（吉林省送变电工程公司 吉林 130033）
摘要：在国际电力工程的建设过程中，还存在不少的风险问题，所以，我们有必要在施工建设过程中做好风险的管控工作，本文主要思考了如何在国际电力工程的建设过程中做好风险预判和管理，提出了管理的具体措施和方法，希望可以为今后的国际电力工程建设施工带来参考。
关键词：国际电力工程；风险管理
前言
国际电力工程的风险因素众多，而且在具体的施工环节，许多细微的因素也会导致工程出现质量问题，因此，我们要从多方面分析国际电力工程的风险因素，并做好风险管理工作。
1、电力工程风险管理的必要性
1.1风险管理是现代电力实业稳定发展的需求
电力企业是重要的民生基础性产业，关系着社会生活的能源供应。电力工程的特点是规模大、工期长、技术复杂、涉及面广，工程项目的开发风险大，风险一旦发生，造成的损害极大，不利于电力实业的稳定和发展。
1.2风险管理是电力企业现代化管理的创新
市场经济环境下，电力工程项目开发的风险管理，是现代企业管理的创新性管理模式，它是基于现代管理理论的科学化，规范化发展的具体体现形式，电力工程开发的风险管理，有利于现代化管理体系的构建。
1.3风险管理是构建和谐社会发展的保障手段
电力工程项目的开发，关系着社会主义建设事业的发展进程，由于电力工程项目开发的影响范围广，一旦出现风险发生，就会导致国民经济建设大局的不安定，给社会发展带来安全隐患，不利于社会经济的发展。
2、国际电力工程风险因素
某公司在欧洲某国获得了一个建设光伏电厂的工程承包项目。在经过实地考察和调研之后，公司编写了该项目的可行性研究报告。报告认为：
（1）项目所在国家政治稳定，法律法规健全，社会治安状况总体较好，与我国有良好的外交关系。
（2）该国宏观经济运行状态良好，政府鼓励投资和消费利用可再生资源生产的能源。
（3）该国气候复杂，但光伏电厂目标厂址所在地日照条件良好，满足建厂要求。
（4）该国税收政策稳定，劳工政策完善。
（5）该国法定货币为欧元，对资金汇入和汇出无限制。
（6）本项目经济、社会和环境预期效益良好，有望获得各方支持。
（7）本项目采用的技术成熟可靠。
（8）本项目各合作方信誉良好。
项目立项之初，公司就成立了项目筹备小组，将备选项目经理包含在小组中，使之能够尽早熟悉项目情况，保证项目前后衔接顺畅。项目签约之后，公司召开项目启动会，确定了项目的主要管理人员，明确了管理责任分工，督促他们按照公司规范开展风险管理等项目管理活动。
项目组主要通过核对表分析等方法进行风险识别、通过概率影响矩阵法进行风险定性分析、通过敏感性分析法进行风险定量分析。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆经过分析，对本项目潜在影响最大的几种风险为：
2.1补贴政策风险：光伏发电与传统的水力、火力发电等方式相比成本较高，为鼓励可再生清洁能源的生产各国都为光伏发电提供了补贴。随着技术进步和生产效率的提高，光伏产品的成本逐渐下降，各国的补贴水平也在逐步降低。本项目的可行性分析是基于当前的补贴政策的基础之上完成的。如果在项目完工投产之前适用的补贴政策发生变化，有可能会严重降低项目收益水平。
2.2贸易政策风险：当前经济条件下各国贸易保护主义抬头、贸易摩擦增加。美国商务部2011年11月立案对中国光伏产品展开“双反”调查、今年5月18日宣布对这些产品征收30%～250%的反倾销税。如果欧洲也仿效美国进行类似的保护主义调查和惩罚，则本项目的成本也会将受到巨大的威胁。
2.3汇率风险：受欧债危机影响，欧元对人民币的当前汇率与2010年1月份相比下降了大约18%。由于本项目收入的工程款以欧元计算，如果收款结汇时欧元汇率大幅下降，兑换成人民币后项目的总体收益将明显下降。
2.4管理风险：项目运作主要在欧洲东道国开展。项目管理团队需要遵从当地的政策和法规、尊重当地风俗和文化，要与当地合作伙伴进行有效的协调沟通，紧密监控项目进展，管理难度较大。如果管理不到位，项目可能会无法按时完成、成本也可能会增加。
2.5采购和运输风险：及时完成项目所用关键材料的采购并运抵项目实施现场，对于按时完成项目建设非常重要。如果采购或运输出现问题，项目可能无法按时完成。
3、国际电力工程风险管理对策
针对上述风险，项目组制定了以下的风险应对计划：
3.1关注政策变动趋势，严控项目实施时间：不管是光伏发电补贴政策，还是惩罚性关税政策，从调研、制定到实施都需要一定的时间。严密关注政策变动趋势，可以评估在项目实施周期之内相关的政策风险事件是否可能出现。本项目的正常实施周期是六个月，有一定的压缩空间。关注政策变化、及时研判决策，并在必要的时候采取措施压缩工期避免受到新出台的政策影响是可能的。严控项目的实施时间，就是减少项目暴露在风险之下的机会。因此本项目计划通过科学而缜密的采购、运输和施工组织管理对项目的实施时间进行严格的控制。
3.2管理汇率风险：汇率风险的管理关键在于完善的收支计划和外汇工具的合理应用。根据合同，本项目30%的工程预付款将在合同签订后立即支付，余款在验收合格后支付。项目主要材料的采购基本上都在国内完成，以人民币结算，不涉及汇率风险。因此公司在合同签订之后向银行申请了欧元贸易融资，到期以欧元归还。收到的预付工程款和借入的欧元贷款在即期外汇市场上兑换成人民币，锁定了结汇汇率。
3.3投入有经验的项目管理人员，加强与当地合作伙伴的协作：为了防范管理风险，公司将有类似项目操作经验的管理人员加入到项目组中，并通过外部培训和内部研讨等方法改进他们的国际项目管理技能。加强与当地合作伙伴的协作对于化解跨国、跨文化管理风险很有帮助，也有助于发展良好的合作伙伴关系，为后继项目打下基础。因此公司与合作伙伴联合进行了项目研讨、流程协调和文化交流等活动，提高了双方的协作水平。
4、结束语
综上所述，国际电力工程的风险管控工作确实需要得到更大的提升，如何在施工的过程中进一步提升管理水平，将管理工作落实到位，这些都是国际电力工程在建设中不可忽视的环节。
参考文献：
[1]王锋.国际电力脱硫建设工程风险管理研究[D].华北电力大学（北京），2016.59
[2]仲俊诚.国际电力工程项目总承包的风险管理研究[D].东南大学，2015.75
作者简介：
齐少勇，身份证：220104196911204434
论文作者:齐少勇
论文发表刊物:《电力设备》2017年第9期
论文发表时间:2017/8/2
标签：项目论文; 风险论文; 风险管理论文; 电力工程论文; 政策论文; 国际论文; 目的论文; 《电力设备》2017年第9期论文;