摘要：国有企业党建工作中存在着考试主体的简化、考试内容的抽象化、组织结构的不规范、运行机制不健全、考核效果不明显等问题，组织党风廉政建设缺乏组织领导，缺乏及时的宣传教育，缺乏廉洁自律意识。国有企业党建考核应以考核主体、考核内容具体化、规范组织建设、完善基层党组织运行机制、加强和发挥基层党组织作用等方面为重点。
关键词：国有企业；党组织；党建考核
前言
为全面学习贯彻党的十九大精神，深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，基层党组织书记抓基层党建工作述职评议考核重点是落实高校基层党建工作重点任务，推动全面从严治党向基层党组织延伸，夯实学校基层党组织基础，努力做到全面从严治党合格、贯彻落实党中央治国理政新理念新思想新战略合格、共产党员的行为和作风合格、改革发展稳定的各项工作合格。
1当前国有企业党组织开展党建考核工作的现状分析
党建考核工作是抓好国有企业党建工作的“指挥棒”，发挥着重要的导向作用。理论是行动的指南，实践又推动着理论的不断创新发展。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央对国有企业党建工作提出了许多新论断、新思想、新观点和新要求。特别是去年党的十九大的胜利召开，国有企业党建工作又有了更丰富的理论思想指导，为各地做好党建考核工作提供了基本遵循。由于各地的实践发展阶段不一，也在实践的过程中出现了一些新情况，有的还面临着一些实际的问题需要及时加以研究解决，主要体现在以下几个方面。一是各地结合自身工作实际，制定了各具特色的党建考核标准，很好地推动了党建工作任务的落实，但存在的不足是在顶层设计方面还缺乏统一的参照体系，各地的标准存在较大的差异，导致在实践中往往会出现一些偏差。在考核内容上，有的地方考核指标设计不合理，只注重对党建工作本身的考核，对党建工作是否切实围绕中心促进了国有企业发展这一方面考核涉及不多，不利于促进党建工作与企业发展的有机结合，从而产生了不好的导向作用。二是在考核方式方法上，很多还只是停留在上级对下级的考核上，不注重引进先进的考核方法，特别是不注意运用群众路线，发挥群众的作用。有的不注重平时考核的运用，只是在年底进行突击考核，使得考核工作具有较大的滞后性，不利于及时对被考核对象的反馈和结果运用。三是对考核的监督制约力度还要加强。在考核中，大多数能够做到坚持原则，“一把尺子量到底”，但由于制度都是需要人执行落实的，导致有时因碍于情面，使标准的执行有松有紧，影响了考核结果的客观性和公正性。
2几种常见的绩效考核方法
2.1量表法
量表法就是指根 据各项的考核指标，制定出具体的图表，然后通过制定出具体的评 价标准，将各项工作按照一定的标准划分为不同的等级。例如可以 划分为，优秀，良好，及格，较差四个等级。不同分数可以划分为 不同的分等级，这样就能够得出党组织的基本得分，从而确定出 最终的考核结果。这种方法在考核中经常用到。它的优点是操作简 单，同时工作也比较方便，成本较低，但是这种工作方法也有一定 的缺点，就是由于这些指标都是确定的，不能够有效地激发党员的 积极性，同时考核的标准较为单一，不能够体现出工作的具体情 况。
2.2关键绩效指标法
这种考核方法是将具体的目标分解为几 项关键指标以及次要指标。通过结合单位的具体情况，突出重点工 作，紧抓关键工作，用来带动党建工作的整体发展，它是采用二八 定律的原理来进行制定的，在工作中百分之八十的工作任务是由百 分之二十的关键工作所决定的。也就是常说的要抓住关键少数的作 用。在绩效考核时也应当抓住关键，把主要的精力放在关键的工作 中，这样才能够突出重点，集中精力解决，企业发展中党建工作中 遇见的问题。
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3解决国有企业党建工作考核问题的对策
3.1班子建设
3.1.1考核主体多元化。一是要充分发挥现有考核主体作用。班子建设考核每项任务的顺利完成都需要不同部门的配合，部门之间也必然会发生直接或间接的责任关系，可以互相监督，保证考核结果的透明度。一方面，组织、人事、纪检监察等部门对考核对象有管理、监督的职责，他们是整个考核过程必不可少的考核主体；另一方面，相关职能部门，各基层党组织党员对考核对象的德、勤、廉、绩、能等方面的反馈，应该纳入考核主体。
3.1.2考核内容具体化。为了避免国有企业基层党组织班子考核内容过于抽象。我们可以进一步明确考核内容：一是基本情况，包括考核工作和班子成员的情况；二是考核情况，包括基层党组织所取得的成绩和存在的问题及其原因，要实事求是地反映班子成员的情况；三是民意测验和民主评议的情况；四是考核组的评价和建议。评定考核结果由考核机关提出意见，报党委决定。考核结果应正式通知考核对象，考核对象对考核结果若有异议，可以提出申诉。
3.2组织建设
3.2.1规范组织设置。严格按照《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》（中发〔2010〕8号）文件要求来设置基层党组织。
3.2.2加强班子建设。当前，我国国有企业基层党组织班子建设总体水平一般。习近平同志在《要有世界眼光和战略思维》一文中强调“一把手要善于当‘班长’”，顾名思义，国有企业基层党组织“一把手”也是党组织的“班长”，是一个党组织贯彻上级党组织方针政策、重大决策的第一责任人。
3.2.3健全基层党组织运行机制。发展党员工作是党的组织建设的重要组成部分。严格按照《中国共产党发展党员工作细则》（中办发〔2014〕33号）要求，认真履行入党手续，才能保证党员队伍的先进性和纯洁性。合理配置基层党组织干部队伍，进一步加强干部合理流动，优化干部队伍结构，大力培养和选拔优秀年轻干部，增强干部队伍活力，适应国企基层党组织长远发展。
3.2.4加强和发挥基层党组织的作用。一是政策制度要落到实处，基层党组织严格执行上级党组织制定的相关政策、制度。二是要充分发挥民主集中制。要有效制约一把手权力，需要明确一把手权力边界，列出权力清单，对基层党组织一把手和其他委员的职责进行合理配置。议事过程是形成决策的关键环节，对关键环节的监督要看征求意见是否广泛面对干部群众、讨论决定过程是否存在“空转”。充分发挥基层党组织民主集中制，以保证基层党组织健康有序地发展。
3.3建立科学的党建工作考核评价
实施办法，定期考察干部的思想政治工作，把党的思想政治工作纳入到党建工作评价体系中。将企业党组织的合理化装配和市场资源有机融合于国有企业领导考察任免的体制，加快建立以企业经营的政绩管理为核心的国有企业领导人员管理制度机制的创新，构建与改善党的领导干部竞聘与直推的机制；构建与改善党的领导人员的激励与管理的制度。贯彻执行“一岗双责”制度，实行党建与业务双考核，党委主要领导与行政主要领导须共同签订一个经营业绩的有效文件，把党的思想政治教育工作作为年底考核的重要组成部分。
结束语
党建考核制度进行改革是为了认真贯彻落实党的十九大会议精神，更好地为人民服务，解决最有代表性的问题，在基层党建形成一股刚正不阿的工作作风，保证基层党建工作者凝心聚力，为决胜全面建成小康社会提供强有力的后盾保障。
参考文献：
[1]洪承义.关于基层党建述职评议考核工作的思考[J].党建研究，2016（8）
[2]黄经磊.央企基层党建述职评议考核五路径[J].企业文明，2016（4）.
论文作者:高兴
论文发表刊物:《基层建设》2018年第31期
论文发表时间:2018/12/18
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