摘要：进入新时代，双拥工作的地位越来越重要，而做好双拥工作，关键在基层的推动。基层专武干部作为省军区系统的重要组成部分，肩负双拥工作在基层落地生根的重要使命，积极探索开展双拥工作的方法路子，具有非常重要的现实意义。
关键词：基层专武干部；双拥工作；路径
习近平总书记在十九大报告中指出，“组建退役军人管理保障机构，维护军人军属合法权益，让军人成为全社会尊崇的职业。”这是掷地有声的宣告，是军民振奋的举措，是党和国家给双拥工作指引的新方向、描绘的新蓝图、提出的新要求，是新时代国防和军队建设发展战略，今后将长期指导双拥工作实践。为更好贯彻十九大精神，各地各部门纷纷出台新的双拥政策，体现了党和国家对双拥工作的重视和对军人军属的关怀。如何把党中央的关怀落实到位，我们认为关键在于基层的推动。
双拥工作内容十分广泛，在不同的历史时期有着不同的工作重点，在同一时期地方和部队的双拥工作内容也各有不同、各有侧重，对省军区系统更是有特殊要求。基层专武干部作为省军区系统的重要组成部分，肩负双拥工作在基层落地生根的重要使命，更是有必要弄明白“双拥工作是什么、做什么、怎么做”，才能更好地履职尽责。但是，通过调查我们了解到，目前基层专武干部开展双拥工作缺乏主动性，做得也很艰难，主要表现在：一是对双拥工作存在认识误区，认为是党委政府的事，甚至认为就是职能部门的事，与基层武装部没有太多关系；二是对双拥政策了解不够；三是政策落实有难度；四是缺双拥专项经费等等方面。那么，作为基层专武干部如何端正认识，立足本职岗位，尽力化解这些矛盾，让双拥工作在基层有效落实？我们认为可以从以下六条路径进行探索：
一、立足军民融合式岗位，重视双拥工作
军民融合发展，是一个全局性重大战略，而双拥工作就是实现军民融合发展的重要前提，正如习近平在2016年全国双拥模范城（县）表彰大会上指出，“我们正在推进军民融合发展工作，需要双拥工作为此打下扎实基础，我们正在统筹推进‘五位一体’总体布局、协调推进‘四个全面’战略布局，也需要双拥工作给予有力配合和支持。”
基层专武干部实行军事机关和地方党委、人民政府的双重管理制度，从职责要求上看，专武岗位本身就实现了军民融合的“人的融合”，专武干部有开展双拥工作得天独厚的条件，在此基础上，我们要强化责任意识、大局意识，搞清楚基层双拥做什么，怎么做？只有思想上重视起来，才能推进基层双拥工作科学高效优质开展。
二、开展系列教育活动，宣传双拥工作
基层在开展双拥工作时，要打破以往逢节日大搞活动的惯例，建立常态化、制度化的双拥模式；要拓展双拥宣传方式与领域，把国防教育深入到学生课本和日常养成中，可利用专武干部这一特殊身份，担任中小学校外辅导员，宣扬双拥传统，培育国防意识；可以充分运用镇村广播、电子屏、村（社区）宣传栏、互联网和其他媒介（特别要善于运用微信、QQ等）等阵地，弘扬爱国主义精神，推广拥军爱民典型，提高广大群众拥军爱国的自觉性；建立荣誉激励制度，在辖区范围内广泛开展挂光荣牌、送立功喜报等举措，增强部队官兵和退役军人的荣誉感自豪感；采取多种形式加强对军队退役人员教育，引导他们珍惜从军戍国荣誉，保持革命军人本色；利用好爱国主义教育基地，鼓励民间组织参与爱国拥军教育活动，搞好村镇、社区爱国拥军、红色文化宣传，开展系列双拥文化活动，形成持续的全民爱国拥军热情与氛围。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆
三、立足矛盾症结，服务双拥工作
随着社会利益关系调整、人们价值取向变化、社会用工制度改革，加之长期相对和平环境的影响，一些涉及部队建设和军民切身利益的矛盾问题日益显现，特别是退役军人安置难、随军家属就业难、优抚政策落实难等问题更是突出，这些问题在基层得不到妥善解决，就会加剧矛盾，甚至升级演变成上访、滋事等群体性事件。但这些问题大多是超出了政策解决范畴，涉事人员不理解，盲目向国家和政府要政策，解决这些矛盾不光是民政部门的事，与我们基层专武干部也息息相关，所以，遇到这种情况一定要耐心做好解释工作，特别要协助相关职能部门依法依规将优抚政策落实到位，推动军人成为全社会尊崇的职业，这样才能更好地完成我们的主职主业任务。
当前各地涉军维稳压力都很大，我们面对的是一个特殊的群体，一定要带着感情、耐心细致地做好工作，争取将问题在基层解决，而不是将矛盾推诿或上交，导致矛盾升级。
四、发动全民参与拥军，打牢双拥基础
双拥工作不仅仅是双拥组织的事，更是全社会的大事，基层专武干部更要广泛调动社会参与积极性，营造行业拥军“渠道多元、形式多样，联系经常、互动深入”的生动局面。要牢固树立依法拥军的观念，特别是辖区内有驻军的，可以通过法律服务接待军人咨询，为部队送科普，帮助部队信息化更新；协助改善部队工作生活条件，帮助驻军部队完善生活和文化设施，搞好交通、粮油、水电等方面的保障；协调解决基层官兵后顾之忧，在军人子女教育、家属就业等方面提供帮助；鼓励管区内居民积极参与拥军，通过结对帮扶，建立拥军志愿队伍等为拥军打牢群众基础；还要注重发挥各类企业优势，发动社会拥军等等。通过这些措施激发官兵扎根基层、献身国防、建功立业的政治热情。
五、精准扶贫脱真贫，助力双拥工作
各地的优抚对象中，确实存在一定数量的贫困户，他们贫困的原因主要是劳动力不足（服役、病残等）、遭受了天灾人祸等原因，还有极少数人抱着“我（或我的亲人）为国流汗流血，政府照顾我是应该的”的心理，不愿劳动致富，而是坐等国家和政府照顾、救济。基层专武干部在做扶贫工作时，一定要让这些优抚贫困户认识到：贫穷不光荣，只有脱贫，才能与自己的政治荣誉相匹配。只有拔除了思想上的“贫根”，才能实现真脱贫的目标。
专武干部在挂职驻村精准扶贫时，要特别关注贫困优抚对象，基层政府要建立起优抚对象精准扶贫数据库，梳理归类贫困原因，为其制定一户一策扶贫措施。对曾做出突出贡献的优抚对象要重点慰问，对下岗失业和遭遇自然灾害、患重大疾病等优抚对象要重点帮扶，切实把党和政府的关心关爱送到他们心坎上。帮扶一户有代表性的贫困优抚户，可以暖一大片兵心和民心，在社会上形成主动关爱、帮扶贫困优抚户的良好氛围和工作体系，助力双拥工作开展、落实。
六、抓政策落实，推动双拥工作
双拥政策是我国社会主义现代化建设过程中的一项重要的保障性政策，也是我国国防建设的重要基础。因为双拥工作具有较强的政策性和专业性，大多数群众包括许多从事基层双拥工作的人员对该项工作没有形成系统的了解，为此，我们需要及时掌握国家和当地政府出台的新政策，并作广泛宣传，以增进群众对双拥工作的了解，尤其要对相关对象提供落实政策的程序、渠道，让国家政策真正落地，让老百姓在共建共享发展中有更多获得感、幸福感、共享感，从而推动基层双拥工作更好地开展。
习近平总书记强调，坚如磐石的军政军民团结，永远是我们战胜一切艰难险阻、不断从胜利走向胜利的重要法宝。作为基层专武干部，要充分认清新时代双拥工作的地位和作用，牢记“专武”符号下的必然使命，扎扎实实推动基层双拥工作，为实现十九大提出的双拥工作目标而努力，为实现中国梦强军梦凝聚强大力量。
论文作者:王红燕
论文发表刊物:《知识-力量》2019年8月25期
论文发表时间:2019/5/13
标签：双拥工作论文; 基层论文; 双拥论文; 干部论文; 军民论文; 军人论文; 政策论文; 《知识-力量》2019年8月25期论文;