新疆吐鲁番地区托克逊县住房和城乡建设局 838100
【摘 要】随着建筑施工规模及难度的加大，建筑施工安全生产方面的事故发生率也在不断上升，造成巨大的经济损失，同时导致施工人员人身安全受到威胁。因此，加强建筑施工安全管理意义重大。本文主要分析了建筑施工安全管理的基本现状，探讨了强化建筑施工安全管理的主要策略，以期提供一定的理论指导作用。
【关键词】建筑施工；安全管理；安全资金；安全文化
建筑施工安全管理是指对施工过程中的不安全因素进行预测和分析，从技术及管理层面上采取有力措施，确保施工过程按照法律法规、质量标准、操作规程和企业规章的要求严格进行，使施工过程的安全生产始终处于被监控状态。在建筑施工过程中，安全问题一直是管理的重点问题。由于建筑施工周期较长，机械设备多，高处作业多，造成的安全风险和隐患较多，需要加强施工过程的有效控制和管理，提高安全管理水平，以确保施工质量安全，实现工程建设经济效益和社会效益的最优化。
一、建筑施工安全管理的基本现状
1.施工现场的安全管理不严格
施工现场的安全管理不到位给施工安全管理带来了相应的阻碍。许多建筑施工企业在安全管理方面形式粗放、技术水平低，缺乏有效控制安全事故隐患的方法和手段，自我约束机制还未完全形成。同时，部分中小型施工企业由于在施工现场上认识不足，没有正确的摆正安全管理的位置，也没有贯彻落实国家的相应规定和政策，使得施工现场安全管理上行下效，安全失控，无法落到实处，施工现场存在巨大的安全隐患。另外，许多建筑单位在具体的现场施工中都缺乏有效监管，对于施工现场作业中表现出来的安全违章行为及隐患问题视若无睹，不制止、不改进，单纯的重视工程完成的进度，忽视了施工过程中的安全问题，结果在一定程度上滋长了安全事故的发生频率。
2.建筑施工安全费用落实不到位
施工现场的安全管理需要投入大量的人力、物力，所需的资金都要由安全费用来确保。而在工程实际中有些施工单位抱着侥幸心理，认为工程小，工期短，发生安全事故的概率小，将安全措施费用挪作他用；或者建设单位受投资资金的限制，挤压安全经费的比例：甚至有些小工程，维修项目的安全经费被施工企业作为让利优惠的条件给让掉了。这些做法造成了安全费用落实不到位，从而使建筑施工缺乏安全保障，影响着建筑行业的发展
3.建筑施工人员的素质有待提高
建筑施工人员的素质对于施工安全管理也具有重要的影响，往往高素质的员工在安全生产过程中更能起到事半功倍的作用。但从我国的目前形势来看，大多数一线施工人员是农民工，他们的知识水平有限，很少受到正规的安全教育培训，自身的安全保护意识不强，对施工现场的规章制度不能严格遵守，施工过程中的违章操作和失误现象不断涌现；专职的安全管理队伍素质也有待提升，许多安全专职人员没有接受过系统的专业教育，专业知识不扎实，对现场的人员、机械设备及物料管理缺乏系统流程性，不能有效地组织、协调和控制现场资源；而项目经理的整体素质也不高，主要表现为年龄偏大、学习不足以及知识老化，这在一定程度上也增加了建筑施工的安全隐患。
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二、强化建筑施工安全管理的主要策略
1.有效消减工作环境的危险因素
建筑工地的工作环节多、操作设备多、工作人多，经常是露天作业，工作环境十分恶劣，对于建筑机械的安全使用影响极大。因此，建筑施工企业必须为建筑机械创造良好、安全的工作环境。具体可从以下方面入手：
第一，整理建筑施工现场，这是有效消减工作环境危险因素的首要步骤。建筑施工企业应当对现场所有堆放物分类堆放，现场不需要使用的物品必须即时清理出现场，工作现场所能摆放的物品与工具必须是经常使用的，从而有效地减少磕碰、坍塌、拉扯事故的出现，既提高工作效率又保障施工安全。第二，整顿建筑施工现场，这是有效消减工作环境危机因素的第二步。建筑施工企业应当合理布置并摆放生产现场各机械设备，比如机械设备控制台的摆放、紧急开关的安装等，必须确保最合理的安装与摆放，保证操作人员能够方便、快捷的完成作业。
第三，清扫建筑施工现场，这是有效削减工作环境危险因素的第三步。整理、整顿后就必须认真的清扫，施工现场的清洁能够减少灰尘等对设备精度的影响，降低机械设备的故障率。
2.健全建筑施工现场安全管理体制
施工单位要想在竞争激烈的市场中脱颖而出，就应该建立施工安全生产良性运行机制，强化企业内部安全监督管理手段，施工过程中严格按照安全技术规范和安全施工方案、措施进行操作，发挥现场专职安全员的动态管理作用，做好安全检查工作，纠正现场的不安全行为，及时发现和排除施工隐患。同时，要注意落实安全生产责任制度，从项目负责人到每个施工班组、每一个岗位操作人员，每一个环节、每一个阶段，都应承担一定的安全生产责任，并按照岗位责任制的规定完成自己的安全生产职责，严格按照安全规程、作业规程、操作规程进行施工和操作，这样才能使安全生产才能得到保障。
3.加强建筑施工安全专项资金的管理
《建设工程安全生产管理条例》第八条规定，建设单位在编制工程概算时，应当确定建设工程安全作业环境及安全施工措施所需费用；《建设工程安全生产管理条例》第二十二条规定，施工单位对列入建设工程概算的安全作业环境及安全施工措施所需费用，应当用于采购和更新施工安全防护用具及设施、落实安全施工措施、改善安全生产条件，不得挪为他用。这项规定为安全费用的专款专用提供了法律保障。建设工程施工现场应在明确相应的安全生产专项资金组成的基础上，重点抓紧资金使用地落实，确定具体的管理部门和责任人负责施工现场安全生产专项资金的使用和落实。项目经理作为施工现场安全生产第一责任人应严格执行有关法律法规有关于资金保障、资金投入使用的管理要求，带头执行施工现场安全生产专项资金保障制度，从程序上落实建设工程安全生产专项资金管理。
4.塑造建筑企业安全文化，提升施工人员综合素质
建筑企业安全文化是企业在长期安全生产和经营活动中，逐步形成具有企业特色的安全思想和意识、安全作风和态度、安全规章制度与安全管理机制及行为规范。安全文化是通过对人的观念、道德、伦理、情感、态度、品行等深层次的人文因素的强化，利用教育、领导、宣传、奖惩、创建群体氛围等手段，不断提高人的安全素质，进而改进其安全意识和行为，使人们从被动地服从安全管理制度，转变成自觉主动地按安全要求采取行动，从“要我遵章守法”转变成“我要遵章守法”。企业安全文化要求注重发挥员工的主观能动性，它以多种形式把一种具有科学性和激励性的企业安全目标灌输到员工的思想意识中，并致力于把这种安全目标作为一种固定的意识烙刻在每个员工的心中，企业员工以此为导向激励或约束自己的行为，会成为支配安全行为的最高准则。每个员工都是企业群体中的一员，他们的行为受着企业整体安全意识的制约。通过企业共同安全价值观内把企业安全文化化为每个员工的安全价值观，使企业安全目标转化为员工的自觉行动，实现个人安全目标与企业安全目标的高度统一，这种形式比传统硬性的管理更具有持久性和影响力，更有利于提高企业的安全素质和安全管理水平。只有通过安全文化建设的方式提高员工的安全文化素质，从过去的“要我安全”转变为现在的“我要安全”、“我会安全”，逐渐减少施工作业中的伤亡事故，施工企业的安全形势才会有根本性好转。
参考文献：
[1]齐文华.如何做好建筑工程施工中的安全管理[J].山西建筑，2010（05）
[2]邓佳佳.关于当前建筑施工安全管理的探讨[J].科技风，2010（19）
[3]刘子娟，张彪.建筑施工安全管理研究[J].科技创业家，2012（13）
论文作者:李江
论文发表刊物:《低碳地产》2015年第9期
论文发表时间:2016/8/16
标签：安全管理论文; 施工现场论文; 建筑施工论文; 安全生产论文; 作业论文; 建筑论文; 企业论文; 《低碳地产》2015年第9期论文;