研究生教育质量提升的多元治理视阈研究
叶萍
（新疆大学，新疆 乌鲁木齐）
摘 要： 作为我国高等教育的最高层次所在，研究生教育质量问题不容忽视。研究生教育质量的治理涉及多个权责主体——从内部角度而言，包括高校及其师生；而以外部视角看去，则在于政府以及社会。本文便是在把握权责主体多元化的基础上，从综合治理的角度为我国当前研究生教育质量的提升提供了出路。
关键词： 研究生教育；教育质量提升；多元主体；综合治理
一 引言
我国的教育体系总体可划分为基础教育与高等教育两大层次，而后者的最高层次则是研究生教育。[1]然而，伴随着我们国家大学生扩招政策的推行，高等教育质量却在一定程度上呈现出了下滑趋势，与本科教育紧紧相连的研究生教育自然也不可避免地受到了影响。问题触发变革——高等教育的核心任务自此发生改变，由以往简单的“办学”变成了“办好学”，让学生不止有学可上，且有好学可以上。教育质量问题越居热门话题行列。[2]而办好我国高等教育的关键首先便在于明晰高等教育多元主体的权责；继而在权责明确的基础上，充分发挥各个主体自身的权能，为高等教育质量的提升保驾护航。
二 研究生教育多元主体的综合治理路径
（一） 政府主体的研究生教育治理策略
一方面，政府需要转变自身角色，调整传统的教育管理模式，将自身工作的重点由以往的行政管理转移到政策监控上来。市场经济背景下的政府，不再扮演以往事无巨细操作者的角色，而是仅仅充当了作用与影响力均十分受限的市场经济舵手一角。因此，加大政府管理效能，包括其在研究生教育质量方面的管理效能，使其更好地发挥引领与保障作用，成为当务之急。政府是管理研究生教育的主体之一，而研究生教育则隶属于政府职能的范畴——此即政府与研究生教育二者间的本来关系。然而，这一关系还会因为外部环境的影响而发生变化——市场经济背景下的政府监管对象应由以往的研究生教育本身转变为研究生教育质量的提升。政府应当加快出台相关政策，实现研究生教育的制度化与规范化。[3]具体来说，主要包括以下两点：其一，制定政策明确各方主体权责，从而使各方面主体在利益关系协调的基础上能够最大程度地发挥自身之于研究生教育而言的保障功效；其二，制定相应政策规范主体行为，从而使研究生教育的透明程度最大化，有力推进研究生教育的规范化进程。
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另一方面，政府需要转变以往的研究生质量保障模式，将其由以往的政府主导转变为政府引领、多元治理。高等教育的不断发展促成了研究生教育利益主体的多元化，因此，以往由政府这一单一主体主导的教育操作程序不再适用，政府必须调整固有的研究生教育管理模式，以政策形式鼓励和保障民间组织的加入，与此同时，打破政府与高校间管控与被管控的旧局面，形成不同于以往的研究生教育领域共同治理新样态。而单从政府这一主体的角度来论，其需要转变自身之于研究生教育而言的角色或说功能，在无论政策还是资源、技术等方面都做到大力支持研究生教育，以服务者的面貌和姿态来参与研究生教育管理工作。
（二） 高校主体的研究生教育治理策略
一方面，高校要树立研究生教育质量观念。作为主要的研究生教育实施载体和微观操控者，高校在教育质量保障方面的主体责任不容忽视。正确的认识能够指导行为主体做出正确的行为。因此，高校自身首先应当树立质量意识，继而在该质量意识的指导下，不断拓宽研究生教育质量保障的内涵、创新研究生教育质量保障的方法，带动校内师生共同树立科学的研究生教育质量观，并合力打造优质的高校教学氛围，最终为高校在全社会范围内树立起一个良好的人才培养单位形象，从而吸引更多的校外主体目光，成功建立校企间合作关系。除此之外，高校还应将研究生教育质量意识贯彻落实到自身工作的每一个领域与具体环节中，在研究生教育动态信息获取方面变被动为主动，以更积极主动的姿态参与到包括研究生日常教学在内的高校师生活动中去。
另一方面，高校要致力于打造完备的教育制度体系，主要包括：研究生资助制度、教学过程管理制度以及质量评估制度。其一，建立科学的研究生资助制度。这就要求该制度不仅要具备多样化的资助形式——包括奖学金、助学金、勤工助学金、困难补助金等，且其资助标准也要多元化，从而保障资助对象的多层次性，使每位研究生都能受到来自国家以及高校等方面的鼓励和帮助。其二，设计严格的教学过程管理制度。高校必须确保研究生教育阶段中的各个方面与环节——包括课程设置、教学管理以及毕业生论文选题和答辩等——都有严格的制度性保障。从根本上讲，这也是为研究生教育的质量提供保障。其三，构建完备的质量评估制度。与制度构建相应地，高校还应成立相关的组织机构来承担自我评估与学生评价职责。具体来说，高校需在不断监督与完善自身的同时，建立形式多样的学生评价制度，以保证其学术研究质量，从而确保研究生教育的质量。[4]
（三） 师生主体的研究生教育治理策略
从高校教师的角度来说，教师应致力于自身专业素能的培养与不断提升，与此同时，其还要追求教学模式方面的突破。教师作为研究生教育的施教主体，理应以自身努力保障教育质量，以自我的提升促进教育质量的提升。具体做法主要包括以下两点。其一，创新研究生教育教学内容，使研究生阶段的教学内容不仅具有深度，且还具有广度。将人才的培养重心放置在研究生学术精神与科研能力的培养上，持续关注本学科先进科研成果动态的同时，积极探索学科内容的先进发展方向。其二，创新研究生教育教学方法。教师应当摒弃传统的填鸭式教学方法，转而采用有利于实现研究生教育目标的应用研讨式教学方法。这种教学方法涉及教师角色由论题陈述者向论题总结者的积极转变，更有利于研究生研究水平的提升。
近年来，一些地区在中考卷中命制函数类路线的试题，类似于高中解析几何中的轨迹问题，基本解题思路是：根据条件中隐性关系，通过代数运算得到变量间的显性关系——函数，从而确定路线——图像.
从研究生的角度来说，作为保障研究生教育质量的主体之一，学生自身更要重视个人学术研究能力的提升。具体而言，其可从内外两大方面入手。其一，外在方面。主要包括国家、社会以及高校三个层面。首先，高校研究生应当实时关注国家相关政策动态趋向，并以此为据来调整个人规划。其次，研究生还要将社会视作科研资源库，借助外力提升自身的研究水平。最后，研究生还要积极参与高校组织的科研活动，在参与过程中加强自身与教师、同学间的学术交流，促进自身跨学科思维方式与良好学术精神的养成。其二，内在方面。研究生应当将个人研究能力及水平的提升作为个人在研究生教育阶段的发展目标，以积极的心态和切实的行动提升自我。
（四） 社会主体的研究生教育治理策略
一方面，要积极发挥社会评估主要载体——中介评估机构的在研究生教育质量保障方面所能发挥的桥梁作用。中介评估机构之于研究生教育活动而言的功能极为多元，包括提供理论支持、信息咨询与服务等。正因于此，其在高校与政府两大主体间充当了不可或缺的桥梁性角色。[5]一般来说，评估机构的组织形式主要包括政府组织和民间发起两种；但就我国的情况而言，前者——也即自上而下的政府组织建立方式更为适合。研究生教育中介评估机构一要尽力争取政府在政策及物质两个层面上支持，以确保自身运转状况的顺利，并为自身的扩大化发展打牢基础。再者，研究生教育中介评估机构又不能过于依赖政府，而是要保持客观公正的精神内核，同时，在确保自身独立性的基础上，中介机构还要不断加强自身在内涵方面的建设，确保为研究生教育发展所提供的数据及信息具备足够可借鉴性。
综上所述，在小学数学教学中培养学生的自主学习能力，需要加强教师对学生自主学习能力的重视，转变教师观念，积极进行课堂改革，形成有效的教学模式，引导学生进行自主学习，促进学生自主学习能力的培养。
另一方面，要切实加强研究生教育行业组织的核心竞争力。为了提高自身的竞争力，行业组织必须吸纳具有较高专业水准的学者加入。[6]这类组织的优势可以概括为以下两大方面。其一，具有良好的协调能力以及信息收集能力。其二，专业能力强。作为社会学术团体，我国行业组织要懂得利用自身优势，组织专家进行周期性评估，从而为我国研究生教育的质量提供一份行业保障。另外，行业组织还需要在响应国家政策的基础上树立严格的自律观念，不断发展和提升自身所具备的专业优势。
参考文献
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[2] 姜根柱，缪芸芸，张仕娥.ISO9000与省属高校研究生教育质量保障体系建设[J].教育现代化，2016，3（10）：100-102.
[3] 杨斌.治理视角下的研究生教育：权力重构与制度调整[J].学位与研究生教育，2015（6）：1-3.
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[5] 何亚群，张建伟.整体性治理：我国研究生教育质量保障体系构建的理性选择[J].学位与研究生教育，2017（2）：29-34.
[6] 梁传杰，吴晶晶.论研究生教育质量保障机制之构建[J].学位与研究生教育，2014（3）：52-56.
本文引用格式： 叶萍.研究生教育质量提升的多元治理视阈研究[J].教育现代化,2019,6(78):131-132.
DOI： 10.16541/j.cnki.2095-8420.2019.78.055
作者简介： 叶萍，女，汉族，江苏常熟人，博士研究生，新疆大学政治与公共管理学院社会学系党支部书记兼系主任，副教授，研究方向：儿童社会工作和社会组织。