中石化中原石油工程有限公司钻井三公司QHSE监督站 河南兰考 475300
异体监督在石油工程系统执行了几年时间，从开始的安全员到HSE监督的转变克服了管理上的缺陷，不再是自己管自己的管理模式，而是和基层单位分开管理，执行单位领导层的授权管理。
HSE异体监督,是指受单位主要负责人的委托,对工程施工单位的健康、安全与环境管理工作实施的全方位监督。从这个概念上来说，异体监督有四层含义：监督者与被监督者存在于两个不同的组织机构内,没有领导与被领导的关系，监督者与被监督者没有利益关系，被监督者应该履行在某一领域应尽的义务。监督是一项活动过程,而不是某一时期或某一终点的检查，而是全过程，全方位的监督检查。怎么样才能更好的实施HSE异体监督呢？
首先是成立监督组织机构，目前石化工程系统管理手册中明确要求了HSE监管部门，要求企业和二级单位必须设立HSE监管部门，项目部、基层单位以HSE异体监督为主履行HSE监管职能。企业设立HSE督查机构，在安全总监和HSE监管部门的领导下，对企业生产经营和施工现场进行不间断的HSE督查。二级单位设立HSE监督站，对所属单位或基层单位实行HSE异体监督，钻井系统和井下作业系统对钻井队、测井对、大修队、孙华压裂队等基层单位派驻HSE异体监督。
二是要健全异体监督管理制度。在异体监督管理中，制定异体监督的考核细则，明确管理异体监督的办法，根据国家《安全生产法》、《环境保护法》和《职业病防治法》等有关法律法规和企业的规章制度完善HSE异体监督管理制度，全面提升HSE监督管理水平。在制度制定过程汇总，要涉及HSE异体监督的监管模式、运行方式、HSE监督的职责、权利、义务、管理和考核方法及选拔条件程序。
三是强化HSE异体监督的职责权利。在监管模式方面，要按照企业的特点以及公司外部施工情况，可以成立项目分站进行管理，在管理中有分站站长的权利和现场HSE监督的权利。首先对基层队施工项目的全过程监管的权利，参加基层队与HSE工作有关会议的权利，有权限对直接作业环节和特殊作业进行审批和监管。在遇到危机安全生产和员工生命的紧急情况，有权责令停工整改，有权责令作业人员立即撤离出危险区域，及时报告监督站的权利。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆有权制止、查处岗位员工的三违行为，有权有权批评教育、责令改正、提出处罚建议并按规定对有关人员进行处罚；对严重违章人员，有权停止其工作的权力。有权对上级检查和日常检查发现问题整改不及时的基层队党政正职进行经济处罚的权力，对发现的事故隐患，有权责令整改，在整改前无法保证安全的，有权责令停止作业或者停工，各基层单位的安全生产责任主体不变，派驻的HSE监督人员承担监督责任。
四是提高监督的选拔和待遇。HSE监督在野外工作,条件艰苦,责任重大,选拔HSE监督应熟悉各工序操作规程，熟悉所从事监督行业的业务工艺流程以及存在的风险，有一定处理问题的能力；从基层队优秀副职干部、大班、司钻或后备干部中聘用；具有较强的语言表达能力，具备电脑办公操作能力。热爱HSE监督工作，责任心强，有现场工作经验和较强的工作协调能力及组织能力。具有大专及以上文化程度，5年以上基层工作经历，取得国家、地方政府或中石化有关资质证件；取得国家注册安全工程师资格的，可优先聘用。其待遇应相对提高,至少不低于平台副经理的待遇。按照HSE监督管理中企业应根据实际情况对HSE监督进行分级管理，按照年终的考核进行分级，根据分级情况定位不同的等级年新。
五是明确HSE监督工作程序。按照监督、把关、检查、纠正、反馈、改进六项基本程序开展工作。监督：根据授权行使监督职能。监督国家有关法律法规、行业标准、公司各项HSE制度、岗位职责、操作规程等在被监督单位的落实情况。把关：对现场各项HSE措施的执行不到位情况，行使“一票否决”权。检查：采取多种方式方法，开展现场监督检查工作。纠正：对“人、机、物、环”中HSE不符合项，要立即修正，并及时下达HSE整改指令。反馈：健全隐患、违章、事故、未遂事件档案，针对查出隐患建立整改前后图片对比台账，及时向上汇报。改进：通过监督、把关、检查、纠正、反馈等五项工作，及时发现标准、制度、管理等问题，查漏补缺，实现HSE工作的持续提高。
总之,实施HSE异体监督是一项系统工程,必须建立组织,落实制度,形成机制。在实施HSE异体监督的过程中,还应注意营造浓厚的安全文化氛围,帮助员工树立科学的安全观。
作者简介：
崔海潮（1973-），男，汉族，助理工程师，主要从事石油钻井工作。
论文作者:崔海潮
论文发表刊物:《防护工程》2019年第3期
论文发表时间:2019/5/24
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