头版头条，是报纸版面上处理最突出、新闻价值最重的报道稿件。对党报而言，做好头版头条稿件，更是发挥主流媒体舆论导向作用、筑牢新闻主阵地的重要依托。自2016年下半年以来，南宁日报以实施“头版头条质量提升工程”（简称“头条工程”）为突破口，紧紧围绕中心工作，在高度与深度上提升重大主题报道质量，以工匠精神打磨、雕琢精品新闻，不断提高主流媒体的传播力、引导力、影响力、公信力。
一、制约党报头条稿件质量的突出问题
南宁日报作为主流媒体，始终注重发挥头条稿件的突出作用，但在长期实践中，头条稿件也存在着几个突出问题：
1、选题范围窄小。头条稿件选题主要集中在政务报道、综述报道、典型报道等常规报道上，材料整合、正面表扬、程序性的报道多，而贴近热点、聚焦民生、新鲜热辣的稿件少，读者对此类稿件缺乏阅读兴趣，制约了党报的报道效果和影响力。
2、缺乏主动策划。地方党报在头条稿件选择上更多的依赖各种“规定动作”，采编部门囿于“由上到下”被动执行，缺乏自选动作，更谈不上主动设题，头条稿件的系列性、深度性不足。
3、稿件质量不高。由于缺乏选题策划，导致头条稿件常常陷入“无米下锅”的窘境，一些新闻价值不高、处理方式单一的稿件占据头条位置，“命题作文”式的报道要求，也使得记者缺乏精心打磨稿件的动力，头版头条稿件的质量更加难以保证。
二、以建立完善“选题库”来破题。
针对头条报道存在的问题，南宁日报自2016年6月下旬起，针对新闻舆论工作的新形势，启动实施“头版头条质量提升工程”，紧紧围绕宣传好、传播好党的声音这一目标，建立和完善“选题库”，提前储备新闻选题和素材、资料，确保后续开展报道策划做到有的放矢。
一是围绕中心工作的前瞻性聚焦、阶段性回顾、持续性追踪选取报道主题。如针对南宁市委提出的建设“四个城市”总目标和实施“六大升级”工程等重大决策部署，始终保持报道热度，持续作为重点主题来跟进，使之牢牢占据主流舆论最前沿。例如，围绕“宜居城市升级”，持续关注南宁生态环境建设情况，将南宁市扬尘污染治理、打响蓝天保卫战作为重点选题。
二是聚焦当下重点热点，选题链条展现作为党媒的政治性和敏感度。例如以习近平总书记视察广西重要讲话精神在南宁落地生根为串联主线，从专题性报道、系列述评、回访式报道等不同角度展开选题，持续跟进相关报道。2018年4月20日以习近平总书记视察广西一周年为节点，集中策划20个专版的《新时代南宁的春天答卷》专题报道，全方位、多角度、深层次报道了全市上下按照总书记提出“三大定位”新使命和“五个扎实”新要求，扎实推进经济社会健康发展所交出的壮丽答卷。
三是结合各行各业涌现出来的先进典型、鲜活经验来开展针对性选题。如关注南宁市优秀共产党员市公安局禁毒支队民警甘科伟的感人事迹、南宁籍著名教育家、科学教黄大年的先进事迹、一线新时代好干部的感人事迹等，围绕市委一些重大决策如实施“消除黑臭水体”、“整洁畅通有序大行动”等，从科学决策、展现成就、艰辛付出、总结规律等方面进行开展深度报道。
三、整合资源推动“头条工程”落实。
在选题方面确定后，南宁日报进一步在报道的高度与深度上下功夫，力求为中心工作助力，为全局工作添彩。
1、理清思路，策划先行。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆通过成立“头条工程”策划组，组成由报社主要领导牵头，分管领导、部门主任和口岸记者共同组成的“头条工程”策划组，从三个层次对相关选题开展超前策划，并在整个报道流程实现全程跟踪：专题式策划，主要是结合重大活动、重大主题报道，由报社主要领导或分管领导牵头联合召开策划会，共同梳理报道主题、明确报道方向和分工，形成报道“组合拳”；定期策划，则是结合每周五举行的策划会，定期梳理阶段性的报道重点和策划主题，讨论、形成策划方案，形成稳定的报道链条，确保重大报道的节奏性和连续性；“点单式”策划，则是针对突发性新闻事件和上级部署的新闻报道选题，由报社领导直接指导，部门领导协调组织，骨干记者和跑线记者参与，快速、准确形成报道方案，确保策划报道有的放矢、切实点题。
2、整合资源，形成合力。在组织采访实施方面，呈现出资源整合、形式多样灵活、注重一线和由小见大等特点。首先，是组织采访打破条块分割和职能藩篱，成立“头条工程”专题报道组，采取项目责任制，由报道项目牵头人整合和协调采访力量，由不同部门、不同口岸记者协作完成，纸质媒体和网络媒体实行全媒体联动，有效提升报道质量和报道深度，扩展报道影响力。其次，报道方式更加灵活多变，推动新闻模式创新，除通讯、消息等传统报道模式外，大胆探索新闻调查、系列评论、新闻特写或特稿+专版等多种报道模式，如2017年5月，南宁日报围绕学习贯彻落实习近平总书记视察广西重要讲话精神推出的系列述评文章《南宁市大力推进生态宜居城市建设让良好生态环境成为人民生活质量的增长点》等，就是一次展现报道深度与厚度，兼顾思想性和文艺性的新闻报道探索。再次，积极改变重材料、重综述、说教味较浓的报道视角，更多组织深入一线、走进现场、深入基层、见人见事，用亲身感受和个性语言，以小切口、小故事来反映大主题，推出了例如《空壳村有了长流水》《不忘初心扶贫到底——访邕宁区百济镇新平村“网红”第一书记杨修凯》等相关报道。
四、实施“头条工程”的收获与思考。
自南宁日报实施“头条工程”以来，就以“政治家办报”的姿态、从讲政治的高度做新闻，在党和政府想做的、群众需要做的、媒体应该做的这三者交叉融合上做足文章，从而让重大主题报道既“叫好”又“叫座”。
1、极大丰富了头条稿件库。据统计，2016年下半年，南宁日报刊发136篇头条稿件或按头条标准采写的重点稿件。2017年，刊发“头条工程”稿件共计280余篇，近70万字。2018年截止到5月份，已先后刊发“头条工程”稿件共计120余篇，约18万字。南宁日报还进一步延伸扩展重大稿件范围，按照“头条标准”来落实重点版面、重点稿件的采写、编辑，推出了大量主题鲜明、报道厚重的高质量报道，极大缓解了日报重点版面、重点稿件题材匮乏、选稿被动的局面。
2、推动报道质量和采编队伍能力“双提升”。通过实施“头条工程”，南宁日报的稿件选题更明确，稿件质量也得到明显提升。对列入“头条工程”的稿件，做到了前期有明确选题和报道思路，后期有审核把关和稿件点评，为稿件质量把好了“入口关”和“出口关”。多次重大主题报道的实战，也集中锤炼了日报采编队伍的策划能力、选题能力、组稿能力等，稿件的严谨性、逻辑性和可读性等有了很大提高。
3、精品意识逐步增强。“头条工程”的实施，报社在稿件处理和职级待遇上也逐步倾斜，有效激发了采编人员写精品、出精品的热情，形成了“人人争写好稿、个个争当业务骨干”的良好氛围。精品频出的直接表现，就是南宁日报在新闻奖项上有了更大突破，由《南宁日报》推荐的新闻作品获评2016年度广西新闻奖一等奖作品3件、二等奖作品4件、3等奖3件，获评2016年中国城市党报新闻奖作品一等奖2件，二等奖6件，三等奖10件。
4、“头条工程”品牌逐渐树立。随着“头条工程”的深入实施，南宁日报办报质量和媒体影响力得到从主管部门到广大读者的普遍认可和肯定，南宁日报逐步探索形成了以“头条工程”为依托的媒体品牌建设机制，在锻炼媒体队伍、深化“走转改”和推动党建建设等方面都发挥了积极作用。
论文作者:吴军
论文发表刊物:《基层建设》2018年第28期
论文发表时间:2018/11/17
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