关于农村金融创新助推经济发展的思考，本文主要内容关键词为：经济发展论文,金融创新论文,农村论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
金融创新这一金融业发展的主题对于农村经济的发展发挥了十分关键的作用。如今，农村金融发展的滞后性已成为农村经济发展的重要制约。加快农村经济的发展，抓好各项惠农政策，这些均无法离开农村金融的发展，而农村金融创新已经成为农村金融改革的重要突破口。唯有将加快农村金融创新视为支持我国新农村建设的重要方式，才能以建设社会主义新农村的新高度，深入推动农村金融创新的发展。 一、实施农村金融创新的必要性 （一）新农村建设迫切需要农村金融创新的支持 近年来，我国各级政府部门采用了大量措施以加大对广大农村地区的资金投入，在相当大的程度上加快了我国农村经济的整体发展。然而，新农村建设依然是一项长期而艰巨的系统性工程，无法在短时间之内完成。切实解决“三农”问题，加快农村经济的发展，让农民群众过上富裕生活，均无法离开资金的大量投入，自然也就无法离开金融信贷上的支持。资金问题还是新农村建设中的最大问题。有鉴于此，积极突破资金上的瓶颈，有效解决农村融资难题，是农村经济发展中一定要充分予以重视的关键问题。 （二）农业产业化与农业产业结构调整迫切需要农村金融创新的支持 农业产业化经营可以说是促进我国农村经济发展的重要战略性措施。农产品加工类企业因其辐射面较广，而且带动能力比较强，经济效益与社会效益相当突出，在农业产业化中具有极为重要的地位。当前，部分产业化龙头企业尚处于发展的黄金期，十分需要得到金融系统的大力信贷支持。同时，为了适应于农业产业化之需求，农业结构从单一型的数量调整转为数量、质量与效益的共同调整，这就需要金融机构不断提升信贷支持的力度。 （三）农业循环经济开发迫切需要农村金融创新的支持 生态农业与绿色农业是我国开发循环经济的重要目标。依据产业生态理论以开发生态农业产业，上一家的废料可以变成下一家的原料，这样一来就能够将各类资源均进行全面运用，以实现资源的共享与赢、共发展。生态农业的发展不但需要得到大量短期贷款，而且还需要资金进行大规模的基础建设。如今的农村金融服务机制已难以适应现实需求，十分需要改进农村金融服务体系。 二、经济发展对农村金融创新提出的新要求 （一）农村金融需求的主体、用途以及数量趋向于多元化 通过三十多年来的农村改革，我国传统的农村经济格局已经被打破，农业生产的组织化程度也变得愈来愈高，除了家庭承包制又产生了经济合作组织、个体户以及私营企业等更加多的组织形式。农民群众的扩大生产经营需求、消费需求以及教育需求等均在持续提升，尤其是农村地区第二、第三产业得到了极大的发展，对于资金的需求已经超过了农户小额信用贷款限定之范围，且绝大部分大额度资金需求无法得到满足，而且新农村建设在商品流通、道路和住房改造、设备建设与购置等方面均无法离开资金上的大力支持以及金融产品开发。所以说，新农村建设对于农村金融创新的需求是全方位的。 （二）农业产业化发展导致农村金融服务的需求量极速扩张 如今，我国农村产业结构调整的步伐显著加快，特色化的农业产业化经营彻底打破了地域与行业上的界限，从而形成了区域合作与协调发展的新局面。与常规农业相对比，长期性的资金需求具有持续增长之态势，从而对农村地区的金融产品创新提出了新的要求。 （三）农村金融需求具有极大的结构性与层次性差异 对于经济发达地区来说，农业基础设施建设已经相当健全完善，现代农业的发展速度相当快，第二、第三产业已经形成规模，这部分地区对于金融新产品的需求层次相对较高。对于经济欠发达地区来说，农村经济发展长效机制尚未建立，第二、第三产业的发展水平不够高，发展特色农业以及农业产业化经营需要得到农村金融产品创新的积极支持。在一部分山区以及经济发展落后地区，农业基础设施条件极差，生产效率非常低，农民收入的增长十分缓慢，在新农村建设中要修路、通水、建厕等均需得到金融贷款的支持。也就是说，我国农村经济发展具有地域上的不平衡，我国农村第二、第三产业的发展还需要农村金融创新为其提供更加多元化和多层次的支持。 三、农村金融创新助推经济发展的路径选择 （一）强化农村金融制度创新 应当致力于积极适应农村经济发展中的新趋势以及新变化，在农村金融机构的类型以及管理机制等方面要进行积极大胆的创新。要不断推进金融开放化程度，以实现农村金融机构的类型多样化，并且形成有利于形成竞争创新的新型市场环境，尤其是要不断加快村镇银行、小额贷款企业以及农民互助社等新农村金融机构的建设步伐，并且积极鼓励农民专业合作社实施内部信用合作。要积极引导股份制银行的发展，尤其是要推进农业银行和邮储银行的深化改革，从而为不同的农村客户群体提供专业化和差异化的高质量金融服务。要推进对农村地下钱庄等诸多民间借贷组织的管理，尽快引导民间资金实施阳光化运营，进而促进我国民间金融机构实现可持续发展。要健全完善我国农村金融的风险分担体系，不断推进信用担保机制建设。在目前的体制之下，农村金融贷款难的重点是担保难度大，只要能够切实解决担保难这一问题，也就能够合理地提升农村信贷的水平。这就需要形成多层次与多元化的现代农村信用担保机制，发展各种所有制形式百花齐放的担保机构机制。同时，要完善农业政策保险的试点工作，可积极探索小额贷款加小额保险的业务方式，有效控制农户小额贷款所带来的风险。要致力于拓展农村融资担保的形式，积极拓展抵押担保之范围，积极探索仓单质押、动产质押等新型担保形式。 （二）加强农村金融信贷品种创新 当前，我国农村经济发展具备了多元化、多层次以及多类型等特点，十分需要农村金融信贷加大品种创新的力度，从而为广大农村地区经济的需求主体提供更加便捷化、更为人性化、更显个性化、更富差异化的服务。比如，可以为农业产业化龙头企业开展以“企业+协会+基地+农户”为主体的订单型农业贷款，并且积极创办票据贴现、科研贷款等业务。同时，还可以小额信用贷款与联保贷款为基础，尝试实施农民保证贷款。还可依据《物权法》不断拓宽农户以及农村中小企业抵押贷款的范围，比如，可以创办仓单质押贷款以及滩涂承包经营权、农民住房贷款以及农民回乡创业贷款等。 （三）推进农村金融服务创新 我国各农村金融机构还应当大力拓宽与创新各项中间业务。经济发达地区应当在债券市场不断加以突破，切实将国债、金融债、企业债以及项目债等推向广大的农村市场，将金融产品真正转换成为广大农村市场所能接受的各类债券产品。要积极创新授权管理的办法、信用等级评定的方法，实施理财以及投资咨询等服务。应当对农村重点优质客户开辟单独的“绿色通道”，逐渐形成融营销、评审以及咨询等为一体的全方位金融服务体系，进而有效提升金融贷款的审批效率。要制定落实减免税等各项优惠政策，致力于推进农村地区的信用担保机构设置以及发展。不但要积极鼓励各类民间资本投资开办农村信用担保组织机构，同时还应当积极引导目前现有的城市信用担保机构致力于拓展广大农村的担保市场，积极破解农户以及农村中小企业所面临的贷款担保难问题。在具有相应条件的经济发达地区则应当积极推广商业汇票承兑、贴现和保函、信用证等各项业务。在此基础上，还应当全力以赴地疏通农村地区的支付结算体系，从而提升新农村建设资金之使用率。 （四）落实农村金融监管创新 当前，我国农村金融现实存在着的多头监管现实，导致其具备了涉农信贷的风险偏高而收益率相对较低，周期也相对较长等特点，这就需要金融监管部门密切联系我国农村经济发展实际，切实实施农村金融监管领域的创新，持续健全完善农村金融监管体系，积极改进监管手段以及方法，实现我国农村金融市场更加稳健的发展。要运用差异化监管政策以及措施，全面引导农村地区的金融机构通过信贷投放不断改进自身服务。要形成更加科学化、制度化的监管评价体系，全力推进与激励农村金融机构健全完善支农服务网点的各项功能，提升贷款服务的效率以及质量。要不断强化贷款风险的监管力度，更加严格地执行贷款发放的各项条件，严禁违规设置融资平台贷款。要实施贷款投向监管，从源头上控制农村信贷资金被非法挪用的相关风险，进而抑制用在农产品炒作、哄抬物价等诸多不够合理的信贷资金上的需求，切实保障能够有效地支持农村实体经济的发展，并且有效防范信贷方面的风险。 （五）促进农村金融政策扶持体系创新 要结合我国农村金融服务相对滞后、农业属于弱质性产业、农民相对较为贫困等经营上的劣势，不断加快形成更加科学、更为规范、更趋有效的农村金融政策服务体系。要做到因地制宜地兼顾不同地区的实际情况，对于贫困地区以及少数民族地区应当施行特殊的扶持政策；在实施普惠扶持政策的基础上，应当兼顾各类新型农村金融机构具有小型化等特殊情况，积极采用支持力度更加大的特殊性帮扶政策。在积极加快长效扶持机制建设的基础上，还应当兼顾到各个不同时期我国农村金融发展之重点以及农村中小型金融机构所具有的历史遗留问题，积极出台有针对性的短期扶持政策。要综合应用各种不同的政策，形成多种政策彼此协调发展的新扶持机制，并且依据各特定领域出现的不同问题，分别使用不同的扶持政策加以应对，从而实现金融服务农村经济的均衡化。 四、结束语 综上所述，大力助推农村经济发展方式转变，必须持续强化农村金融服务体系创新，从而推动农村发展方式的转变，提升农村经济竞争实力。为了更好地实现农村金融创新，一定要健全完善农村金融服务与信用体系建设，拓展直接融资的途径。要持续促进农村金融信贷多样化与精细化的程度，从而形成更加完善的农村金融创新机制。 联系电话：028-66766137标签：金融论文; 农村金融论文; 金融创新论文; 国内宏观论文; 经济论文; 农村论文; 信贷规模论文; 信贷业务论文; 银行信贷论文; 地区经济发展论文; 农业产业化论文; 金融机构论文; 三农论文; 金融服务论文;