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摘要：随着国家在建筑施工企业开展“营改增”，促使建筑施工企业管理水平不断提升，其正在由传统的“粗放管理型”向“精细管理型”演进。同时，国资委亦对国有企业的物资集中招标采购提出了具体要求。在此两项背景下，作者就建筑施工企业如何开展物资集中采购，构建统筹、集约、高效的供应链管理体系进行探讨。
关键词：建筑施工企业，物资管理，集中采购，供应链
引言
建筑施工企业的物资采购普遍存在采购主体分散，采购批次多、批量小的特点，资源需求整合不充分，采购集中度低，采购规模效应无法发挥、监管难度大等问题，现有的物资采购模式已不再适合建筑施工企业高质量发展要求。为适应发展需要，提出了以提高发展质量和经济效益为目标，突出“统筹、集约”的管控思路，通过信息化技术进行流程再造，逐步实现总部对集中采购等核心资源的把控，提升战略引领能力、资源统筹能力和全面管控能力的工作思路，打造全新的、适应性、高效的物资集中采购模式，并逐步向“供应链”全过程管理转变。
一、构建适宜统筹、集约的管理模式
（一）完善机构设置，构建管、办分离的物资管理组织机构
在总部层面设立“物资管理部”与“物资集中采购中心”两个机构，开展管、办分离，建立监督、制衡机制。
1.“物资管理部”的职能与作用：将其定位为集中采购管理型，执行集中采购管理职能，不参与具体的采购业务，负责建立统一的物资采购管理体系，并对集中采购工作开展监督、指导、检查和服务。
2.“物资集中采购中心”的职能与作用：在物资管理部的统筹下，承担具体的集中采购职能，物资集中采购中心是物资集中采购的具体操作部门，通过对需求组织提出的物资供给需求加以整合，以专业团队的规范化运作，发挥集中采购规模优势，最大程度降低采购成本，提升的发展质量和效益。
（二）推进物资管理信息化建设，搭建功能完备的物资信息化管理平台
现代企业管理离不开信息技术的支撑，开展物资集中采购，构建统筹、集约、高效的供应链管理体系，其成败的关键在于是否能够搭建功能完备的物资信息化管理平台。平台的建设应基于现代企业管理架构，匹配物流、商流、信息流，全面覆盖现代物流供应链的全流程，最终实现物资基础数据管理、物资采购管理、物资账务处理、物资合同管理、供应商管理、物资成本分析与核算等多项功能。从而在技术层面保障规范开展物资集中采购，构建统筹、集约、高效的供应链管理体系。
物资采购信息系统在系统功能、运维管理、体系安全等各方面均应符合国家《电子招标投标系统交易平台认证技术规范》的要求，达到国家认证级别。对于有境外业务的大型建筑施工企业，还应开发中、英文两种版本，从而覆盖企业全球采购业务。
（三）突出“统筹、集约”管理思路，实现总部对资源的全面管控和集约化管理
1.强化总部管控力，统一资源整合配置。从总部层面加强资源的优化配置，强化总部管控力，加大集中采购力度，实现规模效益，降低采购成本，提升盈利能力。
2.发挥专业团队优势，推进物资采购专业化管理。对大宗物资进行统一集中招标采购，着力提升招标采购的规范性和经济性。
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3.提高采购主体层级，减少采购风险控制层级，实现阳光采购，防止外因干扰，规范采购行为。
二、集中采购标准“五统一”，实现高效率运转
（一）统一“采购管理制度”
从总部层面建立统一的采购管理制度，保证在统一制度体系下运行。以某国有大型建筑施工企业为例，其制订了《物资集中采购目录》《供应商管理办法》《招标采购管理手册》《物资信息系统运行管理办法》《物资采购管理工作考核办法》等一系列采购管理制度。
（二）统一“采购操作流程”
运用信息化手段，将物资采购流程制度化、标准化，采用同一标准的采购操作流程。
（三）统一“集中采购目录”
本着“成熟一种，集中一种”的原则，结合集中采购目录由总部发布统一的物资集中采购目录，并不断调整、扩大。采用统一招标、统一签订合同、统一付款的方式。
（四）统一“供应商网络”
建立供应商的管理体系，通过供应商的分级管理、动态考核，持续优化供应商资源，推进战略性采购开展。
（五）统一“物资编码”
统一使用物资编码标准体系，包括财务入账分类科目。
三、因地制宜，强化集中采购五大专项管控措施
针对建筑施工企业存在项目分散、地方材料不易受控、合同签订和履约时效性不强、供应商合作模式松散和采购指标考核困难等实际问题，着重有针对性的强化以下五大专项管控措施。
（一）强化项目物资管理前期策划，实现物资采购有的放矢
建筑施工企业物资管理的重点在于对大型、重点项目的物资管理，此类项目开展前要组织专项物资采购前期策划，提交专项项目物资管理前期策划报告，对采购的各项工作提前进行预判，为确保实现集中采购提供决策依据，严控采购风险。同时，要遵循PDCA管理循环思想，持续优化策划方案，保障后期物资集中采购顺畅运行。
项目物资管理前期策划和报告内容主要应包括：一是确定项目的物资清单及预算单价；二是勘察现场的地形、地貌和交通运输情况；三是对周边市场调研；四是确定物资采购需要防控的风险并制定应急预案；五是规划项目物资管理制度体系建设，确定适合项目的集中采购的方案。
（二）强化物资采购价格监督管控机制，实现采购成本有效控制
建立物资采购价格监督管控机制，通过对比主要材料市场价格，评价采购价格控制水平，并建立内部物资价格库，定期发布全国各主要区域、城市主要大宗物资价格信息及市场行情预测，作为预控采购单价的参考依据，警示物资采购价格过高的行为，严格控制采购成本，推动采购价格管控工作持续改进。
（三）强化物资合同管理，实现物资合同高效履约
合同是采购结果的最终体现，合同的签订和履约情况对于项目物资供应起着至关重要的作用，所以必须加以重视。应在下列四个方面进行强化：一是保证合同内容的真实性。合同的签订要在确保真实体现采购结果的基础上，全面、客观、真实表达买卖双方意思；二是保证合同的时效性。要及时组织合同签订，提高合同签订效率，避免拖延；三是注意防控合同风险。合同起草时要仔细、严谨，引用的法律条文、国家标准必须有效，对于有争议的事项要有明确的界定；四是力促合同高效履约。加强合同履约监控，及时沟通履约中存在的问题，妥善化解合同履约风险，促进合同有效执行。
（四）强化供应商管理，实现买卖双方互利共赢
做好供应商管理工作，是企业获取外部物资和服务，降低采购成本的重要手段。要改变以往“买方市场”的传统供应商的管理工作思路，改变以往单纯的买卖关系，在建立健全供应商体系管理的基础上，开展供应商考核评级和合作升级，建立互利共赢、共同成长的新型合作模式，为今后打造供应链一体化管理奠定基础。
（五）强化物资采购管理考核，实现考核促进管理提升
引入考核机制，强化物资集中采购目标管理。以某国有大型建筑施工企业为例，每年初下达物资采购管理考核指标值，包括电子化采购率、网络供应商合作比例、战略供应商合作比例、招标采购比例、降本增效率等五大定量指标。实行将指标值按季度进行分解，按年度进行考核的管控措施，实现以目标考核为引导，稳步提升集中采购管理水平。
四、开展 “营改增”“四流合一”，建立高效供应链管理体系
根据国家对建筑业开展“营改增”的要求，在全面开展物资集中采购战略的基础上，以信息技术为保障，实现合同流、货物（服务）流、资金流和发票流等“四流合一”。逐渐统筹物流、商流、资金流、信息流等要素，构建统筹、集约、高效的现代物流供应链管理体系，从而实现不断深挖第三利润源，不断增加企业效益，达到增强企业竞争力的最终目标。
论文作者:王名兵
论文发表刊物:《建筑学研究前沿》2018年第9期
论文发表时间:2018/8/31
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