推行外贸代理制难在哪里，本文主要内容关键词为：代理制论文,外贸论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
我国外贸代理制，最先于1985年在机电产品出口中推行，党的十三大报告将其确定为外贸体制改革的方向之一。然而，近十几年外贸代理出口非但没有发展，反而趋于萎缩。为何代理之路越走越窄呢？主要有以下几方面的原因：
外贸专业公司没有紧迫感。计划经济实行的高度集权、统一经营、统负盈亏的经营模式，致使外贸出口完全躺在国家身上，人们习惯于“等、靠、要”，这种观念在现有的外贸专业公司仍然普遍存在。从利益驱动上看，1984年提出推行外贸代理制之后，国家为鼓励出口，先后出台了一系列外贸、外汇改革措施，一方面调动了中央和地方外贸专业公司扩大出口的积极性，另一方面也为外贸公司买断收购带来了丰厚的利润，赚钱容易使隐藏在深层次的矛盾被掩盖了，代理出口因效益不高（规定3%的代理费）、操作不灵等原因被冷落。外贸公司没有“狼来了”的紧迫感。
生产企业倾向自营。为了打破外贸经营权高度垄断的局面，解决生产和外贸两张皮的矛盾，把生产企业直接推向国际市场。1992年开始，国家赋予部分生产企业进出口经营权，从此生产企业“如鱼得水”，开始走自营出口之路。经过几年的运作，部分生产企业达到了原有目的，生产和出口都有很大的发展。尽管也有相当部分生产企业因出口经营不善，亏损严重，外贸拖了生产的后腿，也不愿重新回到外贸专业公司的怀抱。究其原因，一是生产企业领导短期行为严重，为了保全面子和出国机会，宁愿亏一点，也不放弃自营；二是以往与外贸专业公司打交道，生产企业常感到“门难进、话难听、脸难看、事难办”，处处受打压的情形历历在目，导致自营出口难以为继的生产企业在代理或自营的选择上，普遍存在“好死不如赖活着”的心态。
政策上未做出相应的调整。外贸出口代理制提出十多年以来，有关政府部门在出口配额商品管理办法、外贸信贷管理政策、指令性出口、创汇计划等方面并未能按推行外贸代理制的要求进行必要的改革。例如，中央和地方外贸专业公司脱钩之后，各地区、各部门为了完成出口创汇任务，搞地方保护主义，许多地方或部门把企业能否完成出口和创汇任务，作为考核领导干部成绩和提拔晋级的重要依据。目前出口计划虽已由指令性改为指导性，但部分地方政府仍然通过人大立法的形式将其指令化，依旧将此作为考核企业领导干部政绩的重要指标之一，代理关系因此被人为割断。
现有外贸出口代理制的方式不适应发展的需要。目前的外贸出口代理制还停留在以往单纯解决外贸企业和生产企业代理与被代理的关系上，因此，在生产企业和外贸企业的结合方式，尤其是外贸企业的经营方式上，没有新的发展和突破，致使代理业务量没有新的作为、难以扩大。
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