摘要：水利工程不仅能防洪、排涝、灌溉，同时能发挥航运、水利发电的重要功能，也对水资源开发利用和保护提供强有力的保障。加强水利工程日常运行管理，积极提高管理水平，具有十分重要的意义。
关键词：水利工程；水利项目；运行管理
引言：
水利工程作为国家重要的民生工程之一，对促进社会经济建设具有重要的作用，在“十二五”阶段，水利工程建设取得很大的成绩。但是水利工程在管理方面依然存在着各种各样的问题，因此，需要结合水利工程管理实际情况，及时找出管理中存在的问题，采取合理的措施，从根本上解决管理中存在的问题，以保障水利工程长期良性安全运行。
一、水利工程运行管理情况
（一）水利工程基本情况：谢岗镇位于东莞市东部，属丘陵地貌地区，地势南高北低。境内水系发达，现有河流23条，水库14座，堤防6宗（36公里），泵站11座，水闸15座，山塘7宗，这些水利工程的建成，发挥了最大的防洪减灾效益，也为谢岗镇经济社会稳定发展提供强有力的基础设施支撑。
（二）水利工程管理情况：1、水库、堤防工程管理情况：2006年，谢岗镇水库、堤防启动了水利工程管理体制改革工作，出台了《谢岗镇小型水库管理体制改革方案》和《谢岗镇堤围管理体制改革方案》，明确全镇水库、堤防由镇水务工程建设运营中心（公益一类事业单位）负责日常运行管理。2、泵站、水闸工程管理情况：全镇泵站11宗，水闸15宗，其中中型泵站6宗，小型泵站5宗。5宗泵站、15宗水闸由镇水务工程建设运营中心负责运行管理，其余6宗泵站暂由各属地村负责运行管理。
（三）小型水利工程管理体制改革情况：2016年，按照省、市的工作要求，谢岗镇抓住小型水利工程管理体制改革试点镇的良机，结合实际，积极探索工程新型管理模式。纳入本次改革的水利工程共有43宗，经过改革，理顺了各水利工程的权属所有人、权属使用人和权属管理人，落实工程管理范围和保护范围，完成权属明晰、管护主体和管护经费落实、管理模式合理化的改革成果。
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二、水利工程运行管理存在的问题分析
1、工程运行管理机制不完善，影响责任落实
在日常运行管理中，管理人员专业技术水平和素质过低直接制约工程管理的质量，传统的管理体制过于单一、死板，管理方式过于粗放，不适应当前市场经济发展的趋势，缺乏生机和活力。管理人员日常运行依赖上级命令，工作不积极，不能完全按照规章制度落实有关工作，对一些新技术和要求较高的设备操作比较难接受，直接影响工程的管理水平和工作效率。
2、工程建设配套不全面，影响工程效率
工程建设中，受到资金和技术等因素的相关限制，一些配套的工程未能及时建设，极大影响工程的运行效率。如泵站建设时未将进水渠道扩宽、清淤，排水时来水量明显不足。另泵站排水时上游一些垃圾等漂浮物跟着水流进到拦污栅前，堵塞拦污栅孔进水。因前期设计和资金限制，未配套自动清污机等设备，从而需要大量人力、物力去清除，造成泵站不能发挥预期效果。
3、工程维修保养不及时，影响安全运行
水利工程在长时间的使用下，相关设施和设备就会出现问题或损坏、磨损等现象，在基层，只有出现问题了，才会进行维修养护，没有一个综合全面的维护工作，造成很多不必要的损失。基层管理人员对维修维护知识及技术规范性的要求不熟悉，有些维修维护项目无定额可套，维修维护价格无参考依据，难以对维修维护公司的维护费用和维护后的质量进行把关判断。
三、完善水利工程运行管理的对策
1、建立完善水利工程管理制度，严格落实责任制
结合工作实际，建立和完善规章制度，加强管理人员充分认识水利工程安全运行的重要性，增强安全生产意识，使其主动做到遵守规章制度，尽职尽责。同时，加大教育培训力度，注重素质教育和技能培训，巩固老知识，学习新技术，激励管理人员钻研专业技术，建立一支素质高、技术强的专业管理队伍，从而推动水利工程管理水平得到有效的提升，更好地适应社会经济发展趋势。
2、制定维修维护计划，保证工程安全运行
工程及时维修养护是保证工程安全运行，改变工程面貌的重要基础。各水利工程管理单位应制定详细的维修维护专项计划，做到有计划、有目的安排实施，消除隐患。维修养护工作应该做到有检查、有记录，对各项工程情况做到心中有数，从而保证水利工程状况完好，运行正常。财政部门应保证足额安排水利工程管护经费，为保障工程的正常运行和良性发展创造有利条件。
3、推行水利工程管养分离，实现社会化、专业化管理
根据小型水利工程管理体制改革的指导思想和要求，积极探索工程新型管理模式，大力推行水利工程管养分离模式，通过公开招标的方式来优选维修养护企业，逐步实现社会化、专业化管理，确保工程安全运行和充分发挥效益。有关部门应积极创造条件，并制定工作指引和标准，规范水利工程维修养护市场，为水利工程管理单位择优确定维修养护企业提供依据。
4、做好水利工程划界确权工作，确保水利工程依法管理
依法划定水利工程管理范围和保护范围，明确管理界线，设立界桩等保护标准，推进建立范围明确、权属清晰、责任落实的水利工程管理保护责任体系，避免引起水事纠纷，确保水利工程能够依法管理。
结束语
综上所述，我们水利工程管理目前在管理体制、方式等方面存在较多的问题，水利工程管理单位应当重视此类问题，积极完善管理机制，加强管理人员的综合素质和技术培养，使水利工程管理水平得到有效的提升。
参考文献：
[1]鲍宇飞.浅析水利工程管理的问题及建议 2017.3
[2]李森.浅析水利工程管理与关键技术 2016.8
[3]刘波.水利工程管理中存在的问题与对策[J].基层建设，2018，9
论文作者:梁文深
论文发表刊物:《建筑细部》2018年第13期
论文发表时间:2019/1/23
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