澳门面向21世纪的经济角色，本文主要内容关键词为：澳门论文,角色论文,世纪论文,经济论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
一、澳门面向21世纪的定位
澳门将是一个独具特色的、高度自由开放的、多元化多功能的国际化城市，又是一个地区性的战略交汇点。它是联系海峡两岸的中介和纽带，连结国际市场与中国内地的窗口和桥梁，也是东亚经济增长带的一个生长点。
1.澳门的主要特色：（1）是旅游博彩业居突出位置、各主要行业协调发展的国际自由港和独立关税区；（2）是有400多年历史的东西文化交汇的历史博物馆。
2.作为地区性战略交汇点，珠江三角洲西部地区——珠海、中山、顺德、江门、新会、台山、佛山等市，是澳门的理想腹地。
3.作为连结国际市场和中国内地的窗口和桥梁，澳门同欧盟和拉丁语系国家的传统联系，是独特的现实优势或潜在优势。
4.澳门国际机制的通航，台澳航线的开通，将对促进海峡两岸交流发挥重要的中介作用。
二、建立“窗口”和“腹地”的有机联系
整个中国大陆是澳门的可靠后方。广东和华南地区是澳门的广阔腹地。富饶的珠江三角洲地区同澳门和香港，属于同一个“天然”经济区域，它们之间业已形成的紧密联系，是澳门经济进一步成长的主要动力。
澳门是窗口，珠三角和广东是腹地。要着力建立“窗口”和“腹地”间的有机联系：
——要把珠三角西部地区的每一个市、县当作优先发展横向联合的对象，主动组团访问和考察，同时热情欢迎对澳门的回访。它们设在澳门的“窗口”公司理应成为双方联系的桥梁，要设法与之建立一种沟通和联络的机制。
——要把内地省、市在澳门举行的每一次展销会、洽淡会看作是宣传推介澳门、发展双向联系的难得机会。
——要把澳门通往内地的每一条航线当作发展双向贸易投资业务的通道。特别要把澳门的触角伸向内地城市如温州、西安、长沙等地。这些新开放的内地城市有直飞港澳地区的需求，香港机场饱和，澳门机场正好满足这个需求。
——中山市重视发展澳门优势，近期即将向澳门联生工业村投资兴建高科技、高增值、高创汇的工业项目。这是一种新趋势、新格局的象征，必将对邻近地区发挥示范、带动的作用，澳门对此理应作出必要的回应。
——设在澳门的欧洲资讯中心，也是澳门的独特优势之一，但这一优势尚未得到有效的发挥。使之成为沟通欧洲国家与珠三角、与台湾、广东和内地的桥梁，还要付出很大的努力。
——澳门与珠海的合作，特别是大型建设、口岸管理、边境事务、横琴开发等方面的协调，要取得中央政府和广东省政府的支持。借鉴香港相关问题的经验，通过中葡联络小组的协商，建立由各方权威人士参加的专责协调委员会，按照互惠互利原则，进行统筹协调，应是当务之急。
——在澳门与珠三角西部各市之间，建立定期的经济合作与发展“论坛”，共商合作大计，可能是一种合适的形式。澳门社会科学学会和广东省社会科学联合会联合主持、坚持多年的“粤澳关系研讨会”，具有一定的影响。如双方同意，建议改组为每年一次的“论坛”，扩大官方代表的参与，增加务实的议题，必将取得更富成效的收获。
——在前些年澳门总督和广东省长互访取得共识的基础上，在粤澳之间建立官方协调机制的时机已经成熟。这种机制，可以有固定的组织形式，也可以采取高层定期互访对话的形式。保持澳门的繁荣稳定，实现平稳过渡和顺利交接，广东和珠海理应发挥积极的作用，承担特殊的责任。
三、把一个繁荣稳定的澳门带进21世纪
今后四年，是澳门历史发展中的一个重要时期。
从现在至1999年12月19日，葡方仍将负责澳门的行政管理，继续促进经济发展和保持社会稳定，中方对此将给予合作。
澳门总督韦奇立先生在最近发表的施政报告中表示：在过渡期剩余时间里，可以利用最佳的条件，以平衡稳定及和谐去实现与澳门、中国及葡萄牙有关的目标。
新华社澳门分社王启人社长最近也表示相信，在中葡友好合作下，澳门定能抓住机遇，重整经济，赢得繁荣，促进“九九”平稳过渡，迎来灿烂的未来。
未来四年，澳府经济司、投资促进局以及其他有关部门，必将有所作用；澳门的工商社团也将大有用武之地。
澳督对澳门经济委员会的动作特别“寄予厚望”。认为“在很大程度上，这个机构将可对私人机构担当一个鼓励和推动的角色，并为他们提供表达建议的渠道及指引蓝图，以形成一种采用集思广益方式的经济发展策略。”
当前，切实解决好公务员本地化、法律本地化和中文官方地位等三大问题；充分发挥机场效益，进一步完善大型基础设施，着力改善投资软件，提高行政效率；增建新的旅游、文化景观，改进博彩设施和方式，开发新的旅游领域；大力促进传统工业的转型，支持和鼓励发展资本和技术相对密集的产品和产业，合理解决劳工输入的问题；适当控制商业及住宅用地的供应，放宽对自置居屋按揭贷款的比例，修订投资移民的法例，和建立专业技术人员移民的制度，等等，都是澳门面对的问题，必须善谋对策，逐一解决和落实。
可以预期，在中葡良好合作和共同努力下，澳门必将以新的面貌进入21世纪。
（本文是作者1996年1月11日—12日在中山大学举行的国际研讨会上的发言提纲）