济南历下控股集团有限公司 250000
摘要：随着近年来我国建筑工程数量和规模的日益增长，工程造价管理的优劣已成为整体工程建设成败的关键，如何使建筑工程造价管理与我国当下国情和经济发展水平相适应，在确保建筑工程安全和质量的前提下，最大程度的发挥投资效益，是我国建筑行业迫切需要解决的问题，基于此，今天本文主要就我国建筑工程造价管理与控制存在的问题及对策探析这一论题给大家进行阐述和分析。
关键词：建筑工程 造价管理 问题 对策
0引言
由于我国建筑行业发展时间不长，工程造价管理及控制仍处在初步发展阶段，从而造成工程造价超工程预算的案例比比皆是。随着我国经济体制改革的深化和国外先进理念和技术的不断引入，我国一直沿用的前苏联模式的工程造价管理体制已不适应，因此探讨如何建立较先进的工程造价管理与控制体制和实施标准细则，对我国建筑行业有较深远的影响和积极的意义
1我国建筑工程造价的特点
a)金额较大。建筑工程体形庞大，其工程造价小到上千万，大到数亿，造价昂贵。因而其金额较大的特性不仅会影响到投资方的经济利益，同时也会对银行、供应商等相关企业带来资金联动效应，因此，工程造价的合理性、预见性、科学性就显得非常重要了。
b)动态性。一般来说，建筑工程从立项到施工，最后交付，其建设周期较长，诸如原材料、工程方案变更、国家或各省市政策的变动，甚至极端自然条件等不可控因素都会引起工程造价的变动，因此，最终的工程造价必须等工程竣工结算后才能准确的得出。
2我国建筑工程造价管理与控制的必要性
a)建筑工程造价一般指某项工程建设从筹建到交付验收所使用的全部费用。建筑工程造价管理与控制的最主要功能就是指导和规范工程建设严格按照既定工程预算实施，从而确保各项施工环节能充分利用资源，节约成本，产生既定的经济效益。
b)工程造价管理是一个持续性的工作，后续因为设计方案的变更、材料费用的涨跌等变动因素，都需要对工程造价进行科学、合理化的调整。另外，有效的建筑工程造价管理和控制能及时发现施工环节中存在的问题，并会同施工单位采取相应解决对策从而确保工程项目的顺利进行。
3我国建筑工程造价管理与控制存在的问题
我国建筑工程造价管理与控制还处于初级阶段，因而存在以下问题：
3.1工程造价管理体制不健全。a)具体的工程造价管理仍存在行政管理多头管理的现象。b)优秀的造价咨询机构和造价工程师缺失。c)建筑工程招投标监管和审核不力，造成了不少建筑工程招投标存在暗箱操作、层层转包、偷工减料等不合法、不合规情形，最后导致工程建筑质量和安全存在严重的隐患。
3.2 工程造价师是工程造价管理过程中的关键人，不少没有资质的企业采取购买造价工程师资质，或者采取挂靠有资质造价企业的方式，从而引发而工程造价师资质造假、水平参差不齐、职业素养和操守不足等现象也时有发生。
3.3 建筑工程造价管理全流程成本控制意识不足。a)由于工程造价管理经验不足，导致事前防范和控制措施不足，出现实际施工作业工程中与预想不符，从而造成工程预算和实际计算相差过大；b)工程监理工作不到位，造成设计单位、施工单位的造价目标不一致。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆
3.4 有不少建筑工程造价模式仍沿用传统的定额计价模式，造成招标工作过程中出现随意性、盲目性等主观臆造的现象，也为后续工程招投标的公开、公正、透明留下了隐忧。
3.5 重经济效益，轻安全意识。由于各方面的原因，工程造价管理工作仍偏重于质量和成本的管控，对安全管控意识不强，使得一些不合理的设计导致施工人员出现安全事故，一来造成员工工作情绪不稳定，影响施工作业；二来也造成事故企业承担巨额的医疗费用，从而导致成本的不降反升。
4我国建筑工程造价管理与控制存在问题的对策探析
随着今年来我国建筑行业与国际接轨日益深入，各种先进的管理理念和技术也随着引入我国，接下来我们主要就以上存在的问题如何解决进行探析。
4.1a)完善和规范工程造价管理体制。根据我国特有的国情，以及参考国外优秀的工程造价管理机制，制定我国建筑行业工程造价管理框架和核心条款，各省市再根据实际情况因地制宜的制定实施细则，明确各管理部门和机构的管理范围，避免多头管理乱象，从而在源头上确保了我国工程造价管理工作的良性发展。b)积极引导和培育国内的造价咨询机构，引入国外优秀的工程造价管理人员和工程师，从而逐步的壮大我国优秀造价工程师队伍；另外，也要加强我国高等教育造价管理等相关学科的改革和知识体系更新，引导高校能培养出更多的具备现代造价管理理论知识的人才，然后经过工程造价企业的锻炼和经验的积累，在深化理论知识的过程中，尽量将理论与实践结合起来，成为造价管理控制复合型人才，从而在根本上解决我国造价管理人才缺失的现状。c)加大工程造价管理控制监管力度。针对违规转包、偷工减料、给主管部门领导行贿等违规、违法行为加大处罚力度，加大违法成本，从而对各种不正当行为产生震慑。这也是我国近年来反腐倡廉工作的重中之重。只有各管理部门、管理人员、作业人员能严格按照相关规定、流程操作和执行，才能从根本上确保建筑工程造价管理与控制落到实处，从而确保建筑工程的安全、可靠，成本可控，实现项目投资价值。
4.2 a)首选应取消建筑造价行业相关资质的终身制。只有打破这种制度才能较好的促进造价企业和造价从业人员不断的学习各项业务知识，提升专业技能。b)加大审核和再教育力度。坚决取消不符合专业要求或者职业操守有问题的从业人员相关资质，充分的抓好再学习、再教育工作，严格把关，从而确保造价从业企业和人员符合要求。
4.3 a)提升工程造价专业水平和积累相关经验，尽量将工程造价预算方案细化和考虑周全合理，使得实际施工作业方案与工程造价方案尽量保持一致。b) 加快推进和完善设计监理制度,控制造价。工程监理的主要职责就是监督管理工程安全、质量、进度、造价等工程各方面的专业机构和人员。加强工程监理对项目工程各环节的有效监管，采取一票否决制监理方案，真正将监理落实到实处。
4.4a)积极推行国际上主流的工程清单计价模式。此模式为招标人按照国家统一的工程量清单计价规范提供工程明细数量，由投标人自主报价，经评审后采取中、低价中标的工程造价计价模式。此方式以工程量清单总报价、项目主要规定材料数量和单价等参数组成工程评估细则，其既能反映工程项目总体造价，又能精准的了解项目各组成部分单体的报价，从而有利于业主了解报价缘由和投标方的公平竞争。
4.5 工程造价方案应将作业安全因素放在第一位。这就要求优化工程造价方案，尽量减少施工难度；另一方面也要求施工方尽量采取机械化作业工具，减少施工人员发生安全事故的几率。
5结语
综上所述，建筑工程造价管理与控制是对资源进行优化配置的综合性管理工程，贯穿于工程项目的始终及各环节，对实现工程目标和投资收益都起到了极重要的作用。因此，要根据国情积极改进和提升工程造价管理水平，从而促进我国建筑事业的快速、健康发展。
参考文献
[1]晁月霞。建筑工程造价管理存在的问题及对策分析[J].中小企业管理与科技（中旬刊），2014,（1）.
[2]闫群，浅议如何做好建筑工程造价与成本控制[j]中国建筑金属结构，2013（20）.
[3]沈立新．基于工程质量的建筑工程造价管理对策分析［J］．中国房地产业，2013，(3):361.
论文作者:李冬玲1,杨笑2
论文发表刊物:《建筑学研究前沿》2017年第25期
论文发表时间:2018/1/31
标签：工程造价管理论文; 工程造价论文; 建筑论文; 我国论文; 造价论文; 工程论文; 作业论文; 《建筑学研究前沿》2017年第25期论文;