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摘要：本文首先对强化国有资产监管作用进行阐述，其次针对目前缺少的财务监管体系和国有资产产权明确等问题进行问题论述，进一步掌握和分析目前国有资产监管中存在的主要问题，希望通过对相关问题的提出，帮助企业更好的认识到自身问题，并对存在的资产管理问题进行合理解决。希望在本文研究下，能对相关领域工作人员提供有效帮助和指导作用。
关键词：国有资产管理；财务监管问题；对策
对于国有资产而言，在国家资产安全性和保障社会稳定发展上有着重要作用。国有资产的财务监管，指的就是国有资产使用单位，在对国有资产所有着权益不受到影响的情况下，积极发挥国有企业经济调节性，从而在优化国民经济框架过程中，为国有资产运行管理提供有效帮助。但是由于当前一些单位管理体系存在不健全的情况，使得国有资产流失问题十分严重。所以为了推进国有资产增值保值工作的开展，降低国有资产大量流失问题，就需要在财务监管过程中，加强对财务监管体系的重视，从而在确保国有资产应用安全基础上，推进国家经济发展和建设。基于此，本文就将对当前国有资产管理中的财务监管问题进行详细研究，并提出合理的问题应对方案。
一、 对国有资产财务监管力度提升的作用
（一） 对产权清晰度进行提升
在近年来的社会发展中，我国市场经济体系全面改革，现代化企业管理体系也出现了重大转变，新型企业发展体系对于市场相关负责人的权限和职责都需要进行更为合理的规划和建设，这样才能充分调动企业生产者的工作热情，激发运营者的工作自主性，在不同角度上对问题进行分析后，实现对工作人员工作行为的约束和规范，这种方式不仅能对工作人员的合法权益进行保障，还能有效实现对企业资产效益的最大化发展，全面提升国有资产保值增值效果[1]。但是，目前很多企业在进行现代化企业管理机制落实的过程中，并没与对体制监管中的内部监管工作进行关注，只是将精力放在了企业体系改革过程中，这就造成产权发展缺乏清晰性，最终工作中对主体的定位也将出现明显偏差。所以，强化国有资产财务监管力度，不仅能对产权清晰性进行提升，还能帮助企业实现主体职责的健康发展。
（二） 对国有资产的安全有显著保障
在长久发展过程中，我国国有自身流失问题严重，出现这一问题的主要原因就是不具备完善的监管体系，监管水平需要进一步提升。目前，我国相关部门在对《会计法》中条例进行制定和颁布的过程中，虽然已经实现了对财务监管重要性的明确，但是在其他监管过程中仍然存在不完善的情况，尤其是国有资产监管上的问题仍然十分明显[2]。为此，财务部门在实际工作中更需要强化对国有资产的财务监管力度，积极发挥自身在工作中的主导性优势，在为管理层提供精准、科学服务的同时，为企业决策和发展提供有效帮助。此外，在对国有资产进行定期盘点的过程中，这项工作的开展也能有效避免很多问题。
二、 当前国有企业财务监管的主要问题
（一） 缺乏健全的财务监管体系
目前，一些国有单位仍然没有构建起健全的财务监管体系，并且财务数据监管机制缺乏完善性，致使财务数据准确性大大降低，这也给一些单位弄虚作假带来了机会。大多数国有企业在进行财务监管过程中，都会按照原有工作经验或需求进行工作，没能在实际工作中建设满足自身发展的财务监管体系，这就使得财务监管工作的开展缺乏严谨的制度依据，这必然会对国有单位的财务监管产生影响。即便是一些国有企业在实际工作中已经构建起财务监管体系，仍然存在片面性问题，很多单位只是为了完成上级部门的检查，造成财务监管体系存在明显形式化问题，这对于财务监管作用的发挥也将产生严重限制性影响[3]。
（二） 财务监管标准缺乏统一性
我国受到传统市场发展方向的影响，传统的会计体系和核算标准存在明显不统一性，即便当前社会已经开始运行新会计准确，但是在实际工作中仍然存在新旧标准的一同执行的情况，这种问题的出现不仅会对企业财务监管带来严重的负面影响，在实际工作中也难以对企业财务数据真实性进行提升，限制了企业经济效益发展。
（三） 资产监管力度有待提升
监理会是目前国有企业的最高监管机构，可以对国有企业项目运行和财务管理工作实行监管，但是由于一些监事会的工作人员只是挂职，没能对企业各项运行活动和财务监管工作进行监管，所以不仅难以对企业财务部门进行有效监管，还使得监管工作存在严重的形式化问题[4]。
（四） 对外部审计的依赖性较强
会计师事务所针对相关审计准确需要对委托企业的财务报表进行分析和审核，因此和企业存在明显的服务于被服务关系。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆一些国有企业在对资产管理工作进行开展的过程中，可能会出现对会计事务所的依赖，直接国有资产监管职责进行外包，这种问题使得对自身内控制度的建设和完善出现了忽视。由于一些会计事务所对于业务延续性的重视，还会出现对部分违规现象的隐瞒，甚至和相关部门一起进行作弊，这种方式不仅丧失了工作独立性，同时也不能实现对审计工作优势的全面发挥。
三、 国有资产财务监管问题的处理对策
（一） 构建完善的财务监管体系
在国有企业建设和发展中，构建起健全的财务监管体系，不仅能对企业财务监管工作提供准确依据，还能实现对工作有效性的稳定提升。通过对当前企业会计管理体系标准的研究，在实际发展中，企业需要对各个工作部门的职责进行明确，在发挥每个部门工作优势的同时，对工作权利进行有效均衡，降低违规问题出现的可能性，在此种背景下实现对企业内部监管制度和体系的构建，并对企业治理框架的科学构建提供有效帮助[5]。在这一过程中，企业也需要对财务监管本质问题进行分析，针对财务监管职责标准和范畴，在工作中制定合理的工作体系，只有这样才能进一步实现对财务监管透明性和规范性的稳定提升。
（二） 对财务监管的统一标准进行优化
在对国有企业财务监管水平进行提升的背景下，企业需要针对自身发展情况，在工作建设中制定一套完整的财务监管体系标准。在这一标准中需要进一步对企业财务监管情况和结果进行明确，进一步提升企业资产的安全性。在此环节中，还要对企业自身战略发展标准和运营标准进行配合，只有这样才能为国有企业资产监管工作的开展提供更便利的条件。
（三） 对国有企业资产产权清晰性进行提升
通常而言，国有企业应该针对资产投资情况对权属进行明确，按照监管责任进行工作[6]。如果在实际工作中出现所有权和经营权的分离，所有者就需要针对实际情况进行监管权限的下放，但在这一过程中也要积极履行监督的职责。而作为资产使用方就需要在授权范围中对国有资产进行有效管理，从而按照工作规定进行审批程序的完善，只有在紧密衔接过程中，才能确保国有资产管理过程的完善性和科学性。
（四） 强化国有资产的财务监管
在目前市场经济发展背景下，企业管理层需要进一步加强对单位各部门监管联动制度的建设，尤其是应该加强财务部门和内部审计部门在国有资产管理中的重要性。财务部门在实际工作中需要对资产账目进行系统应用，设置合理的资产卡片，通过对资产的统一规划，更好的优化和完善审批程序。内审部门在工作中也要进一步提升自身监督力度，通过对盘点工作的定期开展和清查，对企业关键资产和重要资产进行明确，保证使用周期内的全过程跟踪，如果在工作中出现违反工作流程的情况也要对问题进行及时揭露，保证相关工作制度和流程的完善和科学发展[7]。此外，在这项工作开展中还应该加强对外部审计力量的应用，通过对中介机构合理应用，实现对工作的正确监管和引导。在相关法律标准工作中，需要对外审机构的审计程序进行合理审核，提出客观性的评估结果，如果在工作中出现重大违规问题，就需要及时对单位领导进行汇报，只有这样才能确保国有资产权益得到稳定保障。
结束语：
综上所述，财务监管质量工作的开展是对国有资产完整性产生直接影响的关键性工作。因此企业特别是国有企业在发展中更需要对国有资产管理进行重视，在实际工作中构建起更为健全和完善的财务监管机制，从而在法律标准下，进一步对国有资产产权进行明确。目前我国国有企业在实际发展中仍然存在很多问题，所以要想进一步提升企业经济经效益，就更需要对监管问题进行重视，积极发挥监管优势，从而帮助国有企业实现资产的科学管理，为市场经济体制的平稳运行提供科学帮助。
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论文作者:宋懿文
论文发表刊物:《中国经济社会论坛》学术版2018年第7期
论文发表时间:2019/3/29
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