山东黄河河务局东平湖管理局 山东省泰安市 271000
摘要：在第十九次全国人大代表大会上对党的建设做出了详细全面部署，党员干部承担着非常重要的作用。干部网络学院是公职人员培训的重要网络平台，其课程资源的选择是有效开展干部教育的重要课题。
关键词：干部网络教育资源；现状；对策
引言
党政干部是一个特殊群体，网络干部培训内容应具有与时俱进、注重政治理论学习且与实际工作相结合等特点，才能调动党员干部的积极性、主动性、认真的完成自主选学课程。如何能搭建简单、友好的易用平台，建设富有创新精神的课程专题，如何使学员们克服孤独的学习状态，有效利用网络资源完成课程教学，这是党员干部在线学习系统建设中需要思考的问题。
1干部网络教育资源的建设现状
1.1学员规模和特性
经过多年的建设，各干部网络学习平台在规模上都取得了较大的进展，学员数量增大，覆盖范围变广。学员的特性主要体现在学员年轻化及学员能力和需求差异较大。以上海干部在线学习城为例，参与网络教育的干部成员，35岁以下的占46.84%，将近半数，可见干部网络学员处于越来越年轻化的态势。
1.2教学资源建设与应用
课程设置方面，干网络学习平台通常将课程分为必修课和选修课，学员需修够规定的学时，在教学内容学习完成后通过考试测验才能获得相应的学分。课程内容方面，平台大多依据《干部教育培训工作条例》将课程分类为党性修养、政治理论、业务知识、科学人文素养等，部分地方会适当增添地方特色内容。课程形式当面，课程主要以录制视频、直播、交互课件、图文资讯等形式呈现。
1.3平台学习功能架构
一个完整的干部网络学习平台需包括管理模块、学习模块、资源模块、信息模块以及学习服务模块。现有各平台更加着重于学习和管理模块的建设，各平台同时还根据自己的特色设置不同的子栏目，满足学员的学习需求，但信息模块中学员之间的交流实效性较差，学习服务模块还有待完善。
2干部网络教育资源建设对策
2.1树立以人为本的干部网络教育价值观
“以人为本”的干部网络教育价值观包括以人的学习能力为本的教育目的观、以人的全面发展为本的教育管理观和以人的特征需求为本的教学服务观。首先，学习能力是每位学员干部应该具备的一种基本能力。提高干部学习能力，重点是解决从“要我学习”到“我要学习”，从“学了什么”到“学会什么”，从“阶段学习”到“终身学习”，从“利益学习”到“兴趣学习”等几个转变问题。其次，干部网络教育既要着眼于社会、国家的需要，又要重视对个体的尊重、开发和塑造，实现人的全面、自由、和谐发展。最后，了解干部学员的学习特征和学习需求是提供优质培训服务的前提。树立以人为本的网络干部教育价值观，其根本目的是满足不同类别、不同层次、不同岗位干部的个性化需求，实现按需施教、学以致用。
2.2搭建高效便捷的网络学习平台
优质的干部网络教育培训必须依靠一个高效便捷、功能强大的网络学习平台，而优质的平台建设需要引入市场竞争规律，公开、公平地挑选最有资质的承办方来组织承担平台建设任务。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆借鉴已成功运行的平台经验，干部网络教育平台应实现客户端无需做特定配置，通过浏览器即可点播、直播、断点续学等基本功能，同时从操作流程、交流互动、课程资源、网络速度等方面提供良好的用户学习体验。除此之外，还应注意以下几个方面：一是突出平台干部教育培训的定位，课程资源板块应该放在网站最显著、最重要的位置，便于学员登陆平台首先了解课程资源的补充和更新。二是突出干部学员与课程资源的交互功能，不仅包括学员与资源内容的交互，也包括学员对课程资源的情感表达，如点赞、评论、分享等。三是实现干部选学功能。通过此功能可以随时掌握干部学员报名、选校、选课等情况，合理安排师资和上课时间，便于学员及时反馈学习心得和教学评价等，实现干部选学的信息化管理。
2.3实现课程资源周期替代与更新
干部教育课程建设中，要注重课程的实时更新。虽然干部教育课程具有经典性和延续性，如经典著作导读类，这些课程经得住时代的检验，适用于各个级别和年龄段的党员干部学习，但也有部分课程如时政解读、依法治国、科技人文、世界眼光类，这些课程随着时代的变迁和法律的细化以及科技的不断创新，会不断有新的观点、新的技术，这就需要在课程资源建设中，要对已有课程进行定期评估，除了及时补充新的符合时代发展的课程外，还要对陈旧的课程资源加以修改和剔除。也就是重视对已有资源的重用和修改，将新建、重用和修改有机结合，实现对课程的周期性迭代。
2.4建设针对性强的优质课程资源
课程资源建设是干部网络培训平台建设的重中之重，是有效开展干部网络教育培训的关键。根据成人学习规律和干部成长规律，课程资源建设需紧密围绕政治性、专业性、丰富性、实效性等要求，从资源选择、资源审核、整理分类、效果反馈等方面建立完善的管理机制、严格的制度标准，全方位保证课程体系的严谨性和权威性。一是要加强自制课程资源建设，突出资源特色。各地网络干部教育培训平台要围绕上级组织要求和当地实际，注重自主开发针对性强、紧贴当地实际需求、解决当地重点问题的特色课程。二是建立课程审核制度，保证资源质量。干部网络培训平台因其特殊性，各项工作要严把政治关和质量关，课程资源建设需要解决谁来把关和怎么把关的问题。可成立课程审核专家小组，成员主要来自省委党校和高校知名专业人士；制定审核标准，从政治性、理论性、专业性、针对性等角度对课件进行严格审核。三是重视需求调研，确保课程的针对性和实用性。可通过问卷调查、电话访问、举办座谈等方式了解干部学员的学习需求，根据需求规划建设和及时更新课程资源，为各级各类干部自主选学、菜单式选课创造条件。
2.5建立科学合理的质量评估体系
构建科学的质量评估体系是保障干部教育培训质量的关键环节。网络干部教育培训评估要坚持多元化原则，评估主体方面，不仅包括各级干部网络教育培训机构的主管部门的外部评估，自身开展的自我评估，还要重视干部学员和学员工作单位对网络教育培训全程、培训效果的满意度及意见建议；评估机制方面，既要形成科学完善的资源、教学、服务评价体系，又要建立操作性强的学习考核评估机制；评估内容方面，包括目标评估、学习管理评估、网站建设、运行和功能评估、课程资源评估、支持服务评估、培训效果评估等。建立一套多元化的干部网络教育培训质量评估体系，并对其进行监督、评估和完善，保证评估结果的公正客观，也完全符合市场竞争规律的要求，使“互联网+”在干部教育培训工作中更充分地发挥作用，保障干部网络教育培训工作的健康发展。
结语
干部在线学习可以培养党员干部在线学习的自觉性，是一种新的培训模式，是对面对面集中式学习的有力补充，在线学习管理者应为学员树立终身学习理念，坚强学员的学习意志，增强学习信心。在学习中应给予更多在线服务、在线交流和关注，授课教师应加强对课程的专业指导，才能使学员树立对在线学习的信心。提高党员干部的网络学习可以增强党的执政能力，增加党员干部培训事业的生命力，因此迫切需要研究如何提高网络学习的有效性，改进教学模式，提高教学效果。
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论文作者:王玉冰
论文发表刊物:《中国经济社会论坛》学术版2019年第2期
论文发表时间:2019/7/15
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