关键词：以人为本；企业；安全管理
1 安全管理的基本内涵
安全管理活动的目标是识别危险因素、预测危险因素的危害性，并消除各类危险因素，避免安全事故的发生。在安全生产活动中，生产活动是基础，在生产过程中逐渐暴露出各类安全问题，因此生产安全问题的复杂性比较强。在生产安全管理中，具体的管理对象包括生产环节的各类安全问题以及管理环节中的安全问题，不仅包括以国家、社会为范围的宏观安全问题，同时也包括以生产经营范围为主体的微观安全问题。
2实行“以人为本”的安全管理的重要作用
“以人为本”的安全管理是指在对企业各项工作进行管理控制的过程中，一切都以人为出发点，切实关注工作人员的安全与利益，保障其生命财产安全，并且通过科学合理的措施降低生产过程中的潜在风险。 “以人为本”的安全管理对企业实现进一步发展有非常重要的作用，主要体现在以下两个方面。一方面，安全生产是实行安全管理的前提，企业由于其特殊性，涉及高温高压环境和有毒有害物质，且操作复杂，应当对生产细节进行深入研究。另一方面，通过“以人为本”的安全管理方式，能够加强员工的安全意识，帮助其树立起正确的安全理念，推动企业实现稳定发展。
3双体系内容概述
3.1安全生产风险分级管控总体结构
3.1.1标准层级
安全生产风险分级管控标准体系应包括通则、细则和实施指南三个层级。
3.1.2安全生产风险分级管控体系通则
应规定本行业领域企业风险分级管控体系建设的原则要求、任务目标、基本程序和建设内容。
3.1.3安全生产风险分级管控体系细则
应规定本行业领域风险分级管控体系建设的具体任务目标，应对确定风险点、危险源辨识、风险评价、风险分级管控等工作程序提出具体要求，应确定本行业常用的危险源辨识方法、风险评价方法，以及风险控制措施的选择与实施。
3.1.4安全生产风险分级管控实施指南
应根据本行业领域同类型企业中的风险分级管控体系建设标杆企业的典型经验做法，制定同类型企业风险分级管控体系建设的工作方法、实施步骤，明确风险点划分、风险判定、控制措施确定和分级管控等具体原则，确定同类型企业常用的危险源辨识方法、风险评价方法和典型风险控制措施，以及相关配套制度、记录文件等，指导同类型企业开展风险分级管控体系建设。
3.2工贸企业安全风险分级管控体系
3.2.1适用范围
本实施指南适用于冶金等工贸行业企业的风险识别、评价、分级、管控。
3.2.2编制依据
编制依据主要包括法规、标准、相关政策以及企业内部制定相关规定等要求。
3.2.3总体要求、目标与原则
明确开展该项工作的严肃性和总体要求，以及开展该项工作要实现的最终目标和应坚持的原则，确保该项工作开展的长期性、有效性。
3.2.4职责分工
明确该项工作的开展主责部门（牵头、督导及考核）、责任部门及相关参与部门应履行风险点识别、风险评价及风险管控过程中应承担的职责。并将职责分工要求纳入安全生产责任制进行考核。确保实现“全员、全过程、全方位、全天候”的风险管控。
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4 以人为本理念在安全管理中的应用
4.1完善规章制度
完善的管理制度是落实管理工作的重要依据，企业可参考成功企业管理制度，并根据企业发展实际情况进行改良，制定出符合企业生产发展需要的安全管理制度，并将其落实到实际工作中，指导企业安全生产活动的顺利进行，保障生产安全性，具体应注意以下几点：
4.1.1将安全生产管理信息作为依据，制定完善的安全管理制度，保证安全信息的真实性和可靠性，比如生产流程记录、生产设备维护保养记录等等，这样才能够为安全管理以及设备的维护管理提供依据，减少生产环节危险事故发生几率。
4.1.2根据企业生产实际情况以及未来的发展目标，制定设备操作流程、环境保护标准、安全生产标准。
4.1.3建立健全企业安全生产操作规章制度，并注明生产设备的安全操作流程、生产工艺说明等等，为安全生产提供依据。
4.2 改变传统观念，坚持以人为本
在以人为本理念的实际应用中，首先需要摒弃传统的企业生产安全观理念，明确认识到安全第一，预防为主的安全管理目标，加强生产安全管理，在最大程度上降低安全事故发生几率。另外，还应该注意建立健全企业内部安全生产制度，并在实际生产过程中，结合实际情况不断完善该项制度，要求企业安全管理人员不定期对生产活动进行检查，严格依据安全管理规范执行安全生产操作，保证生产人员操作规范性，避免操作不当引发安全问题。
4.3 加强生产环境安全管理
在企业生产过程中，加强环境管理是提升生产安全管理水平的关键，在环境安全管理中，应该注意以下几点：
4.3.1严格控制生产中有害物质的泄漏，生产中有害物质比较多，如果发生泄漏问题，不仅会对产品生产质量造成不良影响，而且还会对生产人员生命安全造成严重威胁，对此，应定期检测生产设备，及时发现损害问题，可设置报警设施、防爆设施、灭火设施等，确保在第一时间发现故障，并消除故障。
4.3.2在化工生产中，工作人员需做好个人安全防护，佩戴专业的工作服以及各类防护设备。
4.3.3制定紧急事故处理方案，做好预防工作，定期对生产环境中的安全逃生通道进行检查，并组织演练急救方案，确保在发生安全事故后，能够在最大程度上降低安全事故的危害性。
4.4注重工作人员安全管理培训
在以人为本安全生产管理理念的实际应用中，生产人员是十分重要的因素，企业可以定期举办专业知识讲座，安排专业人员对生产员工进行培训，使其掌握规范的操作方法，提升工作人员综合素质。部分企业生产人员的安全意识比较薄弱，在实际生产活动中容易忽略安全问题，对此，为了减少生产中安全事故的发生几率，减少人员伤亡问题，应该普及安全生产知识，使生产工作人员能够明确意识到加强安全生产管理的重要性，具体应注意以下几点：
4.4.1培养员工的安全生产责任意识，采用视频宣传、案例教学的方式，让员工能够直观了解安全事故的危害性，提升安全生产警惕心理，充分发挥安全生产宣传的作用，培养员工责任意识，降低安全事故发生几率。
4.4.2企业应该制定安全生产责任制度，对员工的生产行为进行监督管理，使其在日常生产活动中，加强自我检查和自我约束，避免发生违规操作行为。这就要求企业制定完善的安全生产责任制度，并将其落实到日常工作中，同时，还需要制定事故处理应急制度，根据相关标准追究事故处理不当的工作人员。
4.4.3企业应该制定完善的奖惩制度，对于严格遵循安全生产操作规程的员工，给予奖励，而对于没有严格依据进行生产操作的员工，也需要进行适当的处罚。通告制定奖惩制度，并将其落实到生产管理活动中，能够充分调动工作人员生产安全管理积极性，从而减少行业的安全事故。
结语
“以人为本”的安全管理理念就是要在企业的安全管理中将“人”摆在核心地位上，从安全意识、保障机制、培训沟通等各方面突显“人”在企业安全管理中的重要作用。现代社会快速发展使企业安全管理问题备受社会关注，只有坚持“以人为本”才能真正发挥广大员工的积极作用，完善企业安全管理。
参考文献：
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[ 2] 宗晓茜. 构建以人为本的企业安全文化, 提升公司安全管理水平[ J] . 安全文化, 2013( 04) : 17-18.
[ 3] 杨宝, 韩冰. 以人为本理念在电力企业安全管理中的应用[ J] . 神华科技, 2012( 02) ：70-72.
论文作者:侯兴朋
论文发表刊物:《科技中国》2018年5期
论文发表时间:2018/8/10
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