摘要:水资源的管理是需要遵循一定的管理模式的,水资源管理模式对水资源的持续开发和永续利用产生了极大影响。水资源的管理具体包括了市场和政府两种,按照水资源管理主体的作用,又分成了集中和分散性两种。本文对水资源管理模式进行了深入的剖析,并提出了相应的管理策略,希望能够为更好的推进水资源管理工作奠定坚实基础。
关键词:水资源;管理模式;对策
我国是一个人口大国,地大物博,但是水资源比较少,人均水资源和世界平均水平存在有明显差距。再加上我国水资源时间和空间上分布不平均,南方雨水比较多,北方水资源相对匮乏,不同季节雨水量存在有明显差异。这些也增加了我国水资源管理的难度,所以要对我国水资源的管理模式加大研究力度,制定合理的水资源管理对策,要将水资源在社会生活和人们生活中的重要作用充分发挥出来,推动国家发展和提升人们的生活水平。
一、水资源管理模式相关概述
1.水资源管理的定义
水资源管理模式包括了很多内容,通常是指某个国家或地区对水资源进行管理的理念和行为方式。因为水资源是特殊资源,所以,它不仅仅是自然资源,同时又被应用在社会生产中,水力发电来给工业创造更大的价值和收益。所以,在当今社会,水资源有增加了商业属性,可以用于商品交换,这使得水资源以及后期管理显得尤为重要,水资源管理模式的重要性也凸显出来。如果水资源没有妥善管理,除了会影响当地的经济之外,还会对人们日常生活产生消极影响,甚至可能会发生暴力抢水的事件。
2.水资源管理模式的分类
水资源管理模式的形成是各个地区长期发展逐渐形成的,所以会烙上某个地区的特性,会受到当地政治、经济和文化的影响,水资源管理模式也更加多元化。标准不同,水资源管理模式的分类也不同,随之会产生多元化的水资源管理模式。
(1)按照国家水资源管理方式的分类。水资源是国家的重要资源,水资源影响了经济和人们的正常生活,各国对水资源都较为重视。在长期的发展过程中,一些国家专门设置了职能机构,负责水资源的管理,在全国范围内实现统一管理,这就是集中型水资源管理;一些国家没有设置专门的部门进行水资源管理,而是完善了法律法规,各个部门只需要明确职能进行水资源管理即可,这些管理一般只是限定在自身部门的职责范围内,或者发放管理权到地方政府中,这种是和集中型相对应的术语分散型水资源管理模式。
(2)水資源管理主体的分类。水资源管理按照主体和管理中的作用进行分类包括,市场和政府主管式两种。市场式管理模式主要是凭借市场经济的力量,在了解水资源的市场定价、供求关系等对水资源的生产和供应情况进行调整,借助市场的力量,实现水资源的优化配置,但是也会因为过于重视水资源的商品属性,忽视了它的社会属性,对贫困地区水资源的分配是极为不利的。政府主管式水资源管理模式主要是依靠政府的力量,重视行政区域的水资源管理,必要情况下会采取行政强制性的方式。和传统意义上的水资源管理模式进行对比,政府主管式水资源管理模式实施更多的是依靠政府的力量,通过政府的强制手段来实现对水资源的管理,主要是为了让每个地区的需水量都能得到满足,从根本上提高区域内居民的幸福指数。
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二、加强水资源管理的重要举措
在对我国的水资源分布情况进行分析之后,我们对提高水资源管理的手段进行分析,总结如下:
1.严格落实水资源管理制度
在实际工作中,要严格落实水资源管理制度,做好水资源的保护工作。加强水资源管理,严格把控水资源的使用情况,提高执行力度,节约水资源,保证我国能够早日实现绿水青山的目标。
2.加强水资源的调研
做好水资源管理情况的调研,要对水资源管理的科学性和系统性进行分析。在生产、生活以及生态用水这块实现统一,城市和乡镇、上游和下游、开发和保护之间的关系要处理好,保证生活用水不断层,确保水资源的用量能够满足生产和生活的需要,积极推动水资源的可持续发展。
3.创新水资源的管理模式
要积极推动流域管理新模式,密切江河湖泊流域间政府和民间组织的协调,建立起流域内水资源管理的互动模式,加强统一化管理,保证流域内水资源管理政策和机制的和谐统一,要将流域间水资源的管理作用充分发挥出来,完善流域管理新模式。
4.各部门密切联系
水资源属于公共资源的重要组成部分,要注重社会化管理,必要时采取多种手段,让各个部门密切配合起来,积极参与进来,提高公众节约用水的意识,重视水资源的保护,要让各部门以及大众积极参与到节约水资源的工作中来,从根本上提高水资源的综合利用率。
5.推动水资源的优化配置
水资源在配置过程中秉承的是公平、可持续和效率的原则,要以人为本,首先要保证提供给大众充足的生活用水;统筹兼顾,合理分配生活和生产用水。
完善水资源使用权的初始分配机制,在初始分配机制的基础之上,进行水资源的优化配置。要确保地表水和地下水的统一调度,水质和水量并重,传统水源和非传统水源合理开发,优水优用。建立水市场,充分发挥市场的杠杆作用,有计划的节约用水,提高水资源的利用率和用水效益。
三、结语
综上所述,现今的水资源管理,不再受限于某一个固定的模式,而是多个模式共同作用。水资源的管理模式也不是固定不变的,随着时代的发展,管理模式也需要适时调整。未来我国水资源管理应该朝着可持续的方向发展,要严格执行完善的水资源管理制度,优化配置,加强管理,让社会大众积极的参与进来,为构建有中国特色社会主义和谐社会而努力。
参考文献:
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[2]余艳欢,柳长顺,戴向前. 我国集体水资源管理现状与对策建议[J]. 中国水利,2016(14):12-14.
论文作者:石景新
论文发表刊物:《基层建设》2019年第23期
论文发表时间:2019/11/6
标签:水资源论文; 管理模式论文; 流域论文; 我国论文; 政府论文; 市场论文; 对策论文; 《基层建设》2019年第23期论文;