摘要：现阶段，随着我国经济的快速发展，水利水电工程施工建设也在逐渐增加，随着水利水电工程施工建设的质量要求的提高，水利水电工程施工中遇到的问题也变相增加，对此，我们应该认真分析，找出问题原因所在，并提出相应的解决方法。
关键词：水利水电工程；安全管理；安全控制
1导言
水利水电工程施工的安全管理，对于保证工程质量，避免发生安全事故具有重要的意义。如果水利水电工程施工的安全管理没有做到位，会埋下巨大的安全隐患，可能引发安全事故，带来不必要的损失。本文介绍了水利水电工程施工安全管理的原则，并提出了水利水电施工安全控制策略。
2水利水电工程施工特点
水利水电工程与普通的工程项目不同，不仅工程庞大，而且有其自身的特殊属性，施工过程受环境等方面影响较大，具体来说，水利水电工程施工具有以下特点：
2.1工程施工受自然环境影响较大，施工的周期长且量大
由于我国的水利水电工程大多选在较为偏远山区或者丘陵地带进行，而这些地区的地理环境、地势地貌、水文环境均较为复杂，自然也对施工的影响较大。也正因为如此，水利水电工程的施工往往周期非常长，涉及的工作内容多且广泛。
2.2工程施工程序复杂，技术要求高
水利水电工程是一项复杂且难度大的综合技术工程，施工的程序非常复杂，细节也非常繁琐，整个过程不仅涉及工种多而且技术要求高。
2.3工程施工易发事故，危险程度高
基于水利水电工程的施工选址和施工程序，一方面环境本身易因为暴雨、山体滑坡等出现溃坝或者高边坡失稳，另一方面施工环节的高难度，比如爆破、开隧洞等，或者操作失误，比如搬运过程中对安全的疏忽，也会直接导致危险的产生。
3水利水电工程施工安全管理的原则
3.1安全优先原则
安全优先的原则，在水利水电工程施工安全管理中是最重要的，始终排在第一位。有些施工单位片面的强调工程的进度，以至于在施工的过程中忽略了安全管理，埋下了巨大的安全隐患，也会导致事故的发生，带来巨大的损失。因此，一定要保证水力水电施工的安全进行，重视对工程施工的安全管理和控制，保证施工人员的生命安全，以使工程能够按照计划和工程进度顺利安全的进行，取得良好的施工效果和预期的效益。
3.2预防为主原则
在水利水电工程施工安全的管理中，要坚持预防为主的原则，施工单位要重视对安全事故的预防，加强对施工人员和工作人员的专业培训，降低习惯性违规操作，降低安全事故发生的概率。提高工作人员和施工人员的安全意识，使他们严格地按照施工的标准和要求，利用工具和设施，安全地进行施工，避免施工过程中出现安全事故。还应该保证施工技术的安全性，采取一系列的防控措施降低危险因素，要设置专门的人员在施工的现场进行监督和管理，以便能够及时的发现安全隐患，及时的解决，从而保证施工的安全。
3.3强制性原则
在水利水电工程施工安全管理中，要坚持强制性的原则，安全生产不受任何人主观想法的控制，是必须强制性执行的，不能随着个人意志的改变而改变。安全生产是在施工过程中必须要强制性坚持的原则，管理者应该以安全生产为中心，进行人员的配置，准备好相应的预防措施，在施工过程中发现违背安全生产的现象，一定要以强制措施惩处、追究，改正这种不良现象。
3.4全员管理原则
在水利水电工程施工安全管理中，还应该坚持全员管理的原则，进行安全生产是水利水电工程施工中每一个人的责任。每一个人都要围绕安全生产这个目标，做好自己的本职工作，保护好每个人的人身安全，做好水利工程施工的安全管理和控制。每个人都应该意识到安全生产的重要性，都应该明确自身的安全职责，严格贯彻工程项目施工中的安全规则。
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3.5安全生产管理长效性原则
还应该坚持安全生产管理长效性的原则，建立企业施工安全管理组织，同时应该采取相应的措施，使组织运营能够高效顺畅的进行。还应该完善安全知识教育和安全技能培训的工作，建立健全相应的规章制度，明确每个人的安全职责。对于施工过程中出现的安全事故，要迅速冷静的处理，全面分析事故发生的原因，制定相应的紧急预案，一旦发生突发事故和突发情况，一定要有序冷静的开展救援。
4水利水电工程施工安全管理与控制措施
4.1组织措施
施工单位必须保证其群体防治机制、安全生产责任机制健全；有关部门应当督促与检查施工单位的安全专属机构的建立情况、其中配置的安检人员是否称职，保证构建的安全保障体系完备、有效。
4.2技术措施
为加强安全管理，必须在施工中采取有效的安全技术对策，在水利水电施工的实际开展中，要对施工设计与计划中的安全技术对策加强审查；还应为施工企业设计安全技术方案提供便利，使方案有效的服务于新技术与新工艺的应用。
4.3检查措施
为使施工安全性得到有力保障，应当在安全管理中对措施执行的有效性进行检查，这就要求应当由专人在施工阶段时常到现场进行检查，特别是应当关注施工管理者和操作工作的专业素养、安全意识是否到位。施工现场检查的具体内容包括：安全资料、机械电气、架子搭设、施工文明及“三宝、四口、五临边”。
4.4教育措施
企业应当加强对施工人员的安全教育培训，应当完善安全生产教育机制，让安全管理制度可以被每位员工深刻牢记，同时，企业还应当让施工者熟练掌握安全施工技巧，在展开实际施工工作中，施工者的操作要专业化、规范化，既不伤害到他人，也不会被他人伤害。此外，“防范为主”是安全管理的重要原则，企业应当在制度上规定上岗的施工人员、管理人员必须接受过良好的安全教育培训，并应采取措施在员工中做好安全知识的普及，使他们在头脑中形成良好的安全观念。
4.5处理隐患与事故
如果在施工中发现违规指挥操作、安全隐患等情形必须责令工人停工，如有需要，应当告知监理工程师，要求整改、及时复查，并促进解决。应当加强对施工企业的监督管理，使其对“伤亡事故调查处理机制”严格执行，认真、细致地调查伤亡事件，若出现不及时整改重大事故隐患的情形，必须严加处理，要向有关政府部门依法上报，不得姑息。
4.6补救措施
企业必须具备完善的应急救援组织、专门的救援人员、完备的应急救援设施与工具，并且，还应当时常组织演练。安全组织措施和技术措施应当切实做好，保证任何安全措施工作开展均建立在良好落实的基础上。“七防”、“三保”应当重点抓好，即“七防”：防止车辆交通事故、防止坍塌、防火、防止机器耗损、防止触电、防止物体击打、防止高处坠落物体；“三保”：保证人身安全、保护设施安全、保证工程质量。
5结束语
总之，水利水电工程自身的特殊性，决定了工程施工的复杂和繁琐，也使得安全隐患频频埋下，安全事故更易发生，安全管理与控制尤为重要。在不断扩大水利水电规模的同时，施工单位务必要以“安全施工”为第一原则，牢牢把握安全管理与控制的要点，提升安全管理与控制的水平，构建完善的管控机制，将安全管理与控制工作落到实处，如此，才能换来水利水电产业的永续良性发展。
参考文献
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论文作者:李宏
论文发表刊物:《基层建设》2017年第25期
论文发表时间:2017/11/27
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