长子县住房保障和城乡建设管理局 山西长子 046600
摘要：随着国家经济的飞速发展，人民生活水平的逐步提高，建成小康社会的目标逐步实现。作为我国经济命脉的重要支柱产业—建筑业得到了飞速发展。然而对于工程质量安全监督管理仍存留较多问题。对于责任主体单位管理存在缺失，容易发生相关工程质量和安全事故，造成人身和财产损失，影响人民的根本利益与经济建设。所以作为监督管理工作人员一定要充分意识到质量与安全监督管理工作的重要性。加大工程质量与安全的控制力度，全方位确保工程质量安全建设。主要围绕所存在的问题与矛盾，提出相应的对策与措施。希望能够对监督管理人员有所帮助。并在确保质量与安全方面有行之有效的改观。
关键词：建筑工程；安全监督；质量管理
Analysis of housing construction quality safety control and management
Abstract：With the rapid development of national economy and the gradual improvement of people's living standards，the goal of building a well-off society is gradually realized. As an important pillar industry of China's economic lifeline，the construction industry has been developing rapidly. However，there are still many problems in the supervision and management of engineering quality and safety. There is a lack of management for the responsible units，which is prone to related engineering quality and safety accidents，resulting in personal and property losses，affecting the fundamental interests of the people and economic construction. Therefore，as a supervisory and administrative staff must be fully aware of the importance of quality and safety supervision and management work. Strengthen the control of engineering quality and safety，and ensure the construction of quality and safety in all directions. Mainly around the existing problems and contradictions，put forward the corresponding countermeasures and measures. It is hoped that it will be helpful to supervision and management personnel. And ensure effective improvement in quality and safety.
1 建筑工程质量安全控制与管理的意义
建筑工程质量安全始终与人民的生命和财产有密不可分的关系，是人民日常生活的根本保障。随着我国对经济建设的大力支持与发展，工程技术水平也在日益提升。建筑工程的质量管理走向系统化，规范化与标准化，从而对工程质量及安全也有了更高的要求与标准。《中华人民共和国建筑法》中再三明确强调“建筑活动应确保建筑工程质量和安全，符合国家的建筑工程安全标准”，由此可见建筑工程质量安全在建筑活动中占有极其重要的作用。工程质量安全是建筑企业持续发展的重要基础，是企业的生命之源，工程质量是人民生命财产的依托，直接关系到当前社会主义建设事业的发展。所以为保障建筑工程质量和安全，加强工程建设施工等各方面监督管理是最直接有效的方法，工程质量是工程建设项目的投资效益得以实现的根本保证，质量管理与控制是确保工程质量的最有效方法，并贯穿于项目建设的整个过程中，对于提升民用建筑和市政基础设施工程的整体质量水平，促进建筑行业的健康可持续发展具有决定性的意义。
2 民用建筑工程质量安全管理中存在的问题与矛盾
虽然经济建设快速的发展，对于工程建设过程中质量安全的监管仍存在较大问题与矛盾，仍然充斥着混乱无序的情形，对于国家加大力度的村镇建设中问题更加突出，通过总结分析发现在监管当中存在以下问题。
2.1 质量管理方面
针对工程质量管理部门存在着监管力度不足，执法意识淡薄、没有严格按照法规进行检查管理、安全思想薄弱；对于某些工程没有按照基本规定的建设程序办理相应许可手续就擅自开工建设，有的建设工程项目存在非法拆包、层层转包、和资质审查不严密，在没有相应的建造设计资质下包揽超范围的工程项目；施工图纸未通过审核就私自开工，存在施工设计同时进行的混乱现象，建设单位在混凝土尚未达到施工强度下盲目的缩短工期，对建筑工程质量和安全造成极大的影响。有些建筑施工企业基本按照自身的老旧方式进行施工，相关人员没有足够的相关的施工经验，专业技术水平较低。施工企业内部责任不明确，制度不完善，规章制度难以落实到位，如同虚设。
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对于工程中采用的建筑材料质量达不到规范要求，并在使用证没有严格试验和审查，导致从源头上已对工程质量造成潜在的质量安全隐患。有些企业没有按照图纸施工，偷工减料、以次充好等非法手段来降低施工成本，从而直接影响到工程本身质量。同属对于第三方监理单位没有严格履职，对于施工当中的问题没有及时检查与纠正，在施工验收过程中没有严格按照工程质量验收规范组织验收，造成工程质量存留很大安全隐患。
2.2 安全管理方面
对于某些安全生产监管人员来说，对一些施工技术等方面的专业知识掌握不足，而且没有严格按照国家规定的安全生产法律法规条文来执法，同时没有形成较强的质量和安全意识，导致施工过程中出现多次较大的工程事故，同时埋下安全隐患。施工单位项目管理人员的安全意识薄弱，安全管理规定制度不完善，法律意识不强，是的项目工程难以达到国家安全标准。对于工程相关管理人员未能及时开展相关培训学习教育，仅凭经验判断工程质量，工作人员没有树立严谨的安全意识，这会对施工过程中存在的危险没有充分认识。建设单位对于施工现场所做的安全生产防护措施不足，缩减相应资金和设施投入，施工现场存在较多安全隐患。
3 房屋建筑工程质量安全管理的相应对策
3.1 提升建设施工管理人员的整体素质
现在的情况分析，工程质量安全管理人员的综合素质人需较大改善，需要不断培养责任意识，牢固树立“安全第一”的首要思想。工程质量是一项综合性的任务，需要从技术管理干部，服务工作人员相互协同实施，全方位多层次共同作用。对于作为工程项目直接操作者的施工人员，高素质是工程安全质量的必要保证。在整体高素质的管理与施工人员的带领下，才能确保高质量的建设成果，达到质量与安全双重标准。定期给相关的管理人员与施工人员开展相应的培训教育，切实做到以安全为重，以质量为重的思想意识。提升整个队伍的整体素质，确保工程项目稳步，有序安全地进行。
3.2 建立完善的工程质量安全控制与管理体系
健全各项质量监管制度监督机构。为提高工程质量的安全控制，建立一套完备的监管制度是必要的。管理制度是否科学合理直接影响施工质量及工程安全。针对工程质量安全的监管，应专门成立一个部门，其组成人员由来自建设单位，施工单位，监理单位及相关的行政主管单位等各方面组成，以便沟通协调，及时发现和处理在施工及设计过程中存在的问题和安全隐患，精准定位责任范围，确保全体人员共同参与、共同建设，达到从管理者到执行者全方位无障碍沟通交流。也只有这样才能达到质量监管部门所设立的意义。在对质量和安全进行有效控制和监督过程中，主要依赖于各个部门的协调配合，及时对于发现的问题得到反馈，从而形成一个具有团队精神并有严谨组织的一个团体。通过科学合理的规范标准进行自我约束，从而达到对高质量，高安全系数的工程控制与管理。
3.2 培养工程质量安全管理人员的安全意识
通过近几年的工地现场事故案例分析可以看出，不仅施工人员的安全意识薄弱，在做高空作业时，没有足够的安全防护措施，而且管理人员也没有采取相应监督与教育，这充分表明了亟需提高的安全防范意识。为此从管理层面到基层应开展全面的安全教育培训，争强安全意识，坚决打击为降低成本以缩减安全防护及相关设施的投资为手段的行为，在项目工程中落到实处，让全体人员明确施工质量控制与安全管理的重要性，并充分了解到只有具备这两个先决条件才可以实现自身功能价值并达到社会建设的经济效益。
3.3严格检查验收房屋建筑的原材料
建筑材料的质量是工程项目质量安全的根本与基础。直接决定工程项目质量的优劣。除了施工单位应加大对原材料的监管，建设单位等其他相关单位也应严把原材料的质量关，包括材料强度，刚度等属性和适用范围。例如混凝土等主体材料应严格检测其强度，弹性模量等结构性参数和材料性质。对于有缺陷，破损和超过有效期的材料都一律不得使用，通过对每个施工组织流程的严格审查与验收，保证在原材料的使用上达到标准与规范的要求。同时，对采购人员的进行定期培训，掌握建材设备的市场价格与相关性能，动态把握市场市场信息。详细了解工程中所用材料性能及生产厂商，选择具有国家相关部门许可，并具有一定的技术与资金保证的厂商合作。拒绝供应商的诱惑，以工程质量为第一的评价标准，牢固树立劣质材料无法做出优质的工程的思想意识。
4 结语
总而言之，工程质量与安全不仅关乎人民的根本利益与建设企业的持久发展，更重要的是对于国家的经济建设有着关键性的影响。对于房屋建筑工程中所存在的，业务专业技能较差，管理模式落后等缺陷，要努力寻求改革方式方法，加强施工质量管理，增强安全生产的意识，提高整体人员的综合素质，完善管理机制，使得管理体制系统化，加大原材料检验管理力度，确保工程质量，提高安全生产管理水平，为推进国家的经济建设发挥更大的能动作用。
参考文献：
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[2]韦丹特，刘颖.浅析建筑工程安全管理中存在的问题及解决方法[J].改革与开放，2011（8）.
[3]林国洪.建筑工程项目质量管理中存在的问题及控制措施[J].四川水泥，2018（09）：185+195.
作者简介：秦巾珺（1990-），女，助理工程师
论文作者:秦巾珺
论文发表刊物:《建筑模拟》2018年第23期
论文发表时间:2018/11/3
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