中山市农村电力工程有限公司 528437
摘要：主要研究电力施工企业工程项目成本控制工作，介绍了现阶段电力施工企业工程项目管理工作中存在的不足，并从施工组织与资源配置优化、落实项目经理责任制以及成本控制经济措施的有效落实等方面，对电力施工企业工程项目成本控制的有效措施进行了分析。
关键词：电力施工企业；工程项目：成本控制
电力施工企业成本控制工作是电力施工企业运营中最为关键的经济与管理活动，影响着电力施工企业最终效益和长远发展，因此企业有必要进一步强化工程项目成本管理工作，及时发现并采取有效措施消除现阶段电力工程项目中的问题，从而有效控制电力施工项目成本，提高项目建设的综合效益。
一、电力施工企业工程项目管理工作的不足
（一）组织机构不完善
现阶段，电力施工企业都采用了项目经理责任制的结构形式，但是在实际项目建设过程中，项目经理部的职能却没能充分发挥出来，一些电力施工企业并没有充分认识到项目经理在成本控制和目标成本制定方面的重要作用，而是将项目经理部的主要精力集中在对项目建设施工进度和质量控制方面，成本控制工作不受重视。与此同时，一些电力施工企业的责任目标成本确定与成本责任落实工作不到位，项目部使用施工预算代替成本控制工作目标，甚至只给出了一个大概数字，企业没有形成正式的成本责任书，项目部也无从制定科学、合理、严密可行的成本控制计划，施工企业失去了成本控制目标利润。
对于一些采用成本责任制的电力施工企业，也存在着项目目标成本制定不严谨、成本测算不准确的问题，一些施工企业依据《电力建设工程预算定额》，参考定额消耗量和市场信息指导价，计算分部分项工程直接费和目标成本，工程量基本参照投标文件工程量清单，没有在目标成本测算时重新校核工程量，导致目标成本精确性不理想，不能为项目成本控制提供有用的指导。
（二）成本控制工作水平不高
1、成本控制工作区间狭窄
该问题集中表现在一些电力施工企业将成本控制工作的核心放在直接成本项目的成本管理上，但是对风险成本、安全成本、质量成本等直接影响工程总成本并且能够根据收益对象明确划分的项目缺乏有效管控，没有将这些项目纳入成本控制范畴，以财务部门作为成本控制的责任主体，技术部门、安全部门、经营部门和人事部门在成本控制中的作用不明显。
2、成本、质量、进度之间的综合协调不足
这是现阶段电力施工企业项目管理中存在的比较严重的问题，电力施工项目技术密集、施工周期长、投资规模大，是复杂的系统工程，对项目管理人员的综合素质和协调控制能力提出了很高的要求，为了在施工合同要求的工期内完成项目建设同时质量达标，很多项目部都过分强调对施工项目成本和工期的管理，无法实现工期、成本和进度管理工作的综合协调，虽然保证了项目建设成本，但是却牺牲了自己的利润空间。
3、成本控制计划不全面
电力施工企业项目成本管理工作无法在项目建设初期就详细准确的对工程项目各个要素进行明确的定义和描述，一般只提供了工期计划，并且无法根据责任人层次要求进行筛选，导致工程发生变更之后，对应的调整和动态控制工作难度很大，导致项目管理计划工作不全面，计划笼统，可行性不高，难以根据责任人要求进行分解和执行。
二、电力施工企业项目成本控制策略
（一）施工组织设计与资源配置优化
施工组织设计和资源配置是电力施工项目施工过程中对各种资源的组织、优化和调配，电力施工企业项目建设中所谓的资源包括时间、材料、设备、资金、人员、技术等所有生产要素，优化施工组织设计和资源配置就是对所有资源进行组织和分配，从而逐步完成项目建设。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆电力施工企业项目建设中的经济活动贯穿项目整个建设周期，施工组织设计直接影响施工工序安排、劳动组织、工期控制和成本与质量管理等项目建设的方方面面，因此做好施工组织设计和资源配置管理工作对控制施工成本有着重要的作用。项目部需要在项目建设初期就开展标书施工组织设计优化工作，或者重新编制可实施的施工组织设计方案，编排更加科学合理且符合项目建设实际情况的施工组织设计方案，减少无效劳动和重复劳动；同时通过采用先进的劳动组织形式，科学配置劳动力、材料，提高资源有效利用率，积极淘汰落后的施工技术，提高施工效率，加快进度，全面改善项目建设的经济性。
（二）项目经理责任制的有效实行
电力施工企业要按照项目经理责任制需求，选择有丰富工作经验，工作能力强、认真负责的技术与管理人员参加项目建设工作，按照项目经理责任制管理制度将权、责和利落实到具体人头，梳理各方关系。成立项目部之后，要制定有吸引力、有震慑力的奖惩制度，激励、鞭策管理人员和技术人员。项目部可以行使项目经理基金调控制度，将项目经理在项目责任成本管理中的主体作用充分发挥出来，为体现其责任和权利，企业可将责任预算和项目责任中心预算之间的差额交由项目经理进行统一管理和调度，其净结余由项目部和企业分成，项目留用部分结余用于成本控制相关工作人员的激励。
（三）成本控制有效经济措施的落实
1、人工费控制
人工费是电力施工项目成本中占有相当比重的一部分，对人工费的控制工作主要从劳动组织改善与优化、避免窝工、技术教育和劳动纪律等方面入手，控制非生产用工比例和人员数量。
控制人工费可遵循“量”“价”分离的原则，从人工单价和工时两方面控制，通过作业单与人工费合同精确控制人工费单价，一些高技术含量的非主体工程可以采取外包的策略，分包给人工费单价相对降低的其他承包商。在现阶段电力工程概算编制中，人工费单价控制的幅度很小，所以要将人工费控制的关键集中在工程量上。项目部要严格遵循《劳动定额》工时消耗量签订班组承包合同，无劳动定额，可按照一定比例降低预算定额承包给班组。在可行的情况下，尽量应用效率更高的新技术，提高队伍专业技能，通过高效的施工组织提高劳动效率，减少工时。
2、材料费控制
材料费控制的主要工作方向是采购、运输、手法、保管和使用等，通过对不同环节损耗的控制降低材料费。项目部要选择有经验的采购人员负责材料采购工作，货比三家，选择满足质量需求的同时价格更加合理且有口碑的商家，企业应该和供货商之间形成长期稳定的合作关系，控制材料费用。材料进场之后要合理安置，避免因为保管不当造成材料失效和损失，尽量减少二次搬运，编制明确的现场材料使用技术文件，提高材料利用率，减少浪费。
现场施工过程中要按照定额要求消耗材料，做好材料进场验收工作，严格执行限额领料制度，减少施工操作和场内运输的损耗，实行责任成本制度，将成本控制工作目标直接落实在具体班组，倡导现场人员废物回收，养成节约的好习惯。
结语：
电力施工企业项目成本控制工作是提高电力施工项目建设综合效益，扩大电力施工企业项目盈利空间的关键性措施，电力施工企业需要采取必要的措施消除现阶段项目成本控制工作中存在的问题，不断强化成本分析和控制工作，实现电力施工企业的长远发展。
参考文献：
[1]孙韵.电力施工企业工程项目成本管理的问题与对策[J].东方企业文化，2010（04）.
[2]封向阳.强化成本管理，搞好成本控制——浅论电力施工企业的项目成本控制[J]广西电业，2008（10）.
[3]包振海，李存斌.电力施工企业工程成本控制体系的研究[J].科技信息（科学教研），2008（14）.
[4]李富源我国电力施工企业成本控制研究[J].当代经济（下半月），2008（04）.
[5]邵新玲.浅论电力施工企业的项目成本控制[J].现代商业，2008（35）
.
论文作者:黄彦容
论文发表刊物:《基层建设》2016年1期
论文发表时间:2016/5/20
标签：施工企业论文; 成本控制论文; 电力论文; 项目论文; 成本论文; 工作论文; 项目建设论文; 《基层建设》2016年1期论文;