西安市城市推介策略分析
杨博宇 郭苗苗 陕西科技大学管理学院
摘要： 随着我国社会主义市场经济发展，各大城市间的竞争日趋激烈，各城市都抓紧一切机会为自身夺得更多的发展资源，这也对地方政府的管理能力提出了更高的要求。当下，西安正面临前所未有的机遇与挑战，如何把握住新媒体时代给西安所带来的机遇，建立自身品牌优势的同时实现城市发展的精准定位，成为西安市政府谋求跨越式发展的重要课题，本文通过对西安城市推介环境进行优劣分析，了解到当前西安城市推介发展现状，并结合其他城市的成功经验，提出西安城市推介策略构想，以期为今后西安市的城市推介提供有益参考。
关键词： 城市推介；新媒体；地方政府；城市品牌
一、引言
城市是人类文明的产物，在人类社会发展中的作用日益凸显。西安作为西部开放的桥头堡，根据2018年度中国城市PPP 发展指数，西安市政府和社会资本合作取得成效明显。随着国家级中心城市的确立和关中平原城市群规划的获批，西安作为区域级单核中心城市的存在感和虹吸能力将进一步加强。与此同时，西安市政府也在积极寻求各种创新管理方式，不断扩大城市的影响力，开始进行施行城市推介策略。
“城市推介”概念源于西方的“国家营销”理念。城市推介的目的是将城市推销出去，获得更多的发展资源(消费、投资、人才等)，使其更好更快地发展，树立城市品牌。
二、西安城市推介环境优劣分析
(一)西安推介环境的优势
1.区位优势
西安，古称长安，位于关中平原城市群核心城市，是我国丝绸之路起点城市、中国西部地区重要的中心城市，享有“世界历史文化名城”美誉。地处关中平原中部，地形平坦开阔，北濒邻渭河冲积平原，南依秦岭，八水润长安。可开发建设的储备土地资源较为丰富，为国民经济建设提供了有利的保障。
2.交通优势
女孩毕业后，这条连接两所大学的窄街拆迁了，煎饼摊被挪到了更偏的地方，很难找。但根深蒂固的记忆帮了女孩，她一路寻一路问：要找那家鏊子有80厘米的煎饼摊，门口，摊煎饼的人放着好几盆茉莉花和珠珠花。对了，就是那个既摊棕色煎饼又摊米黄煎饼的老徐煎饼档。
早在2017年，西安就被定位为国际化的交通枢纽，目前已形成以高铁、城铁、普铁及相关联络线构成的“目”字形铁路客运环线。西安咸阳国际机场作为西北地区最大的空中综合交通枢纽，旅客吞吐量全国第八，基本实现了“跨越五大洲、衔接中东欧”的战略目标。到2020年，西安将初步形成以综合运输枢纽为核心，综合交通网络为支撑的现代立体综合交通运输体系。
3.政策优势
近几年，西安紧密对接国家“一带一路”发展战略，作为陆上丝绸之路的起点，得到了国家较多的政策支持。多个国家级新区、自贸区、高新区及自主创新示范区均有西安的身影，且在数量和质量上均排名靠前，并且在国家西部开发战略背景下，西安正在打造首批国家级新型工业产业示范基地、国家级文化产业示范基地等，得到了国家的大力支持。
自2017年“大西安元年”开启后，西安在政治、经济、文化等方面都得到了极大的提升，西安的城市地位和能动性得到实质性的变化。2018年初，市委书记王永康提出打造“新西安”品牌想法，展示西安国际化新形象。截至2018年4月，抖音上关于西安的视频数量已超过61 万条，播放总量超过36 亿次。抖音直接带动了西安旅游业的发展，2018年五一期间，西安旅游总收入45 亿元，增长139%，跃居"国内十佳旅游目的地"第3 位。2018年10月，抖音指数官方发布了一份《短视频与城市形象研究白皮书》，其中提到在抖音播放量排名前100的城市相关视频中，西安占了近两成，截至2018年8月，相关视频总播放量达到了89.1 亿次，高于包括所有一线城市在内的其他中国内地城市。
西安市有着丰富的科教、军工资源。目前西安市共有63 所大学，2017年西安高等教育毕业人数356206、中等职业学校毕业人数49115，各大高校在人才培养方面不断发力。2017年以来，西安市出台“23 条人才新政”，仅凭身份证、学生证即可马上线上办理落户。截至2018年6月20日，西安全市共迁入500068 人，其中博士以上925 人，硕士研究生14235人，本科157356 人，为西安加快建设创新型城市提供了大量优质后备人才。
西安市在利用新媒体平台进行城市形象宣传时，过于局限于旅游业，更多的是对旅游产品、旅游景点的介绍推广，忽视了西安城市自身的人文底蕴与内在涵养，商业化气息过于浓厚，而忽视了文化氛围、人居环境及包容度的介绍。
2.城市宣传面集中于旅游业且商业化气息浓厚
2.1.2 经济作物用水。村里主要的经济作物就是橡胶，村民主要的经济收入及活动就是通过种植橡胶树，每家都会有大片的橡胶林，少则10亩，多则上百亩，种树、产胶、割胶、卖胶是一个完整的农业经济链。一颗橡胶树，从种植到开始产胶需要8年时间，第8年开始，橡胶树开始产胶，从而开始产生经济收益。
(二)西安推介环境的劣势
1.水资源匮乏
3.城市配套设施跟不上快速发展的需要
西安作为西北内陆城市，属严重缺水地区，人均水资源量为270 立方米，是全国的1/7.5。加之西安地区水质污染严重、用水工艺落后、人们节水意识薄弱等，进一步加剧了西安的水资源短缺状况，水资源短缺已成为严重制约西安社会经济发展的重要因素。
2.空气质量差
虽然西安市政府采取了一系列举措来铁腕治霾，但是西安空气质量改善情况不是很明显，空气质量仍排名全国倒数。一方面受到本地地形的影响，霾聚集到盆地不易扩散；另一方面受到高耗能、高排放量企产业众多等影响。
西安是首批中国优秀旅游城市，西安的文化遗存具有资源密度大、保存好、级别高的特点，在155 个基本旅游类型中，西安旅游资源占据89 个，自然及人文景观丰富且奇美。有世界地质公园——秦岭终南山，兵马俑、大雁塔等六处景点被列入《世界遗产名录》。
试验第71 d到80 d，采用全收粪法分别收集每头牛每天排泄的全部粪便，混匀后称重，按2%的比例取样[16]，试验结束后，以牛为单位混匀10 d全部粪样，制备风干粪样，测定粪样中干物质、有机物质、粗蛋白质、中性洗涤纤维和酸性洗涤纤维的含量。
3.资金不足
西安地区经济的发展首要问题为资金短缺问题。由于西安地区经济发展相对滞后、缓慢，加之位于西北地区，资金流通不足，得到的发展投资资金有限。同时受到经济发展政策及发展水平影响，西安城市经济发展的总量相较于同类型其他城市仍有很大差距。
4.产业结构不合理
特色的产业集群尚未形成，一二三产业内部结构不优，“拳头”产业及龙头企业的规模小且数量偏少。西安的产业虽然具有一定的基础和规模，但西安各产业的规模不大，大型企业集团较少，产业支撑点尚未做大做强。西安制造、西安创造的水平还较低，经济实力与创新能力不相匹配。
卷积神经网络是1989年Yann L C等提出的训练深度网络的结构，局部感受野、权重共享和空间或时间上的子采样的特点使该类网络具备平移、变形的不变性。CNN是第1个成功训练多层网络结构的学习算法，它利用空间关系减少需要学习的参数数目以提高算法的性能，通过权值共享，减少权值的数量，降低网络模型的复杂度。目前，CNN已成为当前语音分析和图像识别领域的研究热点。
三、西安市城市推介现状
(一)紧抓新时代城市推介—“抖音之城”
4.人才、创新优势
深入推进不动产登记“最多跑一次”改革的几点思考（周张琪） ...................................................................6-38
(二)西安城市推介中存在的问题
1.过于依赖“抖音”平台进行城市宣传
从抖音指数最新发布的《抖音国庆数据报告》中发现，除了成都，西安的抖音热度已经跌出前5，网红城市的热度就已经开始逐步减退，更多网友的注意力又重新转移到一线城市。
“我要感谢王一格同学。我在跳高的时候有点害怕，跑到跳杆前又退缩了，是王一格同学跑到我身边，拍拍我的肩膀，告诉我别害怕。她给了我力量，让我努力跑向跳杆，跳了过去。”
5.旅游资源优势
光伏面板经过Boost调压后再输入到FB-LLC实现隔离功率变换。LLC的输出电压与直流母线之间设计有DC Relay,以符合安全要求。MCU的采样信号包括PV侧的输入电压Vpv和输入电流Ipv,直流源的母线电压Vbus,变换器输出电压Vout和输出电流Iout,以及Bulk电压Vbulk。MCU的EPWM模块输出PWM信号,分别控制Boost和FB-LLC以实现功率变换。
面对短时间内人口的快速增加，包括流动人口和户籍人口，西安市在住房、医疗、教育、交通等城市生活不可或缺资源的配套上就较为滞后，使得城市房价过快大幅上涨，人们看病难且贵问题加重，上学难问题更突出。
4.城市品牌个性塑造不足
人们对城市个性的感知往往又是在对该城市总体印象的基础上形成的。西安市在城市品牌塑造中忽视品牌个性塑造，所能够展示的城市产品同质化严重，既不利于城市品牌个性塑造，也不利于城市核心竞争力的提高。因此，要有针对性地开展城市个性要素的开发与塑造。
四、西安城市推介策略构想
城市竞争的实质是城市间各种资源、市场机会、发展机会和生存空间的竞争与较量，作为城市推介主体的地方政府，应明确城市推介的核心是准确的城市定位，积极发挥自身在城市推介中的主导作用，整合地方城市现有资源的同时不断挖掘出自身特有的创新的有竞争力的优势资源，从而提高城市的知名度与美誉度。
屋外，雨还在淅淅沥沥地下着，透过雨幕可以清晰地看到枝头绽开的蓓蕾，在雨丝的飞舞中顽强地支撑起绿色的生命。竹韵心想，自己在这淅沥春雨中已走进了陪伴英雄的第九个春天，这个春将给她带来什么呢？
(一)恰当的城市品牌定位是核心
城市定位是建立城市品牌的首要任务，只有准确定位，城市品牌才会有发展的潜力。是一个城市区别于另一个城市的重要标识。西安市在进行城市品牌定位时具体要做到：首先，以顾客需求进行定位，通过对不同顾客的多样需求进行分类，成功且精准了解每一位顾客的需求；其次是以利益需要进行定位，给每个在西安城市进行生活居民以最大的效用满足；再次，以情感需要进行定位，城市发展的核心问题是人的问题，要在城市定位中尽可能多地注重人的情感体验；最后，以文化需要进行定位，要充分在城市品牌定位中挖掘深层次的文化底蕴，使自身获得真正的竞争优势。
3)不同的微物理和积云参数化方案的组合可能会影响模式对云微观结构的预报情况,进而会影响降水。本次实验中Morr-KF方案预报的云水、雨水质量比相对于其他几种方案偏弱,对应区域的降水强度也偏弱。选取较优方案开展集成试验发现,集成之后的RMSE降低了,ACC提高了,TS评分虽然不是最优,但也排名靠前。由此发现多方案集成可改进预报结果,降低模式预报的不确定性,使预报结果更加精确。
(二)有效的城市资源整合是关键
一个城市的市场资源主要包括：政策资源、财力资源，旅游资源和人才资源。政策资源上，西安市政府要制定稳定且有力度的优惠政策来支持城市企业的发展，创造有利于企业健康发展的政策环境；财力资源上，西安市政府要营造良好的营商环境和和谐的人居环境，来吸引更多资本流入西安，增强城市竞争力；旅游资源上，要在充分挖掘原有旅游资源的基础上，不断推出现代化的、特色的、富含人文气息的旅游资源，做到传统与现代的结合；人才资源上，要不断加大人才引进的力度，并且不断完善相应的配套设施，改善人居与工作环境，使得西安的人才愿意留、能够留、留得住。
(三)多样的城市宣传手段是重点
在全媒体时代，地方政府要主动适应信息化要求、强化互联网思维，善于学习和运用互联网推广城市品牌，不断推动媒体融合向纵深发展。在对外推广西安城市品牌时，政府要利用多方位、立体化的传播工具与手段，包括媒体广告、建立门户网站、公共关系，文娱节目，体育运动等一系列活动，如事件营销上，可以借助名人效应、大型体育赛事、国内外重要会议及大型国内外企业的入驻等来进行城市的宣传及品牌的树立，宣传城市形象。
(四)高效的政府行政能力是中心
作为城市推介主体的政府应加快转变政府职能，加快服务型政府的建设，积极联合企业、社会组织、居民等城市营销的共同主体去设计和推广城市品牌。要充分运用各种营销手段，积极开展公关活动，搭建城市宣传平台，通过传播城市形象，宣传城市文化、提炼城市品牌等方式把西安推向全国，推向世界。
五、结语
城市推介是一项复杂而艰巨的工程，只有在对城市品牌进行精准定位的基础上，充分调动各方力量，对城市所拥有的内外资源进行有效地整合，多途径利用多样化宣传手段进行传播，不断给城市注入人文气息、文化底蕴、创新活力，才能真正塑造西安市个性化的城市品牌，提升西安市的知名度和美誉度。
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