上海翔波工程咨询有限公司 上海 200237
摘要：近年来，我国水利水电工程不断的升级和改造，应用了现代化的新型技术，实现了水利与水电的完美结合。本文结合水利水电工程建设的发展情况，具体分析了在招投标阶段中四个方面的风险，其中包括工程经济合同风险，自然及环境风险，设计技术风险，施工技术风险，以供大家参考。
关键词：水利水电工程;招投标阶段;风险分析
引言
由于水利水电项目建设是一个大型的、长期性的工程，其过程当中所需要的一系列技术、材料、管理等的要求都比较高，相应风险相对来说也就比较高。为了避免这些问题的发生，我国政府部门也加大了对这类型工程建设项目的重视程度，并为此投入了一定的人力、物力和财力资源，提高风险控制的能力，进而提高项目工程的质量安全问题。
1水利水电工程担保与工程保险
1.1水利水电工程是一项大型的工程，工期长并且十分复杂，所以要“化繁为简”，将这个大项目分割成几个小项目，并派遣相关的负责人来对各自管理的部分进行细致地分析。需要特别注意的是，一旦改企业参与的投标活动成功，这些保证金额就要依据法律规定进行全额退款，不得有借有任何理由不归还或是不能如数退还的行为，否则后果自负。当然这也是有一些特殊情况的，如果在合同未成功签订的过程当中，投标方存在损害对方利益或是双方共同利益的行为之时，招标方便可以依据相关法律法规规定不需退还一定的保证金额，以确保自身的发展利益不被侵犯。
1.2施工过程当中预防措施。现阶段的社会一般都运用金钱抵押的方式来加强协议或是企业行为的法律依据。在这里，个人信誉也起着同样的作用。双方会在签订合同之时确定一个具有一定影响力的专业人士作为该项工程的投保人，也就是说工程建设的好坏直接与该投保人有着密切的联系。对于投保人而言，为了避免严重的后果发生，维护个人和企业的利益，就必须做好充分的准备工作，在担保之前对对方公司以及所进行的项目合作工程进行大量的调查工作，在拥有了一定的把握之后才可以接受这一项工作，切不可盲目大意，轻易相信任何人。紧接着在工程完工之后其风险管理工作也便开始发生相应的变化，具体来讲就是担保人不再承担责任，之后发生的一切后果损失将由发包人承担，详情可参阅我国在此方面制定的相关法律法规。同时还要再强调一点，为了有效维护发包人的利益，避免一些由于建设工程当中出现的一些问题而导致之后的保修期间出现较大问题，双方在进行交接工作时一定要达成一致认识，签订合同协议，维护共同利益。
1.3经过我国在此领域的长期发展，相应的其风险控制体系也有了一定的发展，并且还积极引进国外的先进经验，来有效地促进我国水利水电工程建设的发展。面对此种优势，我们切不可以骄傲自满，而是要不断优化升级该方面的管理预防工作，及时发现各种各样的潜在问题，把问题都扼杀在摇篮之中，以防止其演变成较大的后果而造成不可挽回的损失。在我国，现有工程担保制度在工程实施过程中已经较成熟，而工程保险则需要继续研究探讨，从而让其能够真正发挥应有的作用，对我国现有的水利水电工程招投标的实施以及后期的工程建设保驾护航。
2水利水电工程招投标风险分析
水利水电建筑工程受自然条件和人为因素的影响是非常之大的，且这些往往都具有不确定性，这就增加了风险控制工作的难度系数，给相关负责人带来较大的压力。接下来就针对一些已知的风险和潜在的问题来给出具体科学的解决方案，来促进我国在此方面的不断发展。
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2.1工程经济合同风险
对于该工程建设来讲，双方在合同制定环节一定要保持高度的重视，因为之后的每一项工作以及风险发生之后要求只进行的一系列赔偿都是以该份合同为主要依据，所以项目决策管理者们一定要把握好这一环节，切不可以马虎大意，以至于给公司带来不可挽回的损失。首先，在合同条款制定的过程当中，双方的管理者要仔细深扣每一个词句的内涵，避免当事人对合同的内容或条款存在认识上的显著缺陷或重大错误，是的行为后果与自己的意思相背，并给双方造成较大的损失。除此之外，一方当事人不可以利用自身的优势或者利用对方没有经验，只是双方的权利我明显违背公平和等价有偿原则，或是以欺诈手段或强迫手段订立损害集体利益的合同。无论如何，最重要的就是要搞清楚合同条款事项中存在的一系列问题，以便于在之后的施工工作当中做好充分的准备工作，防范于未然。
2.2自然及环境风险
人的行为与自然环境之间是相互影响的，特别是对于文章中所阐述的工程建设而言，亦对环境产生较大的影响。自然环境是客观的，人的行为却是主观因素决定的，有些自然条件是可以人为改变的，但是有些却是不能预见、不能避免并不能克服的，对于此我们并不能放任其发展，而是要努力提升自身的技术问题，一切工作要也保护环境为前提开展下来，如果在施工的环节当中不遵循事物发展的客观规律要求，那就极有可能将该工程的风险不断扩大，进而造成最后不可收拾的后果。所以上级管理决策者一定要重视这个问题，将发展理念切实落实到实际的行动当中，派遣相关的技术人员进行实地考察，并将其绘制整理成报告，成为决策者们解决问题的根本依据。只有这样，我们才能够有效地维护双方的利益，在最大程度上降低工程的风险，提高此项工程的质量安全水平，保障人民的根本利益，进而促进社会经济的不断发展。
2.3设计技术风险
提到工程的质量问题，在当代社会我们便会毫不犹豫地将其与技术问题相挂钩，只有技术过关那么建筑工程的质量才会过关。由于该项工程逐渐演变为及政治、经济、军事于一体的综合性工程，对于国家的建设具有极强的重要性，所以再起技术问题上国家也高度重视，为其投入了大量的人力、物力和财力资源，尽最大程度的提高项目工程的质量安全水平。那么具体来讲该工程在技术方面又有哪些需要特别注意的呢?首先，施工人员要严格按照规定来执行，切不可以越俎代庖，也不可以随意更改技术措施，只有经过上级允许之后才可以做出变化，否则后果自负。其次，企业也不能够固守传统，而是要积极创新，努力开发新技术，不断提高技术水平，保证项目工程的质量安全。
2.4施工技术风险
任何施工方案都不能保证没有变更和索赔，对于水利水电项目这一类的复杂项目而言更是如此，其所涉及施工方案和施工技术的复杂性超过了一般普通项目。由于水利水电工程的特殊性和复杂性，要求在招投标过程中必须要注意施工技术风险，对施工以及建设过程中存在的索赔和变更情况在合同中予以注明，同时一旦出现了相关风险和问题，要第一时间进行磋商、沟通和协调，避免问题积累而增加今后的处理难度，保证了问题与风险能在短期得到解决，减少了工期的进一步延误。
结语
以往水利水电工程建设中的工程风险通常是由工程的发包人承担,符合这一原则的风险转移是合理的,可以取得双赢或多赢的效果。风险责任和权力应是平衡的,工程项目管理部门应对承担的水利水电工程风险拥有预测、计划、控制权力,有迅速采取控制水利水电工程风险措施的时间、信息等条件,才能理性承担水利水电工程风险。
参考文献
[1]黄政友．施工招投标阶段水利水电工程造价控制[J]．城市建设理论研究(电子版)，2012(29).
[2]祁芝玲．简述水利水电工程招投标阶段出现的问题及解决措施[J]．建筑工程技术与设计，2016(17).
［3］靳彦龙．探索水利水电工程招投标阶段中的风险[J]．城市建设理论研究(电子版)，2013(26).
论文作者:陈志栋
论文发表刊物:《防护工程》2017年第10期
论文发表时间:2017/9/8
标签：风险论文; 工程论文; 水利水电工程论文; 招投标论文; 项目论文; 工程建设论文; 技术论文; 《防护工程》2017年第10期论文;