摘要：公路建设与养护是交通事业发展中的重要基础性建设项目内容。通过对农村公路养护管理过程中发现农村公路养护管理设备与资金投入量不足；农村公路重建设轻养护；农村公路管理主要工程技术人员素质不高等问题，提出了强化公路养护机械使用与养护资金拓宽渠道等先进的管理模式。
关键词：农村公路；管理；现状分析；出路
引言
最近几年，交通工程的发展极大的促进了我国社会经济的发展。当下，农村公路工程养护管理问题极为关键。就我国目前情况来看，对于农村公路工程的养护过程中依然存在不少问题，制约着行业的发展。随着各种新型技术的涌现，给农村公路工程带来了很大的进步空间。然而，在实际养护过程中，难免会存在不少养护管理问题，如果这些问题得不到有效解决，会严重影响到工程质量，因此，对农村公路工程养护管理措施进行研究极其重要。
1农村公路养护管理中存在的问题
1.1农村公路养护管理设备与资金投入量不足
农村公路养护与管理设备在公路养护中发挥着重要的作用。在现今的公路养护中许多地方性公路养护单位采用机械为辅助，以人力作为主要操作与养护方式。这种养护方式很难满足现代交通量对于公路养护使用质量的需求。在具体的养护中，公路状况的评定过程与公路养护资金投入总量成正比。在公路养护体系构成中，县级地方政府是公路养护责任主体，也是资金投入的主体。受到地方政府财政投放力度的限制，公路养护设备与资金投入不满足通行车辆对于公路养护质量的要求。
1.2农村公路养护管理主要工程技术人员综合素质不高
在我省的农村公路管理和养护部门普遍存在着管理人员年龄偏高、工程技术人员综合素质不高等方面的问题。农村公路养护和管理是一项系统性较强、工作连续性较强的工作体系，对于基本从业人员的素质有着很高的基本要求。我省农村公路养护管理人员主要管理方法与管理工作还需要提升，从业人员的素质在一定范围内限制了农村公路养护与管理的发展进程。
1.3农村公路工程养护管理缺乏有效的监督
目前，在进行农村公路工程养护管理的时候，缺乏有效的监督成为一大问题。由于监督工作无法落实，使施工人员不能在第一时间了解施工情况，导致养护管理工作出现漏洞。在我国经济发展过程中，农村公路工程发挥着重要作用，与此同时也得到了有关部门的重视。为了在竞争极为激烈的市场中脱颖而出，各个施工单位之间存在恶意竞争的现象，对于农村公路工程养护管理工作没有足够的重视，甚至出现作假行为，这些都会给农村公路养护管理工作埋下隐患。
2提升农村公路养护管理质量的有效途径与方法
2.1提升农村公路养护机械投入
农村公路养护在具体管理过程中有着点多、线长、面广等特点，这是农村公路养护与管理要直接面对的问题。在现实的农村公路养护中，养护机械能有效的降低工人劳动强度、提高农村公路养护质量、减少因养护管理不及时到位而产生的公路养护质量下降的问题。在农村公路养护机械投入中主要从以下几个方面入手：直接引进在养护管理领域里较为先进的养护机械与管理模式；引进操作简单、生产机械效率高的养护生产机械，保证养护生产机械的利用率；强化养护生产机械的可靠性与安全性，提升农村农村公路的养护质量和管理水平，延长农村公路的使用年限。
2.2农村公路养护管理模式的确立
农村公路养护管理工作是以路面养护为工作重心，保证公路养护质量。目前我省农村公路推行科学养护与预防性养护，主要目的是强化在有限资金投入的情况下，保证养护质量与养护目的，缩短养护周期，保证养护质量。科学性养护是指采用科学的养护方式与管理模式，保证资金投入使用效率，保证养护质量的一种较为先进的管理模式。预防性养护是指采用科学的养护手段与先进的养护技术，有针对性的采取相应的养护措施，保证公路使用质量。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆农村公路养护管理模式的确立是建立在合理的养护目的与公路路况基础上养护方式确立的，对于农村公路的养护质量与养护资金的投入都有具体的要求与目标。
2.3采用管养分离方式，促进工程公路养护市场化
就公路的养护资源而言，要充分的结合于市场机制，保证公路养护能够更好的发展。管理农村公路养护的时候，要分级管理管养路段，并且分级别对其进行养护。同时，养护的时候，要结合实际将科学的养护模式选择出来。就养护工的工资而言，一般归属俩单位进行发放，一个单位为村委会，另外一个就是乡镇政府，主要依据养护公路的实际情况进行工资领取。就交通公路相关部门而言，要就管理工作做好相关监管，同时做好相应的技术指导，保证养护工的养护水平，实现乡镇负责任，村组来实施，群众获收益的目标。
2.4安全管理措施
在进行农村公路工程养护管理的整个过程中，涉及到的内容较多，并且施工现场存在的问题多样化，在这种情况下，为了保证农村公路工程的养护管理安全，首先需要加大对建筑材料以及设备的合理放置，因为材料、设备的质量直接影响着农村公路工程的养护管理质量。在交通行业中，养护管理技术的合理使用，能够保证农村公路工程的顺利进行。与此同时，还可以保证各个施工环节之间得到有效的衔接，避免出现问题及事故。除此之外，进行具体养护管理时，如果出现了安全问题，需要及时、有效的将其中存在的危险点识别并判断出来，并且在极短的时间内作出解决方案，有效避免损失问题，在保证设备正常运行的基础上防止出现人员伤亡，提高农村公路工程的安全性。
2.5拓宽筹融资渠道增加养护管理成本
在农村公路养护与管理当中，解决筹融资来源困难的问题，能够为农村公路的养护与管理工作的有效开展提供保障。在积极向省级反映汇报提高补助标准的同时，农村公路建设与养护管理必须结合当地的实际发展特点，坚持政府投资为主，在此基础上拓宽筹融资渠道，即以多渠道集资为辅的方式筹集养护资金，实现专款专用的养护管理要求，进而达到增加养护管理成本的要求。结合目前的发展来看，农村公路养护资金的筹融资渠道可以具体划分为农村公路沿线的受益企业、个人捐助等两种主要的渠道。相关人员可以利用这两种渠道，积极地与相关人员进行沟通,进一步地拓宽筹融资的来源方向，进而能够有效地增加养护管理成本,彻底解决乡村公路长期处于管理与养护不到位的现状问题。
2.6加大公路养护资金的投入
为了使农村公路养护管理工作落实到位，还要加大公路养护资金的投入。通常而言，养护资金大多数来源于政府补贴，面对这种情况，有关部门需要对养护渠道进行拓宽，采用灵活、多样的方法来筹集资金，保证资金使用到位，进一步保证农村公路的养护效果。
2.7组建稳定的养护队伍
在农村公路养护管理中，除了要加大管理力度，提高管理能力和养护技术以外，还需要建立一支强大的、专业技术水平高的、综合素养高的养护队伍。在组建农村公路养护队伍时，应优先调动村民，从广大村民中挑选，促进农村公路养护行业的稳定发展。在这支强大的村民养护队伍中，设立相关的管理部门，负责对公路的养护以及与乡镇和公路交通部门协商相关事宜。此外，由于农村村民的文化低、综合素养差，对公路养护的相关知识和技能比较缺乏，因此，相关部门应该安排专业人员定期下乡进行专业的培训和指导，提高村民的养护技术，使村民们更好地掌握公路养护技术，从而提高农村公路的使用质量，延长公路的使用寿命。
结束语
综上所述，农村公路的管理与养护对公路建设质量的提升和公路使用寿命的有效延长有重要意义。因此，相关政府部门应重视农村公路建设发展，不断地提高农村公路的养护技术水平，提高农村公路的管理能力，促进农村公路运输的稳定发展。
参考文献
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[3]赵云峰.关于农村公路管理养护的几点思考[J].农民致富之友. 2018(11)
论文作者:章连明
论文发表刊物:《基层建设》2019年第12期
论文发表时间:2019/7/19
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