摘要：煤炭作为我国重要的能源支柱产业之一，安全生产是保证煤矿企业长期、稳定发展的关键和基础。国家对煤矿企业生产的安全问题高度重视，出台了多项关于煤炭企业应急管理的政策和法律法规，作为煤炭企业安全应急管理的重要依据。煤矿生产调度应急管理是煤矿企业安全管理的重要内容，需要重点关注，并采取措施进行不断优化与创新。
关键词：煤矿生产调度；应急管理；措施
1生产调度作为企业管理的一个重要组成部分，在企业生产经营活动中起着举足轻重的作用。目前，煤炭企业的生产调度工作随着现代企业制度改革和科技水平的不断发展，不再仅仅停留在只负责生产协调的阶段，涉及面更宽更广。
生产调度作为企业应急管理的直接参与者，调度指挥中心即应急指挥中心，应急职责如下：ａ.及时记录指挥部命令及落实情况；ｂ.组织协调应急救援相关工作；ｃ.负责应急救援指挥部的工作联系，传达公司指挥部的指令并监督落实；ｄ.履行值守应急、信息汇总、掌握各类应急资源和协调工作，发挥协调、指导枢纽作用；ｅ.负责接收和办理向上级报送的紧急重要事项，督促落实公司相关决定事项和领导批示、指示精神。
2煤矿生产调度管理现状分析
煤矿生产的作业环境空间受限，生产条件差，且作业人员文化程度参差不齐。当前，我国大部分煤矿虽都设有调度管理系统，但调度管理系统功能不尽相同，使用与维护方面仍存在问题，效能未能充分发挥。在日常工作中，因调度信息比较分散，调度人员在收集和传递信息过程中会出现遗漏现象，导致企业领导层无法得到全面的信息，而耽误事故的处理。因此，必须建立高效的生产调度应急管理系统，以提高煤矿生产的安全性和生产效率。
3煤矿生产调度应急管理存在的问题
3.1管理部门之间的沟通不畅
煤矿业务部门包括党政办、调度指挥中心、生产技术办、机电信息中心、安全管理办公室、经营办等若干个部门。按目前情况，这些部门在日常的生产工作中，往往缺乏有效地沟通和联系，难以掌握最新最全面的生产信息，在发生紧急状况时，往往不能及时采取有效应急措施，从而影响煤矿生产的正常进行。
3.2现代化水平较低
煤矿生产调度应急管理工作的实施，需要对煤矿生产作业进行实时的监控，并对生产过程各方面的信息进行数据分析，从而随时掌控煤矿生产信息，如果有影响生产安全的因素，能及时协调解决，避免引起安全事故。但是，目前煤矿生产调度应急管理设施的技术水平普遍较低，并不能实现对煤矿生产信息的全方位监控和掌握。
3.3未建立健全的信息化管理系统
当前，在煤矿生产过程中，由于未能建立完善的调度信息管理系统，或各信息系统不能合理融合与匹配，导致各类信息数据不能有效共享，影响科学合理决策，不能保证煤矿企业生产调度科学有序开展。
4对于煤矿生产调度应急管理工作的思考
4.1加强对调度人员的培训力度
一是加大调度应急人员入职考核力度，建立考核机制，对入职人员要定期进行考核和评价，以不断提高调度应急人员的综合素质。二是加大对专业技能的培训力度，定期组织学习生产调度应急管理的相关理论知识和技术，通过回放事故案例事件来提高调度人员安全意识，或是通过实训的形式来提高调度人员的专业技能和工作效率。
4.2加强各部门的联系，做好日常沟通
首先，调度部门人员要做到认真履行岗位职责，积极获取生产现场的实时信息，加强与各部门的联系与协作，如果一旦出现安全隐患，调度员应及时通知相关部门或区队消除安全隐患。其次，还要明确各部门的职责分工，便于发生安全事故之后进行责任追究。此外，生产调度人员要正确处理好上下级关系，人员之间的关系，尤其是与机电、通风、技术、地质等部门的关系，树立调度的权威性。通过调度部门的有效协调，使煤矿各区队、各部门、各生产环节、各工作岗位的关系有序顺畅，确保煤矿实现生产持续性，稳定性。
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4.3充分利用信息化技术，提高管理水平
应用现代化技术和设备可以有效提高生产监控、检测的精准性和可靠性，可以促进煤矿应急管理水平的提升。煤矿企业要对生产调度管理部门给予充分的人力、物力支持，配置现代化监控设备，采用智能远程监测技术，构建高效的远程生产监控系统。现代化的智能远程检测技术可以实现远程监控煤矿的生产信息，预测预报煤矿生产过程中存在的异常现象，并针对异常的现象进行综合的分析，将生产现场异常产生的地点进行精准的定位，并将影响生产安全的原因生成详细的数据报表，利用现代通讯技术传输至管理人员的终端上。通过显示的信息，管理人员就可以掌握准确的安全影响因素，从而及时进行解决，避免安全事故的发生。
4.4提高煤矿从业人员的综合素质
一方面，煤矿要设立严格的准入机制，通过公平、公正、公开的招聘制度录入文化程度高、个人素质好的从业人员，并对煤矿从业人员进行定期的考核和评价，采用激励机制不断提高从业人员的综合素质。另一方面，煤矿要分批次安排全员参加培训，学习煤矿应急管理相关理论、知识和技术，做到理论联系实际，最大限度地降低煤矿生产的风险，努力消除煤矿生产的各种隐患。
5针对上述煤矿生产调度应急管理存在的普遍性问题，神东煤炭集团上湾煤矿为调度指挥中心配备了先进的信息化监控系统，为矿井安全、高效生产提供了可靠的监测控制手段，从装备上保证了调度系统应急管理的基本需求。下面重点介绍上湾煤矿调度指挥中心安装的相关信息化监控系统。
5.1安全监控系统
煤矿安全监控系统（常州天地KJ95X）是生产、安全及管理方面的一个实时监控系统，可以快速、及时、准确地获取相关数据，确保对煤矿井下作业环境（有害气体、设备运行状态、风门开关状态等）的动态监控，为煤矿安全管理和应急救援提供决策和调度指挥依据，从而避免或减少因决策失误而造成的安全事故和财产损失，确保矿井安全生产。
5.2人员定位系统
人员车辆定位系统使用的深圳翌日人员车辆定位系统，现井下在用KT377R-F型综合分站118台，全矿发放定位卡1272张，其中人员定位卡1090张，车辆定位卡182张。该系统具备对全矿辅运巷行驶的车辆实施区间测速功能。
5.3通讯及语音广播系统
调度电话系统为亚讯宏达调度系统，井下安装固定电话44部。无线通信系统为中国电信的CDMA2000 3G通信系统，全矿配备613部通信终端（手机），信号覆盖井下所有区域。语音广播为北京煤科院的IP网络广播，该广播通过井下环网传输数据，现安装广播终端58台。
5.4井下工业电视系统
井下现安装防爆数字摄像头69台，经井下环网传输至地面，通过海康IVM9800平台投到调度室3*5拼接大屏上，对井下重要地点实现视频监视。
5.5安全智能视频系统
安全智能视频系统七个主要的功能模块为：皮带堆煤、重点区域、危险区域、连采超循环和空顶作业监控、抓拍、报警，入升井抓拍和跟班考勤。
5.6自动化控制系统
自动化控制系统使用的是德国的LCS系统，实现了对井下主运、供电、供水、排水、通风、压风、综采、掘进、洗选和工业视频等系统的数据采集和自动化控制。备用控制系统为西安华光、南京弘毅的自动化控制系统。
5.7门禁管理系统
井下安装了9套一卡通门禁控制系统，可远程开启井下变电所门锁，并在现场实现了门禁管理。
结论
安全生产是煤矿企业可持续发展的基础和保证，生产调度在煤矿生产中起着组织、指挥、控制和协调的作用。因此，重视煤矿生产调度应急管理中出现的问题，并采取相应的对策，从多方面建立完善的生产调度应急管理体系，做到消除安全隐患和安全生产两不误。
参考文献：
[1]朱丙月.煤矿生产调度管理系统的现状及对策研究[J].煤矿现代化，2019，03：46-48.
[2]孟立功.对新形势加强煤矿调度工作的探讨[J].同煤科技，2018，03：29.
论文作者:任江
论文发表刊物:《基层建设》2019年第28期
论文发表时间:2020/1/13
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