不用扬鞭自奋蹄
六安市五届人大常委会选举产生一年来,围绕事关改革发展稳定的重大问题和人民群众普遍关注的热点难点问题,尽力为人民群众想事、谋事、干事,积极发挥职能作用。
文/陆仁研
六安市人大常委会检查全市贯彻落实大气污染防治法律法规情况。
(余蕾 摄)
当好党委决策的“助手”
坚持党的领导,是做好人大工作的根本保证。六安市五届人大常委会在市委领导下,坚持以全市工作大局为重,以服从服务全市经济社会发展为目的,创新工作理念,探索工作新路,坚定不移把党委的意图通过法定程序成为国家意志,转化为人民群众的自觉行动,切实使人大成为党委的得力助手。
2018年,根据市委工作思路,市人大常委会紧紧围绕全市经济发展情况,深入有关县区、企业和部分市直单位,开展上半年经济运行、江淮果岭建设、全域旅游示范区创建、乡村振兴战略实施等情况调研,召开经济形势分析会,听取审议计划执行情况报告,并高度关注“十三五”规划纲要实施情况,深入开展调研,听取审议专项报告,实施中期评估工作,提出许多建设性的意见建议,为全市经济持续健康高质量发展作出积极贡献。
市人大常委会围绕市委的决策部署,在立法过程中突出地方特色,针对突出问题,力求立得住、行得通、真管用。在出台《六安市饮用水水源环境保护条例》后,开展执法检查工作,督促全市开展安全隐患专项整治,加强环境执法监管,饮用水水源环境保护工作取得了明显成效。出台的第二部实体法《六安市燃放烟花爆竹管理条例》于2019年2月1日正式实施。在2018年还先后开展了《六安市城市市容和环境卫生管理条例》《六安市革命遗址遗迹保护条例》立法前期调研。
生物质颗粒燃料通常是指由经过粉碎的固体生物质原料通过成型机的压缩成为圆柱形的生物质固体成型燃料,直径≤25mm,长径比≤4,常见直径尺寸有6,8,10mm。成型颗粒燃料密度明显增大,体积明显缩小,便于运输和贮存;同时,体积小,与空气接触面积大,利于燃烧;规格一致,便于实现自动化输送和燃烧;可作为工业锅炉、住宅区供暖及户用炊事、取暖的燃料[7]。
“它立春/它立秋/它荒芜/它重修”与前文“她立春/她立秋/她人比黄花瘦”形成了强烈的对比。世界是在变化的,一如人们。这是无奈而不可避免的。在短暂与永恒的对比对青春年华有限的妻子注定是残酷的,这使得歌词更为悲婉动人。
市人大常委会坚持党管干部原则与人大依法任免的统一,2018年共任免国家机关工作人员111人次,保证了地方国家机关的正常运转,为全市改革、发展和稳定提供了组织保障。2019年2月12日,市五届人大常委会第十次会议通过了市政府机构改革后的人事任免案,有力支持全市机构改革工作。
当好政府工作的“推手”
保护生态,持续发力。听取审议市政府关于2017年度环境状况和环境保护目标完成情况及中央环保督查交办任务完成情况的报告,要求市政府进一步扩大环保宣传教育覆盖面,落实环境保护主体责任,认真排查,全力整改,推进重点和难点问题解决。针对代表提出的“关于着力改善农村人居环境的议案”,深入调研,提出交办意见,要求市政府坚持把农村人居环境改善与乡村振兴战略实施、脱贫攻坚紧密结合,认真落实《六安市农村人居环境整治三年行动实施方案》,加强领导、压实责任、加大投入、强化督查,完善村庄规划编制,推进农村“三大革命”,加快农村基础设施建设,深化乡风文明宣传教育,提升农村文明程度。
市人大常委会在监督工作中着重关注脱贫攻坚、拆迁安置、公共交通等重要工作。围绕脱贫攻坚“十大工程”推进、长效机制建设等情况,听取审议专项工作报告,开展专题询问,向与会的16个市直部门主要负责人进行询问,并提出进一步压实工作责任、突出产业扶贫、加强农村基础设施建设、提升基本公共服务水平、激发脱贫内生动力等审议意见。在监督六安城区安置房建设管理工作中,听取审议专项工作报告,要求市政府及有关部门尊重、理解和善待被征迁户,坚决纠正“重征迁、轻安置”等问题;提高新建安置小区建设质量和进度,着力解决较多安置小区存在的建设质量不高、配套设施不完善等问题;对征迁、建设、安置实施全过程监督,努力做到房源数量清、安置情况明、回迁结算快、执行政策严。市政府认真落实审议意见,成立城区征迁安置工作领导组,编制安置房计划,建立健全征迁安置制度,开展安置房清理审计,新建10个总面积为177万平方米的安置小区,解决2015年前征迁项目安置房缺口。认真督办人大代表提出的关于改进六安城市管理工作、交通秩序整治及交通基础设施建设、城乡公交一体化建设的议案,专题听取办理情况汇报,组织开展集体视察。在市政府及有关部门的努力下,城区交通秩序有所好转,交通基础设施建设持续加快,开通了六安城区到金安、裕安两区各乡镇和叶集区公交线路。
2018年以来,六安市人大常委会寓支持于监督之中,促进政府依法行政、开拓创新,形成发展合力,切实当好政府工作的有力推手。
促进法治,担当作为。听取审议市政府关于实施专利法情况的报告,要求市政府及有关部门进一步注重专利转化运用、完善专利执法体系建设、落实专利资助政策。开展公安机关执法规范化建设情况调研,针对“基础设施不够完善、规范执法意识不强”等问题提出整改建议。依法指导村(居)民委员会换届选举工作。开展兵役法实施情况调研。坚持任前法律知识考试,认真实施宪法宣誓制度,及时任命新一届市政府组成人员和市监察委员会副主任、委员,提升被任命人员的宪法意识。加强干部任后监督,要求市政府组成部门主要负责人向常委会提交年度述职报告。
当好人大工作的“能手”
组织学习、加强培训、开展研讨……为确保常委会依法履职,市人大常委会重视加强对机关干部的教育和引导,激发工作热情,强化大局意识、责任意识、担当意识、作为意识和服务意识,机关干部的参谋智囊作用得到进一步发挥,工作积极性愈发高涨。
市人大常委会2018年共召开常委会党组理论学习中心组扩大学习会13次、组织机关集体学习6次、举办专题讲座4次,努力在系统学、跟进学、联系实际学上下功夫、求实效。先后围绕“不忘初心忘没忘、牢记使命牢不牢”“如何把冷板凳坐热”“我为人大献一策”等主题进行研讨。对全体常委会组成人员和机关工作人员分四期进行轮训。开展多种形式的人大业务培训、编印学习资料、定期购买书籍、邀请专家作党课报告……市人大常委会的学习培训方式丰富多彩,实效突出。
设计意图 为学生提供自主探究的空间,学生既能独立思考,又能相互合作,在交流中学生解决问题的能力得到了提升.通过练习帮助学生进一步理解概念,并形成能力.
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