摘要：随着我国建设规模的逐步扩大，各地政府更是加大投资招商力度，建设市场空前繁荣，促生了工程造价咨询企业的快速扩张发展。为了合理的控制工程造价，工程项目全过程造价跟踪管理成为建设方借助造价咨询企业控制工程造价的一项重要手段，近年来跟踪审核造价管理几乎成为建设方造价管理的普遍模式，基于跟踪审核全过程造价管理起步晚，时间紧，规模大，任务重，难免出现很多不尽人意的管理问题，下面就建设方工程造价管理中存在的问题进行详细的探讨与分析。
关键词：建设项目；工程造价；控制方法
•建设项目工程造价控制的基本原理
在建设项目工程造价控制过程中，需要从建设项目的可行性研究阶段工程项目整体投资估算开始，初步设计阶段概算、实施前的施工图预算，一直到工程竣工验收后的项目竣工决算为止，对整个建设期开展全过程造价控制管理。在此过程中，首先应重视建设项目设计阶段管理，通过对设计方案的优化，然后采用一定的措施和方案对建设各阶段的工程造价实际发生进行科学合理的控制，最终达到工程整体造价控制在核定的造价限额之内。其次，由于工程项目建设周期一般都比较长，建设过程中，人、材、机价格受市场因素影响发生着动态的变化，导致整个工程的造价也处于不确定状态，只有建设项目竣工决算完成后才能确定工程的实际造价。因此，项目的建设过程中，造价实行动态全过程的管理，才能实现有效控制建设项目投资的目标。
•建筑工程造价控制存在的问题
1.造价控制体系不健全
由于建设任务的不确定性，使得建设预算人力的流动，造成预算波动性增加，造价预算准确性受到一定的影响。健全的造价控制体系对项目建设管理工作中造价控制起着关键作用。首先工程项目建设不确定性加快了相关人员的流动，使得项目建设造价人力资源无法进行有效的集中管理，对预算方案制定任务的工序分配也造成了一定影响。其次过于频繁的员工流动使得工程的管理体系难以统一明确，制定的相关造价控制依据无法有效开展，造价方案中相关指标和参数的定量、定性标准难以确定。最后建设区域变化阻碍了全过程造价控制标准化的成行。对整体造价控制体系的定制和相关工作开展造成了一定影响，间接降低了工程项目预算的完成质量。
2.建设方忽视项目立项阶段的成本管理
有的建设项目的立项是仓促的，从立项到深化设计阶段时间压缩至最少，缺乏足够的时间进行前期论证，到项目实施阶段现场变化较大时，现场建筑材料、工程进度调整、项目成本制定及控制等方面难以进行有效统一。过于分散的建设区域对工细的考察市场，缺乏对项目可研反复的调查论证，缺乏对项目运营期收益做很细致的预测，以及缺乏对项目报废拆除期费用做严谨的评估，对项目的社会效益关注更是少之又少。因此立项阶段正是项目成本管理的最有效阶段。
3.工程施工安全监管问题
工程项目现场施工流程具有一定的多变性与可能性，施工现场环境较为复杂，各道工序与环节中存在诸多隐患问题，导致安全问题的产生。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆因此，安全施工作业是工程质量与进度的关键基本保障。但部分施工单位并没有意识到安全施工的重要性，在其投入施工前没有建立安全应急预案与应急小组，对工程施工过程中的监管把控不严，导致各施工环节存在较大的安全隐患，阻碍了工程的顺利开展，甚者造成较大的工程事故与人员伤亡，由此大大增加工程成本。因此，相关工程企业应建立施工安全监管机制，指派专门监督检查人员，不定时对施工现场进行安全抽查，各部门必须遵循相关安全施工规则，最大限度地保证工程施工的安全性与稳定性。以此减少施工企业的工程造价投资。
•建设项目的工程造价管控措施分析
1.对项目决策阶段进行管控
在项目决策阶段，其主要目标就是依据建设工程的分析研究，确定项目是否需要进行实施。在此过程中，必须对建设单位的中长远战略规划和实际情况进行分析，从社会发展、经济效益以及技术先进可行等多个方面对建设项目进行综合性的分析，包括其技术性、经济性以及科学性。决策的可靠性和准确性来源于工程造价的准确测算，只有在分析研究期全面考虑，引用正确数据，才能确保未来的预判准确，避免工程建设决策存在重大失误。
2.造价体系标准化
健全的造价控制体系对项目建设造价预算工作有着良好的促进作用。完善建筑工程全过程造价控制的基础在于构建完善的全过程造价控制体系，与此同时对全过程造价控制参与人员进行科学引导，使工作人员在预算工作中有据可循，依法合规。当前建筑工程造价投入力度还有待加强，企业应严把预算关，制定标准化项目造价方案。例如：造价控制人员专业技能和相应项目需求进行合理配置，适当提升考核奖金比例等。
3.加强部门之间的协调沟通
建设工程项目施工是一项规模庞大的系统工程，具有一定的复杂性。在工程项目施工中，涉及的诸多部门机构之间需要进行良好沟通与协调。建设单位与施工单位作为工程项目参与的主体，一旦发现工程造价问题需要政府及行业主管部门出补充定额或人工工资批复等，应及时与各组织机构积极沟通，对其上级主管单位如政府机构、国家建委、水利部门等进行及时汇报，通过加强各部门协调沟通有效提高工程造价的真实性、准确性。
4.完善咨询企业全过程造价管理模式
全过程造价管理是一项技术性、专业性、政策性很强的工作，它贯穿于项目可研、招投标、施工和竣工结算等各个阶段。建设方需要强化全过程造价管理意识并加强全过程造价管理制度建设和落实，积极调动各方资源并且创造条件，促进工程造价咨询机构参与建设项目全过程造价管理。以最终达到合理确定和有效控制建设工程造价的目标。可以签定约束咨询企业的合同，明确各个阶段的咨询费用，也可以从咨询企业工程师库中选定为本项目服务的造价工程师，签订个人服务协议，不仅约束咨询企业，也约束工程师，避免了因项目时间长人员变动风险。
5.对竣工结算阶段的控制
5.1重点对相关结算资料的完整性进行审查，避免漏项、缺项等问题的出现；
5.2核实结算资料的真实性，包括施工合同、招投标文件、竣工图、设计变更及工程签证等过程资料，对其逐一核对，确保资料的真实性。
结束语
综上所述，通过对建设项目全过程的进行工程造价管理，可以在确保工程施工质量的基础上，提高工程的投资效益。在工程造价管理过程中，应结合工程实际情况，分析影响工程造价的各种因素，并找出有效的控制措施，提高工程的建设效率，确保建筑工程项目的资金科学合理使用。
参考文献
[1]黄晓娟,蒋园园.建设工程管理中的全过程造价控制研究[J].城市建设理论研究:电子版,2015(35).
[2]王伟.基于全过程造价管理理念下的项目建设阶段工程造价动态控制研究[D].昆明理工大学,2007.
[3]宋丽霞,伍晓华,柳金英,等.基于全过程造价管理下的项目建设阶段工程造价动态控制[J].项目建设技术,2016(S1):818-820.
论文作者:夏晓菊
论文发表刊物:《建筑学研究前沿》2018年第30期
论文发表时间:2019/1/15
标签：造价论文; 工程造价论文; 全过程论文; 建设项目论文; 阶段论文; 项目论文; 工程论文; 《建筑学研究前沿》2018年第30期论文;