武威景谷阳水利水电工程有限公司 甘肃省武威市 733000
摘要：文章概述了小型农田水利工程及其特性，并以民勤县小型农田水利工程建设为例，提出影响小型农田水利工程建设的因素。
关键词：小型农田水利工程；特性；影响因素
1 引言
随着经济和人口的增长，城市建设范围的扩大，再加上我国对农业的重视，人们的生产和生活对水资源的需求越来越大。但我国有限且分布不平衡的水资源导致我国水资源的供需矛盾日益突出，另外我国降雨量的区域性和季节性也比较明显，这些都导致了不同地区对水资源的需求差异。小型农田水利工程是我国重要的基础工程建设，其存在极大的缓解了农业用水的压力，减少了农业生产投资成本，在保证农业正常生产，提高农田收益方面发挥了重要作用。但就目前我国的小型农田水利工程建设情况来看，在建设过程中会受到天气、资金、人员水平等多方因素的影响，严重制约了工程的可持续发展。
2小型农田水利工程概述
小型农田水利工程主要是为了调节和改良农田的水资源分布情况和水利条件，解决农村田地灌溉和人畜饮用水，满足农业生产发展的需要，提高农业生产水平而建设的小型水利设施，包括小型水库、蓄水池、水井和田间灌排工程等，其中水井是农村最常见的小型农田水利工程。由于自来水工程的大范围铺设，大部分农村地区的饮用水都换成了自来水，只有部分经济相对落后的地区仍在饮用井水或山泉水等。因此小型农田水利工程的主要任务就是满足农村耕地的用水需求。目前来看，我国小型农田水利工程的建设并不足以满足农村耕地用水的需要。大部分地区的小型农田水利工程只有水井、田间道、堰坝等，在雨季能够满足耕地用水，但一旦遇到旱季，或用水较多的时候，就会供应不上。特别是在夏天，干旱的时候水井的水不足以供应农村耕地用水的需求，需要去附近河里抽水，比较麻烦。
3小型农田水利工程的特性分析
在进行小型农田水利工程的建设时，水利部门需要依照因地制宜的原则，结合本地的气候、地质和水文条件等外界因素，选择合适的工程类型，进行科学合理的设计，为当地农田灌溉和农田管理奠定基础。小型农田水利工程的特性主要有以下2点：
3.1小型农田水利工程多为末端工程，规模小
当前随着自来水系统的普及，小型农田水利工程的建设目的就是为了满足区域农田水利灌溉的需要。在实际生活中，小型农田水利工程的建设类型主要有毛渠、灌水沟、水井等，灌溉渠道包括干渠和支渠等，因此多为末端工程，建设规模小。
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3.2小型农田水利工程形态多样，受自然条件影响大
小型农田水利工程的种类有多样，建设时容易受自然环境的影响，以满足实际生产中的抽水、引水和蓄水需要，从而为农田水利灌溉提供条件。在实际建设时，水利部门需要根据地区的实际情况，选择合适的工程类型，以满足当地农田灌溉的需求。但由于部门地区地形多样，地质条件复杂，农田类型和对用水的需求不一趟，因此有时一个区域可能需要建设多种小型农田水利工程。
3.3小型农田水利工程的使用季节性强
小型农田水利工程的使用具有较强的季节性，在雨水充足的季节一般用不到，只有干旱或洪涝的时候会用来引水和蓄水。但是一旦遭遇严重的干旱，会大大增加小型农田水利工程的负荷，出现过度使用的情况，从而缩短工程的寿命。在进行小型农田水利工程的管理过程中，因为缺乏资金，使得工程不能进行有效的管理，以至于在工程遭到破坏或过度使用后，不能及时进行维修和恢复，影响后续使用。
4小型农田水利工程建设的影响因素分析
以民勤县为例，民勤县地处甘肃省河西走廊东北部，石羊河流域下游，全县平均海拔1400米，由沙漠、低山丘陵和平原三种地貌组成。民勤东西北三面被腾格里和巴丹吉林两大沙漠包围，大陆性沙漠气候特征十分明显，冬冷夏热、降水稀少、光照充足、昼夜温差大。
4.1自然环境条件因素
小型农田水利工程的建设需要考虑到地区的自然环境条件，包括地形、地质等。以民勤县来说，地形多为沙漠和丘陵，平原较少，因此农作物种植中梯田、山丘较多，给灌溉带来一定困难。自1958年修建红崖山水库以后，石羊河进入民勤的地表水完全由水库控制，水量全部引入灌区用于农田灌溉。因此建设小型农田水利工程需要考虑满足沙漠地区对水的大量需求，梯田、山丘等作物的特殊灌溉要求等。而且因为降雨较少，所以要储备足够的水资源满足农业灌溉要求。
4.2管理因素
小型农田水利工程建设的前提和基础就是有健全的管理体制，工程在建设时容易受外部因素的影响，而科学高效的管理体制可以在一定程度上消除这种影响。如果没有健全的管理体制，会引发诸多问题，例如工程的建设方和投资方之间的矛盾、缺乏系统的工程规划、施工人员积极性较差、工程管理纠纷、责任机制不完善等问题。例如，民勤县小型农田水利工程的建设就有施工单位抽调了管理经验丰富的人员组建了“四川源田民勤县中央财政小型农田水利重点项目滴灌工程项目部”，实行项目经理负责制，包括技术、质量、安全等都有专门的人负责。
4.3资金因素
在小型农田水利工程建设时必不可少的影响因素就是资金。虽然工程一般规模较小，但若是资金出现问题依然会引发严重后果，如预算不合理、资金不到位等。一般来说，是根据工程的类型和性质决定投资能力，小型农田水利工程投资具有资金少、周期短、收益小等特点，普通群众很难参与进去，一般是靠政府财政支持。另外，对民勤县来说，因为水源集中在水库，需要建设配套的引水渠道等，而且工程的灌溉任务较重，需要定期进行维护，以免负担过重造成损坏或老化过快等，无形中增加了投入。
4.4施工因素
小型农田水利工程建设的顺利进行，需要有科学的施工规划，合理规划施工进度，降低施工风险。在小型农田水利工程建设过程中，施工因素主要包括：施工方案不完善、人员规划不合理、相关监管部门的职能未能充分发挥等。实际上，大多数小型农田水利工程建设都是采用承包制，优点是有利于项目的分头进行，加快施工进度；缺点是施工质量和标准不好控制，容易出现非法转包、秘密分包等情况。
4.5人员因素
施工人员因素的影响主要表现在施工人员素质较低，技术水平不足，专业性不强，缺乏高质量、高素质的管理人员；缺乏能有效处理高难度问题的施工人员等。实际上大多数小型农田水利工程的施工人员都无法胜任高难度的作业，都是一些普通水平的工人，而且施工技术也比较落后，因此严重妨碍了小型农田水利工程建设的顺利进行。因此在实际施工时要加强对施工人员的技术培训，提高综合素质，保证能够胜任高难度作业。
5结语
小型农田水利工程在建设中会受到自然环境条件、管理、施工、资金、人员等因素的影响，在实际施工时，地方政府和施工单位要充分考虑和分析这些因素的影响，提出针对性的控制措施，从而加强小型农田水利工程建设，为地区农业生产提供高质高效的水利条件。
参考文献：
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[3]何卫军.小型农田水利工程建设影响因素分析及对应措施[J].工程技术研究,2016,（08）:151.
论文作者:李世荣
论文发表刊物:《防护工程》2017年第22期
论文发表时间:2017/12/28
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