五个发力点 一座创新城
——芜湖市全面推进国家创新型城市建设
文/杨少华 江 遒(芜湖市科学技术局)
近年来，芜湖市深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，认真落实国家创新驱动发展战略和安徽省委、省政府关于创新型省份建设的部署要求，全面推进创新型城市建设，2018年4 月，芜湖成功获批建设国家创新型城市。
新生儿窒息可以造成多种脏器的损伤，其中对脑和肾脏的损伤最为明显［1］，而对肾脏的损伤诊断最常用的指标仍为血清肌酐（creatinine，Cr）和尿素氮（urea，BUN），但二者的变化有其滞后性。尤其是对高危群体的新生儿，这两项并不能早期灵敏的指示肾小球滤过率的改变。近年来发现标胱抑素C（Cys－C）在反应肾小球滤过率上较血清Cr、BUN有更高的敏感性［2］。本研究选取Cys－C、Cr和BUN，结合其他几项常用的评价新生儿状态的指标，旨在评价Cys－C在新生儿窒息后肾脏损害早期诊断的临床价值。
一、抓创建，完善创新顶层设计
芜湖把创新放在发展全局的核心位置，成立了由市主要领导任组长的系统推进全面创新改革试验建设国家自主创新示范区工作领导小组，高位推动创新型城市创建工作。市政府与省科技厅开展厅市会商，就创建国家创新型城市等议题进行协商合作。开展芜湖市创新型城市建设路径研究，获科技部国家级课题立项。研究制定《芜湖市国家创新型城市建设方案》，明确了创新型城市建设的时间表和路线图。印发《芜湖市贯彻落实〈国家创新驱动发展战略纲要〉实施方案》，规划实施芜湖中长期创新驱动发展战略。修订完善《关于加快推进芜湖国家自主创新示范区建设的若干政策》《芜湖市扶持高层次科技人才团队创新创业实施办法》等扶持产业发展“1+5+6”政策，推进创新型城市建设。加大政策宣传力度，积极开展政策兑现，2018年全市兑现自主创新奖补资金2.35 亿元。
二、育主体，提升企业创新能力
围绕企业研发能力提升，每年安排市级科技计划项目100 项左右。2019年，围绕防范化解科技领域重大风险，聚焦全市战略性新兴产业中机器人、新能源汽车、现代农机、通用航空产业“卡脖子”技术，首批实施定向攻关项目4 项。在各类科技计划项目和创新政策带动下，全社会研发投入占GDP 比重达2.87%，居全省第2 位。着力培育高质量的企业创新主体，全市高新技术企业达699 家，位居全省第2 位，全省百强高新技术企业芜湖占三分之一。持续壮大高新技术企业后备力量，582 家企业获国家科技型中小企业备案。每万人有效发明专利拥有量突破34 件，连续8年位居全省第1 位，在长三角城市中位列第9 位。一批在全国、全省具有优势地位的科技成果竞相涌现，111 项创新成果（产品）入选安徽省庆祝改革开放40 周年创新成果展，98 项成果入选安徽创新馆，26 项成果入选第一届长三角一体化创新成果展。全市26 个项目获2018年度安徽省科学技术奖励，东旭光电装备技术有限公司和东旭光电科技有限公司参与完成项目获2018年度国家科技进步一等奖。
（4）表现在畜禽产品消费终端的应用。通过在畜禽产品安装质量安全等相关信息条形码，在购买畜禽产品时，消费者能利用超市或市场提供的查询机扫描条形码，获得包括生产日期、产地、企业名称、加工地、药残情况、检验检疫情况等信息在内的产品质量安全信息，进而保证消费者能真正买到质量安全的畜禽产品，使其安心食用。此类应用也能增加消费者对超市和肉品市场的信心与满意度，构建一个消费者信任、市场高质的“双赢”市场。
三、搭平台，支撑产业创新发展
深入推进重大创新平台建设工程，加快构建以公共研发平台为龙头、以企业研发平台为主体的创新平台体系。围绕机器人及智能装备、新能源汽车、微电子等重点产业领域，市政府每年投入10亿元，支持40 个重大公共研发平台建设。强化平台绩效考核，兑现2018年研发补助资金2.29 亿元。深化与大院大所合作，市政府分别与中国科学技术大学、哈尔滨工业大学、西安电子科技大学合作共建中科大智慧城市研究院、芜湖哈特机器人产业技术研究院、西电芜湖研究院。全市拥有省级以上研发机构350家，其中国家级38 家；拥有市重点扶持产业技术研究院12 家，院士工作站38家。在安徽省“一室一中心”建设中，首批10 家技术创新中心芜湖有2 家。积极培育新型研发机构，全省首批20 家新型研发机构芜湖有7 家。
四、聚人才，导入优质创新资源
深化政产学研合作，每年开展合作对接活动30 次以上。促进科技成果转移转化，浙江大学、吉林大学等10 多家高校在芜湖设立技术转移机构。成功举办2018 芜湖大院大所合作暨科技成果对接会，两院院士及全国50 余所知名高校科研院所代表出席，42 个项目正式签约。全面融入长三角科技创新共同体和G60 科创走廊，成功举办第一届长三角一体化创新成果展，一市三省主要领导参加开幕式并巡馆。坚持人才优先发展，面向全球招引高层次科技人才团队379 个，集聚各类高端人才2000 余人。其中市、县区（开发区）重点扶持团队124 个，扶持资金12.01 亿元。省政府重点扶持团队30 个，扶持资金2.03 亿元，居全省第1位。团队项目成长迅速，已有5 家成为挂牌上市重点后备企业，24 家被认定为高新技术企业，8 家进入高新技术企业培育库，4 家年营业收入超亿元。芜湖招引高层次科技人才团队的经验做法获省委、省政府主要领导批示肯定。
五、优生态，激发创新创业活力
提升园区基地创新承载能力，芜湖国家高新区在科技部2018年国家高新区综合评价中综合排名第42 位，芜湖县新芜开发区获批国家科技资源支撑型特色双创载体。提升县域创新能力，无为县、芜湖县获批首批省级创新型县（市）建设县（市）。不断完善创业孵化服务体系，全市拥有各类科技企业孵化器27家，其中国家级2 家，省级14 家；各类众创空间26 家，其中国家级5 家，省级18家。芜湖高新技术创业服务中心4 次蝉联全国科技企业孵化器百强。构筑创新创业高地，连续举办三届全国机器人专利创新创业大赛、八届中国创新创业大赛芜湖地方赛、七届芜湖大学生专利创新创业大赛，大众创业万众创新活力持续迸发。2018年，芜湖城市创新竞争力位列全国第38 位，综合创新能力跻身长三角前10 名。芜湖因“改善地方科研基础条件、优化科技创新环境、促进科技成果转移转化以及落实国家科技改革与发展重大政策成效较好”获省政府通报表扬。
下一步，芜湖将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，抢抓长三角更高质量一体化发展重大战略机遇，进一步深化国家创新型城市建设，抬高标杆，主动作为，抓好实施方案各项任务落实，努力在下好创新“先手棋”上走在前列，奋力打造长江经济带具有重要影响力的产业创新中心，推动现代化创新之城的宏伟蓝图早日实现。
责任编辑：李环环
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