广东河海工程咨询有限公司
【摘 要】水利水电工程建设是经济发展的重要基础性设施，而水利工程施工质量控制与管理又是工程建设成功的关键因素，对水利水电工程施工质量控制和管理进行研究有重要意义。
【关键词】水利水电工程；施工质量；管理；问题
水利水电工程施工影响因素多，条件十分复杂，这就导致了施工质量控制困难，管理容易出错，从而出现很多质量问题，本文对这些常常出现的质量问题进行了分析，并介绍了一些有效的质量控制管理方法，对提高水利工程施工质量，提高工程经济效益有很大帮助。
1 工程施工特点
水利水电工程建设项目主要包括水利水电枢纽建设、水工建筑物基础处理、水工金属结构制作与安装、水利水电机电设备安装、水工大坝工程、水利堤防工程和河湖整治等。水利水电工程投资规模大、建设周期长、工程技术复杂。水利水电工程施工特点主要是地处偏远山区，制约因素众多；工程量大，地质条件复杂，技术工种多，施工强度高。
（1）水利水电工程多处于交通不便的偏远山谷地区，而且多在河道、湖泊、沿海及其它水域施工，需根据水流的自然条件及工程建设的要求进行施工导流、截流及水下作业,受地形、地质、水文、气象等自然条件的影响很大。
（2）水利水电工程承担挡水、蓄水和泄水的任务，因而对水工建筑物的稳定、承压、防渗、抗冲、耐磨、抗冻、抗裂等性能都有特殊要求，需按照水利工程的技术规范，采取专门的施工方法和措施，确保工程质量。
（3）水利水电工程对地基的要求比较严格，工程又常处于地质条件比较复杂的地区和部位，地基处理不好就会留下隐患，事后难以补救，需要采取专门的地基处理措施。
2 水利水电工程施工中存在的主要问题
水利水电工程施工必须按照国家规定的技术规范和质量验收标准，根据施工组织设计文件，结合工程实际特点，在特定的监督机构下来实行，但在水利工程施工过程中往往会出现一些潜在的问题，现场管理人员必须清楚这些问题发生的可能性，才能更好的对工程施工进行质量控制和管理。
（1）工程管理制度不明确，水电工程施工过程中，明确各自分工和管理制度是现场质量管理的关键，一些水利水电工程施工中，出现没有明确的分工，施工现场无人看管，施工工序混乱无序的情况，对工程施工的工期、质量有严重影响。现场技术指导人员不足，施工试验不到位，大规模的水利水电工程建设需要大量的技术人员，而往往施工现场的技术指导人员数量不足，出现无人现场指导和管理。
（2）施工材料不合格，材料是水利水电工程的建设中的基础部分，水利工程庞大的现场往往导致管理不到位或者管理人员以权谋私的情况出现，导致不合格的材料进入现场，因此无法按照施工图纸要求达到施工的质量合格标准，给工程整体施工埋下隐患。
（3）水利水电工程建设项目大多处于偏远地区，交通不便利，受自然因素影响大，且水电工程对建筑物的防渗、承压、抗冻、抗裂和地基等都有特别要求，需要采用专业的施工方法和措施，而水利水电工程包含的专业门类非常广，单项工程数量多，每一专项工程由专业队伍施工，在成本和轮转上会存在很大的问题，假如由一个总施工队伍施工，其业务素质难以达到要求，其质量控制能力难以得到保证。
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（4）水利工程施工单位存在资质不健全，挂靠情况严重，直接导致了施工现场管理力度不力，施工技术水平低下。此外，施工技术人员及工程师配置不足，缺少专业的管理班子进行现场管理，因此缺少有效的质量控制能力，造成施工组织混乱，容易出现低级的质量事故。
（5）水利水电工程招投标中，往往存在压低标价，对临时建设费用和不可预见费用的预计不够，从而导致施工队伍背着管理人员，挖空心思偷工减料、弄虚作假，想从材料上面赚取利益，给质量控制带来阻碍。
3 加强渠道施工质量管理的措施
为了提高我国水利水电工程施工质量管理水平，增大项目产品所带来的经济效益和社会效益。针对目前我国在水利水电工程施工质量管理所存在的主要问题，提出以下几点措施加以改进。
3.1 重视并加强执法力度。由于我国从事水利水电工程施工及其质量管理的人员素质还不是很高，自觉性和自律性较低，为确保工程建设质量，加大执法监查，可以有效的改变这种现状。完善举报制度，公开曝光会对工程施工质量产生副面影响的行为及相关单位，严格执法，对工程施工质量责任处理要依法进行，加强相关政策法规的宣传与普及工作，完善相关政策法规体系。为了提高我国水利水电工程施工质量管理水平，增大项目产品所带来的经济效益和社会效益。针对目前我国在水利水电工程施工质量管理所存在的主要问题，提出以下几点措加以改进。
3.2 提高水利水电工程施工管理人员的技术水平和质量意识，对其灌输质量就是效益、质量就是金钱的意识教育，使水利水电工程施工管理人员充分意识到施工质量管理的重要性，避免人为因素对工程施工带来的不利影响，通过人的工作质量来避免或减少工程施工问题，从而保证施工质量。
3.3 建立健全施工质量管理体系，加强设计过程的质量控制，督促设计单位建立并完善设计质量保证体系。落实质量责任制，制定岗位质量责任、质量规范及考核办法，监督施工单位推行全面质量管理。监督监理单位履约情况，避免配备资质较低的监理人员。建立健全施工质量检查体系，建立质量管理机构并制定相配套的质量管理制度。对施工资料整理完善，建立完善的资料管理系统，现场检验完成后，及时上报监理单位，并形成资料。施工单位在施工过程中要对资料进行认真收集、整理。资料整理对工程竣工验收工作有着重要的影响，工程建设情况的真实记录就是工程建设资料。此外，还要做好工程验收工作，控制好施工工序等工作。
3.4强化水利水电项目质量控制措施，在水利水电工程施工过程中实行事前、事中、事后的“三控”方式，事前控制主要是在开工前对施工企业提交的技术方案、措施、管理制度和质量保证体系等进行严格审核，对施工队伍的技术人员数量和业务素质提出要求；在事中实行报验制度，对已完成的工序必须经施工队伍检查和监理单位复查合格后才能进行下一工序；事后控制是指对已经完成的分部分项工程，继续进行观察和检测，对资料进行归档和组织验收。
3.5推广先进的科学技术和施工工艺，依靠先进的技术来推动质量管理，水利水电工程项目因其复杂使质量管理工作面临很多困难，在经济发展的今天，只有依靠先进的科学技术才能从根本上解决质量控制问题，建设施工单位必须制定先进的生产管理制度，努力学习先进的生产技术和生产施工工艺，采用安全可靠的新材料，并将之有效的运用到施工当中去，水利工程建设者自身也需要去研究、开发新的方法、新的材料，这样才能提高自身的核心竞争力，更好的去做好质量控制管理工作。
3.6加强水电工程项目的检查工作。1）严格控制每一道施工工序，在施工前，相关技术人员必须详细了解工程施工规范、操作流程以及质量标准等，并对每一个工序都要进行严格的质量控制，下一道工序施工前必须对前一道工序进行严格的审查，质检等；2）严格的制定施工质量检查制度，合理搭配值班人员，对施工工地进行不间断的值班巡查，并组织抽查组不定期不定时的对工程材料进行检查，确保工程按计划进行。
4 结语
水利水电工程是关系到国计民生的基础设施，其质量问题必须得到有效的重视，而水利工程因为其复杂性，在质量管理中面临着很多困难，这就需要质量监督机构需要对工程质量进行严格控制，而每一个工程建设参与者要拥有扎实的理
论知识和实践经验，提高质量意识，增强质量控制责任心，对每一个施工环节都认真检查，及时将质量事故扼杀在萌芽状态，为企业争取经济效益，为国家谋求最大的社会效益。
论文作者:黄子彬,黄旭龙
论文发表刊物:《低碳地产》2015年第2期
论文发表时间:2016/8/17
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