图/洪俊
“数字中国”战略的浙江探索
□江胜蓝
浙江是“数字中国”战略的最早实践地。近20年来，浙江省委、省政府坚持一张蓝图绘到底，顺势应时、一步一个脚印推进数字经济发展，努力为“数字中国”建设提供区域样本、贡献浙江智慧，全面展现浙江发展的探索性、创新性、引领性
——美国陆军时报网站发表题为《研究称，肥胖威胁美国国家安全》的报道，称在17岁至24岁的美国人中，约有30%的人没有参军资格，原因是体重过重。一位退役中将称，美国国防部在现役军人、退伍军人及其家属的肥胖相关医疗上花费了约15亿美元
浙江是中国革命红船的起航地、改革开放的先行地和习近平新时代中国特色社会主义思想的重要萌发地，也是“数字中国”战略的最早实践地。早在2002年，中共浙江省第十一次党代会作出了建设“四省三浙江”重大战略决策，“数字浙江”是“三个浙江”之一。2003年，时任浙江省委书记习近平同志将“数字浙江”建设内容列入“八八战略”，并提出“建设先进制造业基地，坚持以信息化带动工业化，以工业化促进信息化，加快建设‘数字浙江’”重要论断，全面启动了“数字浙江”建设。近20年来，浙江省委、省政府坚持一张蓝图绘到底，顺势应时、一步一个脚印推进数字经济发展，努力为“数字中国”建设提供区域样本、贡献浙江智慧，为新时代数字经济驱动高质量发展、促进国家治理体系和治理能力现代化、满足人民日益增长的美好生活需求作出应有贡献，全面展现浙江发展的探索性、创新性、引领性。
从基础性工程到数字经济“一号工程”
习近平总书记历来重视数字经济的发展，早在2000年就在福建作出建设“数字福建”的重要决策。2002年，浙江省委、省政府将“数字浙江”建设作为全面推进国民经济和社会信息化、实现以信息化带动工业化的基础工程。2003年7月，中共浙江省委第十一届四次全体（扩大）会议上，习近平同志系统提出“八八战略”，明确“进一步发挥浙江的块状特色产业优势，加快先进制造业基地建设，走新型工业化道路”。同年9月制定出台了《数字浙江建设规划纲要（2003-2007年）》，明确“数字浙江”的建设核心是以信息化带动与提升浙江工业现代化，发挥信息技术在现代化建设中的推动作用，实现社会生产力的跨越式发展，提出了先进制造业基地建设、电子政务建设、数字城市建设、农村与农业信息化、优化发展信息产业、人才培育和信息化环境建设等六大主要任务。
2012年12月的全省经济工作会议上，省委、省政府提出“大力发展信息经济，探索‘互联网+’发展模式”。2014年5月，省政府制定出台《浙江省人民政府关于加快发展信息经济的指导意见》，明确要加强信息基础设施建设，优先发展信息产业，提升发展电子商务，扩大信息消费，推进信息化和工业化深度融合，建设信息经济大省。2015年2月，省发展改革委、省经信委两部门联合发布《浙江省信息经济发展规划（2014-2020年）》，提出力争信息经济发展“引领全省、领跑全国”。2016年11月，国家网信办、国家发展改革委批复浙江省建设全国唯一的国家信息经济示范区，着力探索适合信息经济创新发展的新体制、新机制和新模式，激发全省创业创新活力，推动浙江在“互联网+”、大数据产业发展、新型智慧城市、跨境电子商务、分享经济、基础设施智能化转型、信息化和工业化深度融合、促进新型企业家成长等方面走在全国前列，创造可复制、可推广的经验。
2017年12月的省委经济工作会议上，车俊书记提出“要把数字经济作为‘一号工程’来抓；深化供给侧结构性改革，加快构建以数字经济为核心、新经济为引领的现代化经济体系，着力提升浙江经济竞争力”。2018年4月省政府第一次会议上，袁家军省长提出“以政府数字化转型为先导，撬动经济和社会数字化转型，推动我省加快转入高质量发展轨道”。同年9月，浙江省制定出台国家数字经济示范省建设方案和五年倍增计划，形成浙江省国家数字经济示范省的“3386”建设体系，打造“三区三中心”，即打造全国数字产业化发展引领区、产业数字化转型示范区、数字经济体制机制创新先导区和具有全球影响力的数字科技创新中心、新型贸易中心、新兴金融中心。经过多年持续努力，数字经济已经成为浙江创新发展的重要引擎和第一动能。2018年，全省数字经济总量已经达到2.33万亿元，占经济总量的41.5%，占比高出全国平均水平6.8个百分点，总量和增速均居全国第四位。
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数字产业的创新发展不仅会培育壮大自身产业，其催生的新技术新经济将会推动产业数字化转型，成为发展数字经济的路径，对促进经济增长、增强国家与地区的竞争实力等方面起着积极的作用。习近平同志向来重视信息产业的发展，《数字浙江建设规划纲要（2003-2007年）》明确提出，“优先发展信息产业，积极推进具有国际竞争力的环杭州湾信息产业基地建设……着力培养一批主业突出、创新能力强、具有国际竞争力的大企业、大集团与‘小型巨人’企业”。2005年4月，他在杭州调研软件通信产业时指出，“信息产业是国民经济的基础性、先导性、支柱性、战略性产业，对经济社会发展具有显著的促进作用和倍增效应，更要牢牢把握重要战略机遇期，乘势而上，加快发展……发展信息产业不仅仅意味着信息产业本身，更深刻的是要以信息化带动工业化，当前特别要注重以信息化改造提升传统产业，充分发挥比较优势……加快发展信息产业，一定要把营造良好的发展环境放在突出位置。政府部门抓产业、抓行业，一项最基本的工作就是创造良好基础、打好发展基础”。
从先进制造业基地到新型工业化产业示范基地
工业是我国经济发展主要支柱，制造业是我国工业经济发展的主战场。在浙江工作期间，习近平同志高度重视工业经济的发展。2002年12月，他在调研省经贸委时提出，“把建设先进制造业基地作为浙江今后五年乃至更长时期发展经济的全局任务、主要方向、发展工业的重要手段和重要着力点”。2003年2月，他在全省“两个年”活动总结和加强调查研究工作电视电话会议上再次提出，“新型工业化是充分运用最新科学技术尤其是信息技术的工业化，是提高经济效益和市场竞争力的工业化……对浙江来说，关键是加快发展、提升制造业，努力把浙江建成先进制造业基地”。同年6月，在省委、省政府召开的改革开放后第一次全省工业大会上，明确提出“建设先进制造业基地，是推动浙江经济更快更好发展的潜力所在、希望所在”。同年7月，中共浙江省委十一届四次全体（扩大）会议上，“进一步发挥浙江的块状特色产业优势，加快先进制造业基地建设，走新型工业化道路”列入“八八战略”第三条。同年9月，省政府制定出台《关于推进先进制造业基地建设的若干意见》。2006年7月在考察工业经济时，习近平同志再次强调，“一定要从战略和全局的高度，深化对建设先进制造业基地重要性和紧迫性的认识，紧紧抓住机遇，充分发挥优势，积极挖掘潜力，加快推进制造业的发展和提升，努力走出一条符合浙江实际、富有浙江特色的新型工业化路子”。
政府的数字化转型将有利于切实转变政府职能、改革创新管理模式、提高政府工作效率，更好地服务于经济社会发展、提升人民群众的获得感和幸福感。习近平同志高度重视通过电子政务建设，不断提升政务服务水平。早在2003年，他就提出在全省范围内开展机关效能建设，大力推进以政务公开为主的网上服务，通过优先建设政府综合门户网站，实现政务公开信息的网上发布、办事指南的在线查询等网上服务，逐步开展政务公开的网上办事和网上办公，着力提升办事效率和服务水平，推动构建服务型政府。2006年，围绕着提高行政服务效能，浙江省在全国率先出台“两集中、两到位”改革指导意见，着力建立健全规范高效的审批运行机制。随后的2009年到2012年，浙江各地大力创新审批方式，探索出了并联审批、网上审批、模拟审判、形式审查等多种提高行政服务效能的创新举措。
随着信息技术的颠覆式创新与融合式发展，互联网新技术新应用向传统产业广泛融合渗透，推动制造业数字化、网络化、智能化转型，促进产出增加和效率提升。习近平同志在浙江工作时就十分重视信息化工作。2002年12月，他在调研经贸委时指出，“‘数字浙江’的内涵要充分体现信息化对工业化的重要带动作用，‘数字浙江’不光是一个电子商务、电子政务，搞个平台的问题，更重要的是以信息化推动工业化，要正确把握‘数字浙江’的内涵”。2003年2月，他在加快先进制造业基地建设调研时再次强调，“要积极引导企业广泛应用信息技术加快提高制造过程、企业管理和市场营销的信息化水平，鼓励企业大力开发信息技术产品，加强传统产品信息化改造，把信息化带动工业化落到实处”。2005年，他在杭州调研软件通信产业时指出，“推进信息化可以使我们扬长避短，推动传统制造业从低档加工技术为主向高加工度转型，推动产业结构的升级，提高经济运行的质量和效益，走集约型的经济增长道路，在体制优势的基础上，形成新的发展优势”。
从信息化带动工业化到工业互联网平台体系建设
2016年2月，随着全球产业竞争格局的变化，以及《中国制造2025》的实施推进，浙江提出创建省级新型工业化产业示范基地（先进制造业基地），着力培育壮大八大万亿级产业和改造提升传统产业，引导产业集聚发展、创新发展和绿色发展，加快推动块状工业向现代产业集群转变，建设一批在全国乃至世界有较强核心竞争力的省级新型工业化产业示范基地（先进制造业基地）。到2018年底，全省建有国家新型工业化产业示范基地21家，省级新型工业化产业示范基地（先进制造业基地）28家。
十多年来，浙江省坚持将电子信息产业作为经济社会发展的战略性、基础性、先导性和支柱性产业，围绕提升自主创新能力、发展特色优势产业、促进跨界融合发展、推动协同集聚发展、提高产业开放发展水平等方面，着力培育壮大集成电路、高端软件等基础产业，创新发展云计算、大数据、人工智能等新兴产业。2014年以来，浙江数字经济核心产业以年均18.1%的增速引领增长。2018年全省数字经济核心产业实现增加值5547.7亿元，同比增长13.1%，占GDP比重达9.9%，对GDP的贡献率达到17.5%。2019年上半年全省数字经济核心产业实现增加值2696.4亿元，同比增长14.8%，占全省GDP比重达9.5%，比去年同期提高0.35个百分点，成为引领全省经济高质量发展的新动能。
从优先发展信息产业到推进数字产业化
路由空洞:将路由空洞定义为多边形,且在每个顶点上的传感节点S1,…,Sn满足3个条件:①多边形内部区域不包含任何传感节点;②节点Si与Si+1间的欧式距离小于传输范围R,且i∈|1,n|,Sn+1=S1;③节点Si与Si+2间的欧式距离大于传输范围R,且i∈[1,n],Sn+1=S1,Sn+2=S2。
经过十余年的信息化与工业化推进工作，2013年10月，国家工信部正式批准浙江为全国第一个“信息化与工业化深度融合国家示范区”。2014年4月，省政府制定出台《关于建设信息化和工业化深度融合国家示范区的实施意见》，提出产品与装备智能化开发、“机器换人”、重点行业与区域绿色安全制造、“电商换市”、中小微企业信息化服务、骨干企业信息化提升等十大重点任务。在示范区建设过程中，逐渐形成了以“工业互联网”为支撑、以“智能制造”为方向、以“机器换人”为核心的浙江省两化融合战略与方向。2017年12月，浙江省政府与工信部签署部省共同推进工业互联网发展合作协议，全力打造工业互联网平台。2018年8月，省政府制定出台《关于加快发展工业互联网促进制造业高质量发展的实施意见》，提出培育形成具有特色的“1+N”工业互联网平台体系，即建设1个具有国际水准的跨行业跨领域的基础性工业互联网平台和若干个行业级、区域级、企业级工业互联网平台。通过工业互联网平台建设实现人、机、物的互联互通，实现跨区域、跨行业的资源链接和市场配置，帮助量大面广的中小企业实现数字化转型。到2018年底，组建了supET工业互联网平台，创建省级工业互联网平台47家，2个入选国家级工业互联网平台建设及推广工程，累计上云企业28万余家。
从电子政务建设到“掌上办事”之省和“掌上办公”之省建设
图/洪俊
此后的十余年，浙江省坚持实施建设先进制造业基地战略，取得巨大成就。制造业的经济支柱作用进一步强固，建成了一大批行业领先的制造中心，推动社会生产力空前发展的同时，带动农业现代化和第三产业快速发展；产业升级稳步推进，以建设现代产业集群为方向推动块状经济提升，专业化协作体系、区域创新体系和公共服务体系不断完善，各类工业园区发挥了重要作用；发展方式加快转变，坚持“绿水青山就是金山银山”的发展理念，实现单位工业增加值能耗持续下降，着力形成资源节约型和环境友好型经济。
(2) 微网储能及能量管理技术 目前电池类、超级电容器和光伏电池等元件储能是微网储能技术的研究重点,储能往往伴随着微电网的能量管理。微网能量管理发展到现在,已实现了分布式能源的即插即用。未来储能技术将向多种储能元件协调配合使用方向发展,混合储能系统的优化将成为未来微网能量管理的一个研究趋势。
2011年3月，浙江省开始建设社会管理综合信息系统，实现了全省7大系统、11个市、90个县（市、区）、1380个乡镇（街道）、27372万余个村（社区）和省、市、县1568个部门联网运行。2012年，浙江省紧扣民生，启动了智慧城市20个示范试点项目建设。2013年开始，浙江省委、省政府以“四张清单一张网”为主线，致力于推进简政放权，打造政府行权履职的制度笼子。2014年6月，随着浙江政务服务网正式上线，“电子政务”开始向“电子治理”转型，部分审批和服务实现“零上门”。2015年10月，在全国率先成立浙江省数据管理中心，加快推进信息资源的整合开放。2016年12月，浙江率先推进“最多跑一次”改革，从群众和企业的获得感提升出发，进一步深化政府改革。2017年3月，省政府出台《浙江省公共数据和电子政务管理办法》，全面推行电子政务，实行网上办事。同年12月，浙江省成为国家电子政务综合试点省。
2018年5月，袁家军省长在深化“最多跑一次”改革推进政府数字化转型第一次专题会议上指出，“建设数字政府是深入贯彻习近平总书记2003年在浙江工作期间部署实施数字浙江建设的重要举措……要紧紧围绕建成‘掌上办事’之省和‘掌上办公’之省的目标，加快构建数据共享、流程再造、数据体系构架‘三大模型’”，全面启动了“掌上办事之省”和“掌上办公之省”建设。截至2018年底，全省80%以上的民生事项和企业事项开通网上办理、50%以上民生事项实现“一证通办”，“浙里办”APP整合各地各部门移动端便民应用285个，推出掌上可办省级事项168项。聚焦“一窗受理”“一网通办”“一证通办”，省市县三级非涉密办事事项全面开通网上办，全省办事事项需要共享的833类证照、证明数据，实现100%全归集。
习近平总书记关于数字中国建设的思想，源自于对世界科技革命与产业变革的敏锐观察，源自于在推进数字经济发展和数字政府建设过程中的先行探索，也源自于他在浙江工作期间“数字浙江”建设的成功实践。这些重要论述系统擘画了数字中国建设的使命任务、方向目标和战略举措，成为新时代加快推动数字中国建设的根本遵循。今年是新中国成立70周年，也是浙江省‘八八战略’再深化、改革开放再出发的开局之年，我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照党中央关于数字中国建设的重大决策部署，自觉践行习近平总书记赋予浙江的“干在实处永无止境、走在前列要谋新篇、勇立潮头方显担当”新期望，高举数字经济“一号工程”旗帜，在加快“数字浙江”建设上彰显担当，为网络强国、制造强国、数字中国建设贡献浙江智慧和力量，努力为全国大局作出新的更大贡献。
在实际情况中,由于频谱泄漏的影响,Δφ通常不能严格等于零,所以只要Δφ小于一定阈值ε就可以认为主瓣干扰不存在,否则判定主瓣干扰存在。本文通过对典型谐波信号的频谱分析发现,ε的合理取值为10-5。
作者单位：浙江省工业和信息化研究院
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