关键词：项目管理；不足；对策
1.引言
市政公用项目施工内容较多，环境复杂，施工作业方法多种多样，地理情况和环境不尽相同，加上高处作业较多，影响面较广，对居民环境影响较深，而加上作业场所多变，作业环境变化情况复杂，这对管理来说也具备一定难度，对项目安全施工也存在威胁，一定发生任何意外，都会带来巨大危险。因此，为了确保市政公用工程项目的管理效果，及时发现项目中存在的漏洞，并及时纠正，及时创新办法，确保项目施工进度和质量不被延误。
2.市政公用工程项目未来发展现状
随着我国经济技术的不断发展，政府对市政项目的投入力度不断加大，也正是如此，城镇发展脚步不断加快，这对于建筑行业来说也是巨大的发展契机。在改革开放以来，国家对市政项目的投入不断加大，这在一定程度上也促进了市政项目的整体发展，而在近十年的资金高速投资中，也完成了市政项目的初步建设。例如某市2019年1-7月份，全市累计完成城市（县城）市政公用设施建设固定资产投资52.20亿元，位居全省第3位；较6月份投资增长10.65亿元，增幅25.62%；较上年同期增加7.28亿元，同比增幅16.19%。其中，道路桥梁投资27.77亿元，较上年同期增长6.02亿元，同比增幅27.67%。因此市政公用项目的在未来依旧很重要，需要加以重视，也需要确保其发展的水平稳定。
3.市政公用工程项目管理存在的不足
3.1项目管理制度存在问题
按照现阶段市政项目管理情况来看，很多施工项目在管理制度上存在很大的问题，这也在一定程度上阻碍了市政公用项目的发展。首先是管理制度不健全，制定的制度没有按照实际施工情况作为依据，制度规范相当宏观，并没有任何细节化的规定，而制定的这种制度，在遇到具体问题时没有任何监督管理的效果，相反可能还会造成大的错误，所以在这种制度的规定下，整体的管理质量是难以得到提升的。其次，项目管理监督不严格，很多项目在施工过程中并没有严格按照管理制度的规定来进行，很多行为都属于违反相关条例规定，而项目的管理人员也没有对此提出更多的要求和监管，使得管理监督失去作用。最后是管理观念，很多项目管理人员观念较为落后，并没有积极去学习先进的管理理念来提升整体管理效果，也在一定程度上阻碍项目发展。
3.2成本管理有漏洞
企业生存与发展的前提是获取足够的经济利益，从而来维持企业的长久发展，而这需要在项目进行的过程中按照实际情况不断进行调整，促使企业利润最大化。在这个过程中存在以下很明显的漏洞，首先是预算统筹无法得到具体落实，在进行具体的预算计划之后，实际施工过程中超支情况时常发生，致使成本总额不断提升，降低企业收益。其次是成本管理把控不够严格，对项目发生的人工费、材料费、机械费用都没有严格进行控制，很多费用发生都存在很大结余空间，却因为把控力度不够严格导致成本不断超额，也造成了很严重的浪费情况。最后是成本管理人员的专业技术不达标，也没有结合实地施工情况进行核算，导致在核算过程中无法起到监督管理的作用，任由成本浪费，企业经济效益较差。
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3.3项目进度管理不完善
市政项目的施工进度是关系到整个城市发展的进度，而在实际施工现场作业场所较多，环境也较为复杂，既有一次性作业也包含较多重复性作业，既有高空作业，也有隧道作业，因此环境的复杂也在一定程度上造成管理难度，突发情况较多，而这些作业环境的复杂程度会在一定程度上影响项目进度，一定程度上拖延施工进度，而工期的延长会导致成本不断增加，造成人员浪费，也会给居民生活环境带来不便，而一味的控制施工工期，加快施工进度就难以控制施工质量，影响企业信誉。这主要还是取决于项目管理人员的执行能力，执行能力较弱，工期观念较差，忽略了对工程的整体规划，前期施工设计不够完善，组织施工不流畅，物料的采购不及时，导致施工过程中问题不断。
4.市政公用工程项目管理不足的解决对策
4.1完善管理制度
为了能够更好的提升市政公用项目的发展速度，也为了保证市政项目工程质量，加快建设和完善管理制度是必要的措施。首先提升管理人员的观念意识，使管理人员对项目施工存在一定的意识，能不断去创新，不断将理论落实在实践中，让管理落地，才能实现制度层面的规范。其次，在结合实际情况的前提下构建完善的管理制度，在施工过程中不断完善管理制度，针对实际发生的情况制定专门的管理制度，让管理制度贴合实际情况，从而起到更有效的管理作用。最后，完善质量管理制度，质量管理是检验项目是否合格的标准，是施工项目的灵魂所在，因此，需要建立全方位系统性的质量管理制度，针对每一个施工环节都做出具体的规范和制度约束，同时完善质量监督管理体系，做到施工完成有参考，施工过程有约束，提升工程整体质量。
4.2加强成本管理
作为施工项目过程中的重中之重，成本管理必须严格且完善，必须要求在每一步成本核算过程中都严谨，只有这样才能提高施工的质量。首先是加强预算管理，在项目施工前对整体项目财力、物力、人力进行规划，做好资金预算，制定整体资金支出计划，实现整体资源和资金合理配置。其次，完善现场物料管理，由于材料支出占据整体成本的一半以上，材料管理需要从采购、入库、领用各个阶段都配备严格的制度，提前对市场材料价格进行比对规划，采用分批次采购方式，避免资金浪费，降低成本支出。最后，严格把控后期成本核算，针对合同和报价决算进行比对，重点针对成本和合同进行管理，最大可能严格规范成本支出。
4.3加强项目进度管理
首先，提升思想意识，建立全局思想意识，树立全局观和整体观，建立并完善责任和监督制度，通过强化责任制度，避免由于施工环节的复杂导致工期的延误，避免工程环境复杂导致出现安全问题，也会在很大程度上避免意外的发生延误工期。其次，加强项目施工参与度，参与单位和分包项目，及时与各项目之间进行沟通，及时针对问题进行解决，确保物料供应有序进行，有效确保工期如期进行。最后合理分析自身的施工技术能力和工期，根据施工整体进度进行配置，合理分配资源，保证施工按照计划进行，加大调控力度，避免各个分项目之间出现施工混乱的现象，保证施工收尾顺利进行，确保施工进度如期进行。
4.4培养优秀的管理人才
培养优秀的管理人才，能确保所有制度都能落实到位，避免员工因为疏忽导致工程出现失误。首先加强对企业在职人员的建筑知识培训，确保施工人员施工知识与公用建筑知识结合在一起，避免施工出现差错。其次，积极吸收优秀的人才，培养管理人才，给项目施工做铺垫，推动公用项目建设进度，为保证施工进度和施工人员安全做基础。
5.结语
市政公用项目是建筑行业的重要组成部分，也是城镇发展的重要基础建设，因此，必须要避免施工过程中的问题，并及时发现问题，及时解决问题，不断完善管理制度，创新管理制度，积极吸收先进技术，用过去的工作经验做基础，创新模式，找出先进合理的管理方法。
参考文献：
[1]雷慧仲. 市政公用工程项目管理中存在问题及对策[J]. 住宅与房地产.2017年18期
[2]杜华生.冯金池.市政公用工程项目管理的问题与解决对策[J]. 建材与装饰;2017年27期
[3]杨长勤. 浅谈市政公用工施工管理[J]. 科技创新导报.2013年32期
论文作者:粟以丹
论文发表刊物:《城镇建设》2020年2月5期
论文发表时间:2020/4/23
标签：项目论文; 管理制度论文; 市政公用论文; 作业论文; 工期论文; 过程中论文; 情况论文; 《城镇建设》2020年2月5期论文;