摘要：近年来，我国建筑企业认真贯彻“安全第一”、“预防为主”的安全生产方针，积极落实建筑施工安全生产责任制，从建筑工程施工总体看，容易受客观因素影响较大，在施工中客观不确定性因素较多。建筑工程施工，专业性要求非常强，如果操作不当，就会造成施工安全问题。对于建筑工程施工，安全监督管理工作尤其重要。我国建筑工程事业虽然发展迅速，但也存在内部管理不足，在建筑安全管理监督上一些单位没有去加以重视，在没有充分的了解下不能及时的解决问题。所以在分析出问题之后，并进行加以整改制度改革可有效处理、及时解决问题，以防治更大的事故出现本文就这一现状进行问题分析和对策方法，希望能给建筑工程从业人员带来参考和借鉴。
关键词：建筑工程安全；监督管理；对策
1建筑工程安全监督管理的基本要求
1.1 掌握安全风险的相对性影响
相对于建筑工程施工项目的主体来说，风险主体承受风 险的能力各不相同，譬如某项目的工程变更，承保人根据合 同条件进行合理性索赔，能够获得赔偿，对于承保人来说，是有利的；而业主赔偿承包单位，则是无利的。针对该问题，安全监督站的工作人员，要掌握好安全风险的相对性，协调 好各方主体的利益，确保利益的均衡性。
1.2 掌握安全风险的阶段性影响
建筑工程项目的安全风险无处不在，从工程立项开始，直到工程竣工验收，随时都有可能发生风险，只是不同施工 阶段所发生的风险类型、大小不同而已。譬如设计阶段风险，表现为设计方案与施工条件相悖，即施工单位不具备完成设 计方案内容的条件；再如施工阶段材料采购风险，市场材料 价格的上升，工程成本可能会超出预期。从另外一个角度，安全监督站在施工过程中，如果能够协助施工单位按部就班、有条不紊地执行施工计划，就能够更加清晰地掌握各种风险 的特征，使得安全监督管理工作变得更加简单。
1.3 掌握安全风险的全局性影响
建筑工程施工的很多安全风险牵一发而动全身，譬如建 筑项目所采用的水泥通常都是大规模采购，如果投入使用劣 质水泥，工程将会出现大规模质量问题，并面临被责令返工 重修的风险，再如工程施工的时候出现恶劣天气，势必影响 工程项目的后期施工计划，为了追赶进度，需要投入更多的 资金，或者牺牲局部的工程质量，从而导致成本风险和质量 风险的产生。对于这种问题，安全监督站需要掌握好安全风 险的全局性风险，在出现特殊情况时，预防衍生性安全风险 萌芽。
2现阶段我国建筑工程安全监督管理存在的主要问题
2.1 施工单位监督工作不重视
目前，建筑工程施工管理对于安全监督管理的责任制没有真正进行有效落实，在企业的施工方案中也没有进行认真审批，不认真履行安全监理职责，一些施工方配备的部分监督人员数量不足，并且配备的安全监督人员对安全生产法律法规、技术规范等一些安全管理知识的缺乏而不专业。这就会导致施工中隐藏的安全隐患未被提前发现，或对于已经发现的隐患存在侥幸心理不加以整改，这些都会造成安全生产事故问题发生；如若这些不及时向建设单位和行业监督部门报告，致使未能真正落实《建设工程安全生产管理条例》规定的安全生产建立责任。
2.2 从业人员整体素质低，流动性大
随着建筑行业对劳动力需求的增大，大量农民工进入建筑行业，施工现场 90%以上的工人为农民工，安全知识的教育与培训缺乏，安全意识较差，防护技能低，加上建筑行业工程量大，安全知识培训流于形式，无法真正落实建筑施工安全的安全标准和具体规范，导致工程施工的安全性、规范性和科学性缺乏。
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2.3建筑工程安全监督管理体系不够健全
目前，建筑工程施工中，普遍存在片面追求施工进度，对进行安全施工重视不够，尤其是施工单位的领导，安全施 工意识淡薄，不能及时根据施工阶段特点，制定出建筑工程 安全监督管理体系制度。特别是个别施工人员存在侥幸心理，不能很好的履行安全施工责任，有的施工单位安全监督管理 人员责任心不强，这些都会造成安全生产事故问题。由于对 安全生产重视不够，导致违规施工，违章作业，违法操作，根本谈不上三级教育的问题。这些都是建筑工程安全监督管 理体系不够健全造成的。
2.4 政府监督力度不足
虽然相关的安全监督管理部门会定期对建设项目进行检查，但是由于建设项目数量众多的现状，存在着执法不严、深度不够的情况，最终导致“查而不处、处而不严、重案轻罚”的情况不断发生。因此政府监管部门必须加大管理力度，特别是要对易发生群死群伤事故的危险源着重进行管理。
3建筑工程安全管理监督解决对策
3.1 提高监督人员的监督意识
要加强建筑工程监督管理人员的责任意识，行使安全监督的职能，发挥职能的功效。安全监督人员要对施工人员的作业坏境定期进行安全检查，每次检查后的结果要报告单位有关部门，如有隐患或改进，可以尽快加以整改和进行有效处理.保证施工人员能在生产工作中对出现的问题能得到及时解决，监督管理负责人也要定期对工人们灌输安全意识，使工人在施工中了解安全意识的重要性，可避免一些事故发生。
3.2 积极引进和培养专业型、高素质人才
在进行建筑工程施工现场的安全监督管理中，应引进与培养专业型、高素质人才，尤其是要做好人才引进后的培养工作，为施工现场安全监督管理提供人才支持。加强对应聘人员安全防范知识和管理能力的考察，定期对安全监督管理人员进行技能与知识的综合性培训，同时制定完善的福利制度和薪酬制度，提高监督管理人员的待遇，留住真正的人才。
3.3建筑施工企业在施工现场建立安全责任制度
企业要建立施工现场工伤事故定期报告制度和记录，并建立事故档案。每月要填写伤亡事故报表，发生伤亡事故必须按规定进行报告，并认真按“四不放过”（事故原因调查不清不放过，事故责任不明不放过，事故责任者和群众未受到教育不放过，防范措施不落实不放过）的原则进行调查处理，将安全工作的违章情况、评估评价与招投标挂钩；对于“三类人员”不到位、无安全生产许可证的施工企业，不予办理招投标手续；发生安全事故的企业，在参加工程投标时按相应规定扣减商务标书分；发生重大伤亡事故的企业，酌情给予暂停投标或降低资质等级处分。
3.4 坚持定期安全检查制度
为了更好地对建设项目进行安全监督管理，我们应坚持定期安全检查，并且将每次的检查结果进行通报，并通过监督的方式限时整改，最终结果与奖惩直接挂钩，对于部分重点项目要进行重点检查，人员充足的条件下可以考虑安排专门的安全专管人员。根据建设项目的实际情况针对性的制定安全保证措施，落实各个职能部门的责任，保证施工项目的有序开展。此外，还要做好监理单位的安全管理工作，对于监理单位的总监、总监代表、监理工程师以及监理员要明确责任与要求，明确划分工作与职责。
4结语
建筑质量管理对于提高建筑质量是非常关键的，其对人们正常的生产、生活也有着重要的作用，对于社会影响巨大，因此加强建筑质量管理，是人们安居乐业，社会稳定发展的必然要求。
参考文献：
[1]朱明川.浅谈建筑工程安全监督管理中存在的问题及对策[J].信息化建设，2015（05）：111+113.
[2]于龙.浅谈建筑工程安全监督管理中存在的问题及对策[J].民营科技，2015（09）：127.
论文作者:白雄春
论文发表刊物:《基层建设》2018年第15期
论文发表时间:2018/7/9
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