阎远超
池州市地方公路管理局
摘要：四好农村路就是要因地制宜、以人为本，与优化村镇布局、农村经济发展和广大农民安全便捷出行相适应，要进一步把农村公路建好、管好、护好、运营好，逐步消除制约农村发展的交通瓶颈，为广大农民脱贫致富奔小康提供更好的保障。
关键词：四好农村路；建设；全域旅游；
1.引言
党的十八大以来，以习近平总书记为首的党中央对“四好农村路”建设作出重要批示，2015年5月26日交通运输部印发《关于推进“四好农村路”建设的意见》。中共安徽省委、安徽省人民政府出台了《关于大力推进“四好农村路”建设的实施意见》。池州市委市政府根据池州的地域环境及经济发展模式提出“加快实施四好农村路建设，着力推进池州全域旅游”。池州市交通运输局与安徽省交通规划设计研究总院集团结成战略合作伙伴，深化具有池州特色的四好农村路建设，全面打造池州美丽公路。
2.美丽公路建设背景及其内涵
“党的十九大报告”提出，建设生态文明是中华民族永续发展的千年大计。必须树立和践行“绿水青山就是金山银山”的理念，坚持节约资源和保护环境的基本国策。加强生态文明体制改革，推进绿色发展，加大生态系统保护力度，建设美丽中国，为人民创造良好生产生活环境。
美丽公路建设是美丽中国建设的重要组成部分，是落实生态文明发展战略的重要路径，是在公路建设中落实科学发展观，保持人与自然和谐发展的重要目标。“美丽公路”概括来说，是满足畅通、安全、舒适、生态且具有优美路域环境的运营公路，其基本内涵是在公路规划设计、工程施工、运营管理的全寿命周期中，以建好、养好、管好、运营好为目标，最大限度实现因地制宜、崇尚自然、安全可靠、科学合理、集约节约、生态环保、服务提升的兼具经济性、生态性、和谐性、服务性特征的公路。
美丽公路是指设施美、环境美、秩序美、行风美、服务美。美丽公路建设贯穿于公路规划、设计、建设、养护、管理、运营服务的全过程。
3.池州市的农村公路现状及打造美丽公路的现实意义
池州市现有农村公路总里程7660公里。按行政等级分：县道722公里，乡道2169公里，村道4769公里。按技术等级分：三级以上公路638公里，四级公路6554公里，等外公路468公里。按路面类型分：沥青和水泥路面5948公里，砂石路和土路1712公里。公路密度、县道三级以上公路、村道沥青和水泥路面占比均位列安徽省第十五位。总体状况是：行政结构不优，技术等级不高，路面铺装率低，发展极不平衡，安全基础薄弱。
池州市处于北纬36度线上，境内山峦叠嶂，奇峰峡谷，旅游资源极其丰富。但目前旅游产品单一，旅游景点各自为政。为此需要结合池州的实际情况，先易后难，分步分段实施，以点带面，连片成网，逐步实现全域美丽公路，同时做好美丽公路与旅游经济、人文历史、乡村经济、休闲养生、体育健身相结合，让沿途百姓既享受着美丽公路建设带来的良好生活环境，又分享着旅游经济带来的政策红利，让美丽公路建设与旅游经济高度融合发展，有力助推池州旅游经济大发展，从而实现乡村振兴战略和打好精准脱贫攻坚战的决策部署。
4.美丽公路建设模式及其实现的途径
美丽公路科学理念是因地制宜、崇尚自然、安全可靠、科学合理、集约节约、生态环保、服务提质。
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因地制宜：结合公路沿线地形、地貌、地物，因地制宜确定建设方案和技术标准，充分考虑公路建设养护与资源综合利用的有机统一。
崇尚自然:将公路轻轻“放在”山水中，尽量减少公路对环境的影响；注重路域环境整治，使公路与周围环境协调融合。
安全可靠:做好公路预防性养护、边坡治理、水毁抢修、预防性养护等安全防护工作，提升安保能力，提升公路安全行驶体验。
科学合理:不断优化路网体系，科学规划线位，合理确定建设规模标准与建设时序，充分挖掘公路网存量资源和内在潜力。
集约节约:集约节约利用土地资源，推广应用节能减排、低碳环保的新技术、新设备、新材料、新工艺。
生态环保:处理好环境保护与公路发展之间的关系，从规划、设计到建造、管养，全过程贯彻生态环保理念。
服务提质：坚持以人为本，服务至上，让公路运营管理更加高效、出行服务更加贴心，使人民群众的公路获得感、幸福感、安全感不断增强。
美丽公路不是就公路而公路，而是通过公路促进地方经济社会的发展和人民群众的致富增收，实现与美丽经济的融合发展。主要为美丽公路“五个+” 美丽公路+特色经济、美丽公路+乡村旅游、美丽公路+历史人文、美丽公路+休闲体育、美丽公路+养生健康。把美丽公路同特色产业、乡村旅游、历史人文、休闲体育、养生健康等相融合打造特色旅游路线、精品旅游工程，实现了公路沿线风景由点成线，由线成面。
5.美丽公路建设保障措施
（1）建立健全长效工作机制
我们坚持将美丽公路建设作为促进地方经济发展的重要工作，建立健全长效工作机制。形成党委政府一把手亲自抓，政府组织、全社会动员、多部门齐抓共管的工作格局。
（2）强化建设资金要素保障
将交通、旅游及城市建设资金高度融合使用，实现资源有效整合。坚持规划引领，结合旅游城市的区域特点制定全域性的美丽公路创建规划，做到美丽公路创建与美丽乡村建设的有机结合，实现池州全域旅游的优化提升。
（3）强化考核机制
做好顶层设计，成立池州市美丽公路建设领导小组，下设领导小组办公室，不断完善美丽公路考核办法和验收办法。
（4）加大宣传力度，营造浓厚的创建氛围
美丽公路创建是全社会参与、多部门齐抓共管的工作格局，让全社会都来主动保护美丽公路创建成果，让全社会知路、爱路、护路，为此要加大媒体宣传力度，积极营造浓厚的创建氛围。
6.结束语
池州市交通运输局与安徽省交通规划设计研究总院集团结成战略合作伙伴，全面打造我市四好农村公路建设。在认真调查研究的基础上，形成了《池州市四好农村公路建设发展情况的调研报告》，市政府主要领导专门听取了汇报并做出批示，市委主要领导同志召集有关部门进行了专题研究，提出了明确意见。下步我们将进一步创新工作机制，不断完善全市农村公路建设，为推进池州全域旅游服务。
论文作者:阎远超
论文发表刊物:《防护工程》2018年第21期
论文发表时间:2018/12/10
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