表他们的利益，维护他们的权益，并使他们的切身利益与自己的劳动成果紧密联系。一句话，要让他们切实感到自己是企业的主人，改革的主人。这样，他们就会发挥出无限的积极性、无穷的智慧和创造力，使企业充满生机和活力。否则，他们就会感到自己和资本主义企业的雇佣没有什么差别，就会消极怠工，甚至站到对立面去。
其次，国有企业改革要实现的目标就是建立现代企业制度。这决不像有人说的那样把西方的企业制度照搬到中国来。我们改革国有企业所要建立的现代企业制度，虽然也采用公司制、股份制的形式，但它是建立在公有制为主体基础上的，是公有制与市场经济相结合的实现形式。它既遵循现代社会大生产的规律，适应市场经济的要求，又保持公有制的社会主义特性。毫无疑问，在这样的现代企业制度下，工人阶级作为企业主人的地位决不会改变。所谓公有制与市场经济相结合，就是要更好地发挥工人阶级作为主人在市场经济条件下推动生产力发展的历史作用。至于每一个国有企业具体如何改革，适宜采用现代企业制度的哪一种具体形式，是国有独资公司，有限责任公司，还是股份有限公司，那就更应当依靠工人阶级根据实际情况来选择。他们最了解每个企业在国民经济中的实际地位和作用，最清楚本企业的实际情况、发展潜力以及怎样才能在市场经济的海洋中更好地生存与发展，每个企业的改革都应得到他们的真心拥护、赞成，让他们满意、高兴。如果无视他们的意见，甚至违背他们的意愿，强行按“长官意志”去推行，结果就只能使改革南其辕而北其辙。
再次，国有企业改革是让企业摆脱行政机构附属物的地位，按照市场经济的规律独立自主地去经营，去发展。这归根到底也可以说，就是寻求更好地实现工人阶级主人翁地位的具体形式。在过去的计划经济体制下，如果说政府是企业的主宰，企业的生存与发展完全决定于政府，遇到问题必须去找市长，那么，在市场经济新体制下，企业的盛衰与存亡就完全取决于自身，只能靠自己到市场上去求生存，求发展。企业的自主权大了，责任和风险也大了。一个企业要做市场经济中的强者，不仅必须掌握大量的市场信息，进行科学的决策，而且必须有高效率的生产，高质量的产品，高度的应变能力。而这些，单靠厂长一个人或领导层少数人是不可能的，必须依靠全体职工群众的智慧和力量，上上下下拧成一股劲。而且，一个企业就是一个利益共同体、命运共同体，企业的兴衰与每一个职工都息息相关。“厂兴我富，厂衰我穷”，“厂兴我荣，厂衰我耻”。你无视职工群众，他们也决不会答应。
由以上分析可见，国有企业改革越深化，全心全意依靠工人阶级就越必要，越重要，越迫切。这种依靠已不能只是一般的联系和关心，也不能只是依靠他们单纯地去完成生产任务，而是要实行真正的民主管理，让广大职工群众真正当家作主，根据他们的利益，按照他们的要求和意志，去决定企业的改革与发展。
（二）
目前，在国有企业改革中，在贯彻落实全心全意依靠工人阶级的方针上，还存在不少问题。要解决这些问题，很重要的是从思想理论上澄清是非，走出认识的种种误区。
误区之一：企业制度变了，企业主人也变了。建立现代企业制度，要实行新的投资体制和资产管理方式。一些同志由此认为投资者股东是企业主人，劳动力成为商品，劳动者变为雇佣。这种认识是用资本主义眼光看待社会主义企业的一种扭曲。其实，国有企业的具体制度虽然变了，公有制为主体的根本性质并未改变。国有独资公司的资产仍然全部是国家的；国家控股公司中国有资产占绝对优势；即使在国有资产参股公司，投资者多元化，公有资产也仍然是主体，因为这样的公司，往往是多个国有企业相互参股，再加上集体企业和多种基金组织的参股，社会个人股只占很小一部分。在这样的企业制度下，国家是最大的股东，主要的股东，而国家又是代表工人阶级和全体劳动人民投资的，那么，工人阶级作为国家的主人，不仍然是国有企业的主人么？这种主人地位怎么会改变了呢？
劳动力是商品，也并不影响劳动者是主人。这里决定性的因素仍然是生产资料的所有制。按照马克思主义的剩余价值理论，劳动力成为商品以后，劳动者还是不是主人，其关键在于劳动力创造的剩余价值归谁所有。在资本主义私有制下，劳动力的剩余价值被资本家无偿占有，劳动者就成了受剥削的雇佣。而在社会主义公有制下，劳动力虽然由于发展市场经济的要求成为商品，但它不论被任何一个公有制企业录用，它所创造的剩余价值都是归国家或劳动者集体，而国家和集体又将通过公共福利、公益事业等渠道最终返还给劳动者。就是说，劳动力的剩余价值终究还是归于劳动者自身，劳动者是其自身劳动力和剩余价值的占有者。这就决定了国有企业的劳动者不是受剥削的雇佣，而仍然是主人。
误区之二：搞市场经济，经营者决定企业命运，普通生产工人无足轻重。这种认识错误在于，一是否定了生产第一线工人的作用，二是把重视经营者同依靠工人阶级对立起来。无疑，随着社会主义市场经济的发展，经营的作用日益突出，经营者越来越受到重视和尊重。这是完全自然的，应该的。但并不能因此否定第一线生产工人的重要性。经营和生产并不是此长彼消的关系，而是相互依存、相互促进的辩证统一体。从一方面说，在市场经济条件下，企业生产什么，生产多少，确实取决于市场需求，经营对于企业的发展和经济效益的提高起着某种决定性的作用；但从另一方面看，经营归根结底还是要靠商品，离开商品的生产，经营也就成了无本之木，无源之水。那些又多又好的畅销商品从哪里来？只有靠第一线生产工人的积极劳动和创造。生产是一切社会经济之源，是人类生存生活之本。产业工人永远应当受到尊重，永远是搞好企业的依靠力量。
还应当看到，企业的经营也不是厂长、经理一两个领导者的事，也需要有众多职工群众的参加，才能搞得有声有色，兴旺发达。因此，既必须尊重领导者的权威，又必须尊重劳动者的主人翁地位和民主管理权利。有了这两方面的协调、统一，企业才会有生机和活力。我们说要全心全意依靠工人阶级，就是指要依靠包括经营者、管理者、劳动者在内的工人阶级总体，而不只是其中的任何一部分。有那么一种说法：“一个能人救活一个企业”。这是不符合实际的，也根本违背人民群众创造历史的唯物史观。能人有妙策，但妙策再妙，也只有通过调动广大职工群众的积极性，依靠他们众志成城地共同奋斗，才能形成巨大的创造力。我们要重视经营者，尊重企业家，但决不可把个人作用无限夸大，更不能因此而忽视甚至贬低广大工人群众。真正好的经营者、企业家，应当是从与工人群众共同奋斗的实践中产生的，是工人群众的优秀代表。脱离工人群众的经营者是不称职的，更不能称其为企业家。
误区之三：工人群众素质低，不值得依靠。应当说，这是一种偏见，它把工人群众看成了只会“出大力、流大汗、干粗活”的简单劳动力。事实上，广大工人群众不仅是企业生产和经营的主力军，而且也是企业技术进步的主要依靠力量。邓小平同志曾指出：“从根本上说，科技的发展，经济的振兴，乃至整个社会进步，都取决于劳动者素质和大量合格人才的培养。”江泽民同志也提出，要把国民经济的发展转到主要依靠提高经济效益和劳动者素质的轨道。他们所说的劳动者，首要或主要指的就是工人阶级。我国知识分子、科技人员中蕴藏着巨大的科技潜力，同样，其他广大的生产劳动者中也蕴藏着巨大的科技创造力。现在，我们已有了一支具有国际先进水平的科技队伍，同时也有了文化、技术素质较高的工人群众队伍。据1992年调查，我国的职工队伍已达1.8亿人。在这个庞大的队伍中，具有大专以上文化程度的已超过20%，高中和中专文化程度的已达40%多，小学文化程度以下的已减少到6%； 具有初、中、高级技术职称的职工分别占20.1%、9.4%和2.1%，技术工人和技师分别占31.4%和2.7%。另据调查， 直接来自普通工人群众的发明创造近年来达到10万件，创造价值22亿元；被采纳的合理化建议达600多万件，可创造（节约）价值225亿元。历史的和现实的实践都证明，工人阶级是与社会化大生产紧密联系着的，是先进生产力和先进生产关系的代表。只有全心全意地依靠他们，企业才能有长足的技术进步和经济效益的不断提高，社会主义社会生产力才能有令人满意的快速发展。当然，现代世界的科技革命突飞猛进，先进的科技发明创造层出不穷，对此，工人群众的文化、技术素质还需要大力提高。但是，这种提高必须以主人翁地位为前提，也只有广大工人群众具备了强烈的主人翁责任感，才会有提高素质的自觉性和紧迫感，才能很好地掌握新的科学技术，积极地发明创造，并用他们勤奋的劳动把最新的发明创造转化为现实的生产力。所以，在科学技术成为第一生产力的现时代，企业要振兴，要发展，必须尊重知识，尊重人才，同时也必须尊重和依靠广大工人群众。这两方面的尊重和依靠是完全一致的，也是缺一不可的。
（三）
全心全意依靠工人阶级不只是一句政治口号，关键是要落实到各项实际工作中去。江泽民同志在今年关于推进国有企业改革的讲话中，提出“在政治上保证职工群众的主人翁地位”、“加强民主管理”、“加强职工队伍建设”、“依法保护职工的合法权益”等全心全意依靠工人阶级的四个“就是要”。这既是“依靠”的内容，又是工作方向。我们应当按照这个要求去努力实践，并进一步探索“依靠”的具体实现形式。根据我省搞得比较好的企业的经验，应从以下几方面坚持并继续深入探索。
其一，努力实现“依靠”制度化、法制化。全心全意依靠工人阶级，党有明确方针，国家有宪法，改革过程中又陆续颁布了《企业法》、《公司法》、《劳动法》，这些都是根本的或重要的依据。但仅靠这些还不够，还必须探索更具体的制度，才能使全心全意依靠工人阶级贯彻到经常性的工作、生活中去。
首先是职代会制度。职代会是企业民主管理的基本形式，是法定的代表职工群众利益和意志的民主机构。要保证职代会和工会在企业的地位，对企业重大问题的决定起应有的作用。企业领导体制有三句话：“充分发挥党组织的政治核心作用，坚持和完善厂长（经理）负责制，全心全意依靠工人阶级。”要正确处理三者关系，切实做到“三加强”。在某些企业，用现代企业制度的“新三会”完全取代了“老三会”，有的甚至把职代会的牌子都摘了，有的机构虽在，却形同虚设，名存实亡。而在职代会能充分发挥作用的企业，情况就大不相同。企业改革和发展的重大问题都必须经职代会讨论，连重要的技术引进都征求职代会意见。运用这种民主管理形式，把企业的管理目标、经济效益指标层层分解，落实到每个车间、班组，同时把市场信号、压力和动力传导到每个职工，使人人关心，人人明白，人人都在想办法，企业上下形成了一个休戚与共的利益共同体和心心相印的命运共同体，呈现出亲密和谐、生机勃勃的兴旺景象。
其次是日常的民主管理制度。企业的民主管理单靠职代会一种形式、一种渠道仍然是不够的，还要辅之以日常民主管理的多种形式，多种渠道，形成更健全的具体制度，才能时时、事事、处处都充分体现全心全意依靠工人阶级。一些企业从自身实践中逐步建立起来的民主对话制度、民主接待日制度、厂长联络员制度、“诸葛亮会”制度、财务公开及民主审计制度、民主评议干部制度、定期投信任票制度，等等，都发挥了比较好的作用。
最关键的是干部制度。其核心是职工群众对企业领导者的产生、任免怎样有效制约，使企业领导者既对国家负责，又是职工群众的忠实代表，并把二者很好地统一起来。
其二，着力提高职工队伍的整体素质。全心全意依靠工人阶级并不是做职工群众的尾巴，而要站在前头进行引导。加强教育，着力提高职工队伍的整体素质，是全心全意依靠工人阶级不可缺少的重要途径。应当首先肯定，我们的职工队伍从总体来说是很好的，是完全值得相信和依靠的。改革开放以来，大多数职工从大局出发，承担改革开放大潮可能给个人带来的经济损失，甚至为此作出必要的牺牲。他们对企业的深化改革尽管有某些不甚理解，但仍然坚决支持。据调查，有43.2%的职工表示“只要对改革大局有利就支持”；32.7%的职工表示“只要经济上能承受就支持”；亏损企业、停产半停产企业的大部分职工，都把摆脱困难的希望寄托在深化改革上，并且积极为此献计献策。但是，改革毕竟是一场深刻的社会变革，要进行大幅度的机制转换和利益调整，职工群众对此存在某些不适应、不理解的问题，甚至闹点情绪，是不可避免的。例如，企业实行三项制度改革，就认为是砸了工人的铁饭碗；实行厂长负责制，就认为工人只能“听喝、干活当雇佣”；改革明明给了劳动者自主择业的权利，却面对市场经济的大海茫然失措；有的企业富余劳动力多，职工却宁肯放长假呆在家里待工，也不愿到市场上去另谋职业，等等。因为存在这些问题而否定工人阶级的先进性，动摇对他们的相信和依靠，是不对的。但不加强教育和引导，也难以在市场经济中当好主人。
其三，创造全心全意依靠工人阶级的社会环境。要有浓厚的社会舆论。从思想理论上创造那么一种氛围，让党员干部特别是各级领导者深刻感到，忘记工人阶级和人民群众就是忘本，就是背离党的宗旨，就是对马克思主义唯物史观的背叛。谁严重脱离人民群众，不能忠实代表工人阶级，又教育不改，就让他丢职罢官。有了这样的社会舆论和环境，党员干部们就会清醒起来，并且由清醒变为自觉的“依靠”行动。
要有相应的利益机制。全心全意依靠工人阶级，要在物质利益上让他们得到实惠，切实受益。使他们不仅能看到改革代表着他们的根本利益、长远利益，而且能切实感受到，随着改革的推进、深化，他们的经济收益能逐步增加，生活能逐步改善。现在，国有企业的职工实际上承受了改革的代价，在社会拉开收入差距过程中，他们中的一些人收入实际上是相对下降。我们不应让这样的现象长期持续下去，而应当通过政策的调整和利益机制的转换，使工人阶级的创造和奉献同他们的收益协调起来。
要有社会各方面的共同努力。国有企业改革决不只是企业的事，全心全意依靠工人阶级也不只是企业干部的责任，更不只是职代会和工会的工作。这是一个需要社会各方面协作配合的系统工程。只有领导带头，上上下下、方方面面，都从思想上高度重视，作风上密切联系，利益上忠实代表，政治上充分信任，权益上坚决维护，才能创造出工人阶级当家作主的优良环境，把全心全意依靠工人阶级落到实处。