案件审理“网上走”，提质增效好帮手
文/本刊记者 刘兰 通讯员 金永莉
“8月16日，张某作为双楠街道城管执法大队工作人员，收受辖区内商贩红包1200元。”8月21日早上，成都市武侯区纪委监委案件审理室工作人员董成玲登录“案件审理业务系统”后，在“待办事项”里发现了这条待受理案件。系统显示，该案件是由武侯区纪委监委第一纪检监察室移送。“有了案件审理系统，审查调查部门只要一移送，系统就会自动提醒我们受理，方便多了。”
如何理顺工作流程，改进案件审理的工作质量？武侯区纪委监委在信息化上下功夫，运用信息化手段解放生产力，在全省范围内率先研发出“案件审理业务系统”（以下简称“审理系统”），并于7月份正式投入使用，用科技手段降低了人为失误、提高了工作效率。
武侯区纪委监委审理室干部利用系统分析数据。
案件自动流转+预警
“审理系统实现了案件自动流转。”董成玲告诉记者，以前审查调查部门、案件审理部门和被执行单位之间没有形成环环相扣的工作流程，引入审理系统后，这三者嵌入到案件移送、案件受理、案件办理、案件处置、案件执行五大操作环节中。“案件办理到哪个阶段都会自动提醒相关单位和部门，案件流转形成单向链条式推进，从流程上规范了办案程序。”
流程清晰了，但案件分给谁办理依然是个问题，好在审理系统已经在案件受理环节设置自动分案功能。“审理系统里会记录审理人员的工作量，再根据案子的难易程度和审理人员分案权重进行自动分案。”董成玲说，特殊情况下，比如某个审理人员休假了，部门负责人就有二次分案权限，把案子重新分配给在岗的审理人员。
如何确保环环相扣的办案流程顺利进行？审理系统开通了限期自动预警功能，并根据剩余时间长短，用红黄绿三种颜色提醒，防止案件超期。比如案件受理限时3个工作日、案件办理限时限时一个月、案件处置限时一个月等等。当案件办理亮起黄灯时，系统将通过短信、邮件等方式每日提醒。在董成玲的登录系统里，记者看到了刘某某的严重违纪违法案正处在案件办理阶段，案件预警已经亮起了黄灯，显示剩余4天。“还好有提醒，要不然就得超期了。”
除了业务指导，审理人员还可以通过审理系统进行日常的业务学习。在纪法专栏平台，加载了50余种常用的党纪法规、30余个最新上级精神、60余个典型案例。针对基层办案现状，增设案件办理指引模块，不仅收集了四川省纪委监委整理的审理手记内容，同时将近年来全区办案量较高的案件类型进行全面分析，对同类案件的证据收集方向及定性量纪提出具体指导意见。
2013年以来，武侯区纪委监委的办案量逐渐增加，年增长率为33.7%。案子增加，各类资料文书也相应增加，但审理工作人手紧张，案件审理速度跟不上新形势和新要求。
“涓涓细流”汇成大数据平台
除了案件办理，在案件执行阶段也有贴心的预警提示。“有些干部被处分后，在执行阶段我们还得进行关心关爱工作。像党内警告一年，在影响期内，我们要进行4次关心关爱。因为跨时长、需要关心关爱的人也多，以前我们经常忘记，有了系统提醒后就不会忘了。”审理室的另一个工作人员告诉记者。
案件审理的各个环节都需要文书报告，根据案件性质和情节的不同，每个环节又有多个不同类型的文书报告。“有时撰写一个文书需要几个小时，耗时耗力效果还不好。”上述工作人员说，怎么选择报告和起草文书，个人随意性强、版本不统一，极易给办案造成不必要的困扰。
每一个案件的办结都为系统提供了一个数据支撑，久而久之，基础数据的录入慢慢汇集为大数据，为数据的运用提供了便利。
如今，审理系统解决了他们的难题。审理系统根据各操作环节的功能需求和文书使用频率，设置了常用文书模板和非常用文书模板。在案件办理的各个环节，系统还设置了基础信息的填写，这些信息统称为“案卡”。系统使用人只需录入案卡，再选择需要的文书模板，便可一键生成基础版文书。
“有了文书的自动生成功能，受理通知书、形式审核表等格式文书完成度达100%，审理报告完成度50%以上，简易案件甚至高达90%，有效避免了基础数据的重复录入，案件平均办结用时缩短二分之一以上。”武侯区纪委监委案件审理室主任张玛丽说。
通过对水利工程设计阶段造价控制分析，得出在水利工程设计阶段造价控制的更关键因素，在水利工程设计阶段造价的控制的措施主要是设计方案的合理性和科学性，在进行水利工程设计方案的选择时应该充分的考虑到设计方案的合理性与经济实用性，如果在水利工程的设计初期就能考虑到工程设计的经济适用性，对于工程成本以及造价的控制是十分有利的。
配电线路一般装设有电流速断和定时过流保护。根据三段式电流保护的整定原则，定时过流保护只按照最大负荷电流进行整定，其动作整定值可能小于励磁涌流电流值。特别是在配电线路发生瞬时性故障后，一旦重合闸装置动作，断路器经一定延时后会再次合闸，线路末端断路器在重新上电后，将出现励磁涌流。如果励磁涌流大于定时过流保护整定值，开关将再次跳闸，导致重合闸不成功。
董成玲选取了案件性质占比统计项，勾选了2013年至2018年的时间段，系统立马生成了“案件性质占比”柱状图，其中“违反国家法律法规的规定”选项有169件，违反工作纪律选项有74件等。
借港大的教室上课，上课下课挤得黑压压的挨挨蹭蹭，半天才通过，十分不便，不免有寄人篱下之感。香港一般人对国事漠不关心的态度也使人愤慨。虽然同学多数家在省城，非常近便，也有流亡学生的心情。有这么几个最谈得来的就形成了一个小集团。汪精卫一行人到了香港，汪夫妇俩与陈公博等都是广东人，有个副官与邝裕民是小同乡。邝裕民去找他，一拉交情，打听到不少消息。回来大家七嘴八舌，定下一条美人计，由一个女生去接近易太太——不能说是学生，大都是学生最激烈，他们有戒心。生意人家的少奶奶还差不多，尤其在香港，没有国家思想。这角色当然由学校剧团的当家花旦担任。
在审理系统里，还有案件统计分析选项，有包括立案数同比变化、立案数占比、案件性质占比等10个常用统计项，只要勾选案件受理时间等选项，便能立马生成柱状图、饼状图、曲线图等各类分析图表。
审教相长，让“新兵”迅速成长
对于办案新手，审理系统也能让其迅速成长。
“监察体制改革下的新形势，对审理工作提出了更高标准、更严要求，准确定性量纪对新人来说就比较考手艺，挑战性更大。”董成玲告诉记者，审理系统的“类案推送”功能可以很好地帮助新人办案。在案件的审理和处置环节，点击“类案推送”，系统会自动从大数据平台选取历史类似案件、关联案件进行智能推送，为审理人员定性量纪提供参考，提高了案件处理的准确性。
“案件审理业务系统极大地提高了案件审理工作效率，改进了案件质量。特别是系统自带的智能化设置和统计分析功能，能快速生成各类统计图表，这就为全区范围内案件定性量纪的平衡性提供了具体参考，也为全区政治生态的发展变化提供了下一步研判方向。”武侯区纪委副书记 监委副主任郭伟介绍，有了这个统计分析，来年制定工作计划时也更有针对性，特别是可以将监督工作的重点放在案件频发领域。
尽管机构知识库在当前的发展过程中遇到了许多困难和障碍，但是作为保存和展示高校学术成果的机构知识库平台，同时也是高校学术交流和资源共享的平台，其优势和价值必将越来越受到我国高校和机构成员的重视。困难是暂时的，各种障碍也会慢慢克服，在提倡开放获取和信息共享的国际大环境下，我国高校机构库的未来一定会更加灿烂。
“比如‘同志’一词的使用。对于拟开除党籍处分的，审理报告标题、忏悔实录和所有内容都不能加‘同志’二字。”董成玲指着审理系统里的《纪检监察文书规范要求与易犯错误提醒》一文说，这些常识性的知识容易被忽略，但却非常重要，平时需加强学习。
记者注意到，对于公职人员违规从事、参与营利活动或兼职的，该平台也有细致的处理建议，分为四大类15个小项进行解析。例如党员领导干部违规参与营利性活动活的，但尚未领取薪酬和分红的，建议给予党内警告处分。“因为这类案件比较普遍，所以专门引入了量纪建议，使用率很高。”董成玲说。
无线传感器网络中的节点连通度是指网络中节点一跳范围之内能够与其通信的相邻节点的数量与网络中节点总数量二次方的比值,连通度越大,网络中存在的通路就越多,网络的连通性能越好。无线传感器网络中的节点连通度可以描述为:
审理系统引入后，很多使用者纷纷表示很实用。“这既满足了办案和学习需求，同时也大大缩短了审理‘新兵’前期培训的时间，达到了审教相长的效果”武侯区红牌楼街道纪工委副书记康青山使用系统后说。
目前国内一些大企业(如万达、恒大、泛海控股、碧桂园等)均已到广西作了深入调研和考察，对广西养老产业市场有较高的投资热情，广西应该抓住机遇，吸引各方社会资本前来投资。在吸引社会资本进入养老服务领域的方式上，应根据具体情况进行选择，其中可重点考虑PPP模式。为此，应设立广西健康养老产业投资基金予以支持，并通过财政手段将中央和广西的相关补助资金纳入其中，即产业投资基金由政策性银行、私募、信托等金融机构出资并结合财政引导资金组成。同时，在社会资本融资贷款方面，应出台相应的优惠政策予以支持，解决民营企业贷款难的问题。
自7月该系统上线以来，武侯区纪委监委已经在线上审理案件20件20人，自动生成文书150余个，统计分析200余次，累计处理各类数据700余条。
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