世界政治发展趋势与中国民主政治建设学术研讨观点简介，本文主要内容关键词为：发展趋势论文,中国论文,观点论文,学术论文,政治论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
不久前，20余名政治学理论工作者聚集一起，就“当代世界政治发展的趋势与中国的民主政治建设”问题进行了学术研讨与信息交流。现将其部分观点简介如下。
1.西方的民主对我国有可借鉴的地方，但没有民主政治模式。美国的民主政治也在变。在美国，民主的国内、国际标准是不一样的。既然他们要求别的国家实行民主政治，而又要求按美国的民主方式办事，这怎么是叫民主呢？真正民主了，也就不需要非按美国的民主方式行事了。别国的民主政治建设究竟怎么进行，要由其立足于本国的特点，这才是民主。
2.在国际政治中，非政府组织所起的作用越来越大。在有些国家，它的作用甚至超过了政府组织。据统计，现有近1.5万个非政府的世界性组织。其中近1/3有较严密的组织机构。如大赦国际、绿色和平组织等。据介绍，即将在北京召开的世界妇女大会就有约2000个非政府组织参加。这些组织没有国家安全的包袱，他们仅仅考虑全球性问题。他们在世界政治中的作用还会不断增强。
3.世界社会主义的发展已从苏东剧变后的谷底走了出来，主要表现是：①社会主义国家如中国、越南、古巴等国继续探讨适合本国国情的社会主义道路；②前苏东的共产主义组织重新聚集了力量，有的已登上了政治舞台。当然，一些组织的纲领、章程都作了部分原则性修改；③西欧共产主义组织承受住了苏东剧变所造成的强大压力，都坚持了下来；④亚洲的尼泊尔共产党成了执政党。
21世纪将是社会主义复兴的时期。只要中国的社会主义旗帜不倒，社会主义在世界上就有极强大的影响力、感召力。西方也很重视对社会主义的研究。西方对中国持乐观态度的人越来越多，因为他们看好中国的前途。西方有些人并不了解中国。我们应在国际上多宣传中国社会主义的成就，应当积极地思考中国社会主义发展中的问题，把社会主义事业推向前进。
4.在世界性民主化浪潮面前，中国面临着挑战。前苏联东欧放弃社会主义以后，经济走向复苏，政局趋于稳定，都是可能的。这样，中国的政治体制就会面临巨大的压力。不仅因为经济体制改革每深入一步都会提出对政治体制改革的要求，而且反腐败中的很多问题要涉及政治体制，等等。
5.我国经济体制改革的目标已经明确，即建立社会主义市场经济体制，而建设有中国特色社会主义民主政治作为政改的目标，则显得过于笼统。是否应明确提出，我们政改的目标是建立一个法制的国家？此外，是否还包括其他内容？政改应当使措施和目标统一起来。政改的目标不明确就容易出乱子。
中国搞多党制肯定不行，因为中国是经济文化落后的大国，而且民族、宗教因素复杂。还有，如果中国实行多党制，西方肯定会利用党派之间的利益分歧制造矛盾与对立，那时中国绝不会安宁。
什么叫民主？多党制就是民主？不见得！不管以什么形式，多数人参与国家的管理就是民主。现在我们讲民主政治建设应大张旗鼓地谈论人民代表大会制度，并围绕这个中心解决好几个问题。其中，一是党与人代会的关系问题。党的决定通过人代会转为国家政府的意志，这是一个基本原则，它在实践中应当得到坚决的坚持与执行。在共产党领导下，人代会制度越完善越好。二是应当进一步理顺政府机构与人代会的关系。人代会通过的决定、法律等，应得到很好的贯彻执行，对某个领导人的话就改变法律的现象必须认真注意并严肃依法查处。
在民主政治方面，廉政是头等大事。目前腐败的一个因素是“八旗”子弟，另一个因素是机关的部分知识分子为弥补其低收入。反腐败是政改的一个重要内容。反腐败涉及司法独立问题，如果司法不独立，就难以甚至无法进行反腐败。
在民主化这一不可阻挡的国际性浪潮中，我国重视的问题是人民代表大会制度及多党合作与政治协商制度。民主在经济基础不同的国家，表现形式可能不一样。东欧民主化进程较顺利的国家，一般都有较扎实的经济基础；非洲民主化进程中的混乱，除经济落后以外，还有复杂的宗教；我国的政治进程处于特定的“转型期”，它需要强有力的国家政权。一个好的政府应在三个方面表现出能力：制度的创新、政策的贯彻、社会的动员。当前，政府应在利益表达方面加强民主协商。
我国的行政和政治是分不开的，行政是政治的一部分，所以，我国推进民主政治就找到了行政改革。西方认为行政与政治是分开的，这是他们的事。我们要按中国的特点进行政改。
6.中国研究政治的理论有一些误区，其中之一认为政改就是党政分开。现在基本是政党政治。西方的党政分开也是形式上的。避免权力过分集中于个人无须一定要党政分开。西方在加强地方政府体制的建设方面花费了较多的精力，我国也应在这方面加强建设，要将地方政权转为地方政府，并处理好地方政府与中央政府的关系。20世纪世界上的这种政府关系主要有四种模式：在英、法、美等国，二者平列，且地方政府首脑不由中央任命。这种平权模式不适于我国；在前南斯拉夫，事权、财权都下放，其实践是失败的；在苏东各国，事权、财权都集中于中央，实践也是失败的；在日本，事权分散，财权集中，中央政府利用财权控制地方政府。许多东南亚国家都借鉴日本模式，我们也应借鉴之。在党政分开问题上做再多的文章，只能出纰漏而绝不会有好的结果。只有对政府体制进行研究才是最基本的。
我国的政改应围绕下列一些问题展开：(1)领导层必须有广阔的视野，能处理错综复杂的事务；(2)必须有坚强的权威而不是软弱的民主。坚强的政治权威取决于执政党的廉洁与政府决策的正确；(3)必须有东方特点的民主制度。李光耀对其经验总结道：经济第一，民主第二；精英政治，民本主义；表率的导向和个人的素质。我们可借鉴之；(4)必须有成功地管理民族与宗教的艺术，如李瑞环所说：一要使人民的利益至上，二要维护法律的尊严；(5)必须有保证中国长治久安的社会主义民主政治制度；(6)建立健全保障民主政治的中轴机构。
应该承认我国的政改是滞后的。邓小平多次讲过，改革中遇到的许多问题都与政治体制有关。但是，认为我国政改的成效不大也是不对的。同样应肯定，我国的政改在许多方面都取得了明显成效，如干部制度改革，人代会职责加强，民主与法制建设显著，多党合作与政治协商的制度化、经常化，决策的民主化、科学化等等。当然，政改的任务仍是很艰巨的。还应承认，用发展的观点看，存在政改滞后的状况是合理的。不仅由于经济决定政治而使政改不能超前，而且政改的道路的探索也远比经改困难。在实际工作中，政改是抓得很紧的，在这方面要少说多做。首要的还是把经济搞上去。如果经济还未达到一定程度就放开政改的步伐，一定会出乱子。