摘要：在我国的现代化建设的过程中，交通运输业发挥着巨大的作用。作为公路养护工作人员，应当用发展的观点看问题，使用科学的观点养护和管理公路。遵循客观的发展规律，在管理和养护公路的时候，尊重公路寿命的规律，促进公路的可持续发展。
关键词：公路；养护；管理；对策
1公路养护存在的问题与不足
1.1养护设备不足
公路的养护是一个系统化的工程，需要专业的人员运用专业的技术。我国公路养护现存最大的问题就是公路养护设备配套性差、总量缺乏。就从实际来看，我国公路建设时间还不长，经验不足需要不断学习和改善。在对于养护设备的购买和分配中，政府采购往往选择统一的养护设备，这就造成了适应性差、养护效果不佳的状况。由于公路路况、地况存在较大差异，不是专门配套的养护设备将很难满足特定的养护需求。设备闲置浪费的现象屡见不鲜，就是由于综合性机械设备没有办法满足解决现实问题多功能的需要。因此，不断向先进国家学习先进技术，因地制宜，选择合适的设配才能从技术根源上解决易建难养的问题。
1.2工艺技术不足
在公路建设初期，为了提高建成速度，节约建设成本，建筑单位通常会采用加固技术。但在公路后期的养护过程中，对于加固技术所需要涉及到的养护方法缺乏实践经验，这就导致了前期节约了成本，后期也没有办法对可能存在的风险隐患进行排除。另外，施工单位只重视前期的建设，不考虑后期的持久性、稳定性，这也是造成了公路损害事故频发的重要原因。另外，由于公路养护属于高难度、复杂度的地下作业，比起简单的路面维修需要更多专业人才和专业技术的支持，很多施工方缺少这方面的人才储备。为了减少成本，也不愿意去学习新知识技术。公路养护一度成为了表面文章，只是简单的修补路面破损，而对于地基沉降等问题根本没有应对策略。因此，施工单位对于新技术的探讨，成为了公路养护工程的关键点，关系到了公路的使用寿命和安全性能。
1.3资金投入有待增加
经费资源是政策执行的物质基础，公路资金短缺的主要原因是资金投入不够。目前，全国用于国省干线以及部分重要县道、乡道的养路费每年仅500亿元，但要维持现有路网的正常养护，每年起码要花费1000亿元，资金严重不足。在全国养护管理工作会议上提出我国公路养护工作的指导方针：建养并重，协调发展；深化改革，强化管理；提高质量，保障畅通。但是与当前飞速发展的公路建设相比，公路“重建轻管，重建轻养”的情况非常突出；“建设与养护”的平衡不容易达到，用于公路养护的资金不够，公路养护工作相对滞后，通行保障能力不足。由于缺乏公路建设资金，目前公路无法正常开展养护与维修工作，实际进行大中修的里程远远小于养护的需要，各种沉陷、变形、龟裂等问题突出。长此以往，既增加了养护的压力，又降低了公路的服务水平。事实上，公路建设和公路养护两方面的工作决不能厚此薄彼，它们之间密不可分，相辅相成。
2加强公路养护管理的对策
2.1转变观念，政企分离
公路养护体制改革涉及面广，困难多，是一项艰巨的任务。①要统一思想，树立信心。要以改革创新为目标，以员工能享受改革红利为底气，统一思想认识，树立必胜信心、坚决打赢这场改革攻坚战。②分段实施，逐步推进。领导层要制定出统一的发展规划，明确近远期目标，分阶段实施具体步骤，在内部率先试点养护竞争承包和社会化购买服务，逐步实现改革总目标。③转变经营思想，加快转型。为进一步降低养护成本，要向现代服务业转型，实现机械化养护管理型向经营型转变，追求良好的经济效益和社会效益。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆实行管养分开，养护作业采取企业化经营，在政策扶持下逐步弱化财政投入，强化了独立核算，自主经营，走向市场，可采用股份制等方式增强主人翁责任感。
2.2机制创新，细化考核
习总书记强调，唯创新者进，唯创新者强，唯创新者胜。养护转型，机制创新是激发养护管理发展的动力，实现粗放型管理向精细化管理过渡，由被动向主动转变。实行权责倒挂机制，落实养护责任；实行经费与任务挂钩制，促进养护人员工作积极性；实行工作清单制，明确细化工作任务。实现养护管理转变，向按需养护转变，需求模式由数量型向质量型转变，向机械协作专业化转变，向技术管理经营型转变，向多种经营方式转变，向市场配置资源化转变。公路养护管理将全面迈入“养护转型、管理升级、改革加速、服务提高”的新局面。管养分开后，管理部门要制定出考核办法，按月、季、年分别对下达的目标任务清单，进行单项和综合考核验收，考核上按考核内容编制完成综合评比打分表，实现考核的精细化，依据考核结果落实奖惩，实现绩效挂钩，促进生产主动积极性。
2.3管理与养护结合
养护工作中，一方面，根据公路实际运行年限制定防护措施。如果公路运行达到4年，需要进行罩面防治处理，如果运行达到8年，则需要进行大修。而且，根据公路工程运行工程量确定实际养护措施也是非常必要的；另一方面，综合考虑分析可能会对公路路面产生的影响因素，强化养护技术应用的多样化，注重路基、路面排水等养护防治工作到位，降低路面出现破损的范围。
2.4基层防护工作到位
一方面，有效针对基层常出现的病害做好预防性工作。工作人员确定基层是否出现裂缝或者沉降的现象，对基层强度进行测定，针对老旧路基、病害挖补地段等基层方面进行积极的补强工作，保证路基铺设厚度的均匀性。另一方面，对路面基层厚度进行测定，做好相应的防护工作。路面基层防护工作过程中，需要保证水泥厚度在20cm以上，严格按照相关规范要求，加强路面基层和面层之间透层油的喷洒，以此对基层形成强有力的保护。基层防护工作是公路施工养护工程的重点部位，面对部分基层受到严重损害的范围，需要重新进行铺设和碾压、夯实，基层防护工作到位，避免对基层以下公路工程结构产生不利损害影响。
2.5保护公路周围的环境
随着我国社会主义经济的发展和社会主义经济体制的不断完善，公路在人们的生活当中占据越来越重要的地位与作用。因此，人们保护公路的意识也逐渐强烈。人们对于在公路上发展的非理性行为也愈加重视，但是为了更好地促进公路养护管理水平的提高，我国还需要在法律上制止和惩治一些非理性的行为。比如公路周围的环境问题。因此，公路的建设与养护必然会对周围的环境产生影响，特别是在公路的施工和营运期间，一定要充分做好公路周围环境的保护，保持周围环境的自然风貌，并改善沿线的自然环境，从而在促进环境可持续发展的同时带动公路的更好发展。
2.6提高养护质量和服务水平
随着经济的快速发展，国民的生活标准迈上了新台阶，提高公路公共服务能力的呼声越来越高。其中养护和管理工作是公路工作中一项最基础的工作，也是面向公众的一个窗口，公路行业的形象更多是通过这个窗口向外展示的。特别是在经历了一系列重大自然灾害之后，公路交通的基础性、先导性、战略性地位得到社会各界和各级领导的高度认可，抢通公路成为各类抗灾工作中最重要、最受关注，也最需要先行的工作。因此，为了加强公路管理养护，我国除了要把培养优秀人才当作重要目标，还需要提高公路信息的服务能力，推广应用先进的技术、机械设备，引进新型的材料和工艺。另外，公路局应重视公路的小修与保养，在环保的前提下加强预防并规范养护方式，构建安全、畅通、和谐、高效的公路交通网络。
3结语：
综上所述，公路养护的可持续发展关系到我们身边的每一个人，公路养护不仅仅是国家和单位的事情，也是我们每一个人应该做的事。因此，在日常生活中，我们要谨言慎行，要充分认识到公路的发展与我们之间的关联。保护公路，人人有责。
参考文献：
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[3]张广安.公路养护管理策略[J].交通世界，2018（29）：68-69.
论文作者:王璧祥
论文发表刊物:《防护工程》2019年8期
论文发表时间:2019/7/29
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