摘要：站在市场的角度分析环境监测工作中存在的问题，并且制定出针对性的解决策略，有利于环境监测质量的提升。影响市场化环境监测效果的因素有很多，其中包括：缺少管理制度、监测审核要素多、监测技术不足等。本文从市场出发，对可行性环境监测策略进行了简要总结，希望能够促进我国监测事业的长远发展。
关键词：环境监测；市场化；监测问题；分析
引言
随着社会经济的不断发展，人们的生活水平有了很大提升，环境监测质量受到了人们的广泛关注。在环境监测市场化发展过程中，对可行性监测策略进行深入探索，总结经验与教训，推行创新思想和先进技术的联合使用，提高市场化监测工作质量，解决环境监测中存在的问题，处理和协调好地方与政府之间的关系，晚上市场制度，促进环境监测事业的可持续发展。
一、环境监测市场化概念
政府是环境监测工作的主体部门，在市场经济日益激烈的今天，对市场资源进行合理的利用，创造出新的环境监测市场化管理制度，提高政府的监测能力，为社会经济的发展提供最有利的保障。环境监测市场化是一种环境监测、环境保护制度的探究，对市场中的检测资源进行明确，充分的了解市场需求，将监测市场与环境资源进行合理的配置，扩大环境监测范围，获取到更加准确的监测数据，从而实现环境监测市场化全面发展[1] 。
（一）引入公共性
环境监测中，以前公共属性环境监测多数由政府来完成，可以通过市场手段引入市场机制，加强对环境监测的力度和效果，对政府环境监测效果不佳的情况进行改善；
（二）拓展非公共性
环境监测市场化的主体是将环境资源实现最优配置，在市场中发挥出最大应用价值。
二、环境监测市场化存在的问题
现阶段，我国的环境监测工作处于发展的初级阶段，检测工作中受到了市场的影响，存在着很多的问题，有关部门需要对这些问题进行深入分析，并且制定出相应的解决策略，以便可以促进环境监测市场化全面发展。
（一）监测工作特殊性
从内容上来看，环境监测内容存在变动性、多样性等特点，这就需要对环境监测工作中各要素进行长期的、全面的监测。环境监测市场化本身并没有公益性的特性，因此不能对环境监测内容进行长期有效的监测，它的重点在于对某一时期环境要素展开监测与分析，然而短时间的分析和监测对于环境保护来说并没有多大的意义，这样无疑增加了执行环境监测市场化的难度。为此，环境监测市场化不能作为主导监测机构，只能为政府监测提供辅助性的措施。
（二）环境检测工作的长期性
要想牢固掌握环境质量， 针对其变化趋势有一个充分的了解，相应监测人员一定要对其进行长期观察和监测，对其变化因素进行分析。 如雾霾天气监测，要分析雾霾产生原因，这就需要长时间的连续工作， 通常情况下要想完全解决这样的问题十分困难，长期性的环境监测，要求环境监测机构具有一定的稳定性， 而环境监测市场化能够确保检测机构固定性和可靠性。
（三）监测条件不成熟
对生态环境进行全面的监测，需要监测制度以及监测技术的支持，但是我国的监测条件较为落后，很多方面都没有达到优质水平。环境监测工作缺乏先进技术的指导和科学设备的支持，市场化监测机制很难完善，发挥不出应有的效果。除此之外，从业人员素质对于市场化进程的推进也是非常关键的，要求从业人员具有较强的专业技能，从最大程度上保证最终检测结构的规范性和准确性。
（四）市场环境非常复杂
从某种程度上来说，环境监测在公益性服务范畴中，但是市场的目的在于追求经济效益，这种情况下引入市场化环境监测，必然会出现很多不良因素，难以对监测数据及相关信息的真实性进行保证。虽然当前环境监测市场中起到主导作用的仍然是政府，但是政府始终需要以市场提供的数据进行分析和评价，这种情况下，不准确的数据信息就会造成错误的结果。面对这种情况，政府不得不按照传统监测站获得的信息为准，这使得监测市场化的进程受到严重阻碍[2]。
三、环境监测市场化策略
（一）扩大环境监测市场化进程
我国区域经济有着不同的发展状态，地区经济水平也存在着较大差异，所以环境监测工作很难全方位的开展起来。要想实现环境监测市场化发展，需要对不同地区的经济发展状态、生态环境状态等因素进行全面的了解，根据地区的实际情况制定出合理的监测计划，充分的结合市场需求，创新环境监测技术，更新环境监测理念，促使环境监测在实仓中的主导权得到提升，构建出不同层次的市场监测产品。这对不同地区而言，可以结合实际情况在当地设置环境监测市场化试点，随着经验的积累不断对自身的不足进行弥补，对市场进行进一步扩大，最终建设成全国统一的监测市场。
（二）完善环境监测体系
为了保障环境监测市场向着规范化方向发展，一定要将相应规则以及政策等作为前提条件，从而为打造良好的市场环境，并且为今后的发展提供保障。一个完整的市场规则和政策体系中存在管理政策、经济政策和技术曾策等相关内容。具体管理政策方面，一定要结合我国的法律规范为监测市场制定科学完善的制度，价格相应法律当做市场环境发展的基础性内容。针对不同市场监测而言，市场主体均享有平等的机会，市场通过相应制度对其进行管理，决定其进入或者退出。当今市场经济政策条件下，政府属于主导部门，政府对市场上的融资起到一定的约束作用，做出相应的预算管理，对服务价格机制做出科学规范，通过这种方式为环境监测市场提供相对良好的融资环境和融资渠道。相应的技术和政策方面，必须要将结构资质和从业人员资格认证进行充分落实，可以对国际上一些相关规定进行科学借鉴，从而建立起具有中国特色的商品服务和技术标准，图1为环境监测市场化流程图。
（三）政府职能的转换和调整
伴随着环境监测市场化的不断发展，相应政府部门一定要对环境监测中的各项职能进行转换和调整，伴随着社会的快速发展，人们在环境保护上的意识也随之提升，在环境监测市场化内容上也提出了更高的压球。相应环境监测工作主要是价格市场作为主导，这种情况下促使监测资源标准很难实现，因此相关部门需要借助市场监测方式解决这一问题。当下，我国环境监测市场拥有着十分强大的队伍，对于环境监测市场而言，怎样才能找准位置，促使其得到快速发展，已经成为一项重点研究问题，引入相应的市场监测机制促使市场的主导地位被动动摇，这就在一定程度上减少了以盈利为目的的企业，针对这一情况，政府一定要高度重视。
（四）完善相关法律
在我国，环境监测领域逐渐引入了社会化检测机构，但是针对环境监市场化而言名字啊法律、 犯规等方面还存在较多问题。 部分地区能够进行开放检测的项目有清洁生产和排污申报、污水接管等。 部分地区进行环境监测过程中，主要依据有环境质量公布数据和环境事故调整征收依据等。对此，在环境监测市场化条件下，需要建立相对完善的法律法规。
结语
综上所述，环境市场化可以保证环境监测样品数据的精准性、科学性，从本质上来看，环境监测市场化主要有两个组成部分：（1）将市场机制引入到公共服务性环境监测领域中，这是对政府职能的有效补充，并不是弱化政府的职能；（2）在非公共性环境监测市场中，市场成为环境监测的责任主体与实施主体，将市场资源配置的作用充分发挥出来。当前环境监测市场尚处于初步发展时期，其中很多问题的出现都是不可避免的，我们应该培育并逐步放开监测市场，对市场规则与政策进行完善，积极促进政府进行角色转换，这样才能为环境监测市场化的持续性发展奠定坚实基础。
参考文献
[1]王亚东.分析水环境监测的质量控制体系与保障措施[J].低碳世界，2016(12)20-21.
[2]张叶安.浅谈水环境监测的质量控制保障措施[J].科技资讯，2015(05)114-115.
论文作者:赵钧
论文发表刊物:《基层建设》2017年第22期
论文发表时间:2017/11/9
标签：环境监测论文; 市场论文; 政府论文; 工作论文; 环境论文; 地区论文; 数据论文; 《基层建设》2017年第22期论文;