一、依法治国是现代文明社会发展的必然要求
依法治国是社会文明进步的重要标志。在中外历史上,从字源看,“法”字一出现就具有正义、公正等含义。中国古代,“法”字象征一种可以判明是非曲直和正义与否的独角兽。西方古代,法早已被比喻为一手拿宝剑、一手拿天平的正义女神。法律是一种特殊的行为规则,能够调整人们的行为,规范人们的行为,对社会生活、生产产生影响。法律的社会作用,一方面具有阶级统治的职能,体现了统治阶级政治和经济的客观需要;另一方面又是实现社会公共职能的工具,用以维护一定的社会秩序。
一个现代化的社会,必然是一个法制完备的社会。依法治国反映了现代化建设的内在要求。一个社会如果没有法律,要么专制主义盛行,要么无政府主义猖獗,自然也是不文明的。人类社会发展的历史经验教训告诉我们:法治优于人治,这是不容置疑的真理。人治具有很大的主观随意性,法治带有根本性、全局性、稳定性和长期性。人类社会的发展趋势无疑是逐步走向法治。
在当今世界,一个现代化文明国家的基本标志、基本特征就是法治,法大于权,法大于人,这是国家治理现代化的本质特征。中国的社会主义现代化建设要吸收一切人类文明的优秀成果,实行依法治国,建设法治国家是中国社会进步的重要标志。社会主义法制是社会主义精神文明建设的有力保障,也是社会主义精神文明在国家和社会生活中的重要体现。实现依法治国,是中国迈向富强、民主、文明的社会主义现代化国家的必然选择。
二、“法治精神”的内涵
法律至上是法治精神的第一要义。法律包括宪法是由人民的代表制定通过的,是全体人民意志和利益的集中反映。在当代中国,法律至上要求执政党要依法执政,国家立法机关要为全社会提供优质的法律规范,政府要依法行政,司法机关要正确适用法律,广大人民群众要自觉遵守法律,正确行使权利,忠实履行义务。
公平正义是法治精神的价值追求。通过法治实现的社会制度文明,其基础应是公平正义。只有真正做到坚持公平正义,逐步建立以权利公平、机会公平、规则公平、分配公平为主要内容的社会公平保障体系,法律才是受到普遍尊重的良法,才能真正维护人民的利益,促进社会和谐发展。
保障人权是法治精神的精髓所在。以人为本是科学发展观的核心,用法律语言表述,就是以人的权利为本,充分尊重和保障人权,其核心是使每个人的人格、精神、道德和能力获得最充分自由的发展。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆法律的制定实施,目的是通过对人的行为加以规范,从而保障每个人的自由、价值和权利实现。因此,尊重和保障人权是法治社会的基本特征,是法治精神的精髓所在。
权力制约是法治精神的重要原则。阳光是最好的防腐剂,为了确保权力正确行使,保证人民赋予的权力始终用来为人民谋利益,就必须让权力在阳光下运行,注重发挥制度的作用,真正做到有权必有责、用权受监督、违法要追究。
社会和谐是法治精神的最终归宿。和谐社会和法治社会的目标是一致的,二者都追求在规则和秩序范围内的社会和谐与进步。因此,和谐社会的构建必须弘扬法治精神,达致社会秩序井然、公平公正、人人安居乐业、各得其所、和睦相处的状态。
三、建设文明法治环境,加快河南振兴
1.深入学习贯彻五中全会精神,为加快河南振兴提供法治保障。我们要把深入学习贯彻四中全会精神作为当前的首要政治任务,迅速把思想和行动统一到全会精神上来,全面推进依法治省,为全面建成小康社会、加快河南振兴富民强省提供可靠的法治保障。要把落实依法治省要求贯穿到经济社会发展的各项工作、各个方面。要与全面深化改革、加快转型发展结合起来,注重用法治的理念、法治的思维破解改革难题、打破利益藩篱,用法律维护市场秩序。我省法治建设提升的不仅仅是全省的法律品质,更是我省的核心竞争力。
2.建设具有河南特色的法治体系,全面推进依法治省。要健全党领导法治建设的制度和机制,加强对本地区法治建设的统一领导、统一部署和统筹协调,尤其是对法治建设重大问题要定期研究、及时决策、协调推进、督促落实,把党领导立法、保证执法、支持司法、带头守法落到实处。要完善党委对立法重大问题的决策机制,在党委领导下建立权责统一、权威高效的依法行政工作体制,支持法院、检察院依法独立公正行使审判权和检察权,带头运用法治方式深化改革、推动发展、维护稳定。可以借鉴其他省份依法治省的做法,建议尽快出台《依法治省建设纲要(2015-2020年)》,对依法治省的指导思想、基本原则、总体目标、工作重点及保障机制做出规划,使依法治省定位科学、量化有度、执行有矩。
3.以依法行政和严格执法为重点加强法治政府建设。习近平同志指出,能不能做到依法治国,关键在于党能不能坚持依法执政、政府能不能依法行政。要抓住建设法治政府这一关键环节,结合实际找准工作着力点,加快建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府。建设法治政府,首先要求政府依法全面履行职能。各级政府部门都要坚持“法定职责必须为,法无授权不可为”这个依法行政的根本要求,结合行政审批等改革,积极推进机构、职能、权限、责任法定化。党员干部必须树立法治思维、提高依法办事能力。领导干部要带头尊法学法守法用法,学会运用法治思维和法治方式想问题、作决策、抓落实,养成依法决策、依法办事的好习惯。要深刻认识党内法规制度是管党治党的重要依据,提高党内法规制度的执行力,使党内规矩成为党员行为的“刚性约束”。
论文作者:武良玉
论文发表刊物:《教育学》2015年12月总第90期供稿
论文发表时间:2015/12/11
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