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摘要：社会主义经济的蓬勃发展给我国工程建设带来了巨大的挑战和机遇，在工程项目的规划、设计、施工以及验收过程中，施工阶段显得尤为重要，可谓整个工程项目的核心过程，拥有牵一发而动全身的重要作用。本文从施工阶段所存在的问题着手，分析工程的造价控制和管理的意义，最后提出实际工程如何合理控制造价以及怎样解决管理中问题的措施。
关键词：施工阶段；工程造价；控制与管理；措施
21世纪是中国开创社会主义道路的核心时期，具有中国特色的项目工程面临着变革与创新。日常生活中人们对住宅的要求逐渐增多，对建筑的多样性的期望值也增加了不少，经济发展的水平满足了人们的需求。然而完成一项工程往往是一次长久型的任务，尤其在施工阶段，施工过程中造价控制的好坏会影响整个工程以及企业的利益，而管理方案则关系到整项工程的质量和企业的形象。所以，分析施工阶段工程的造价控制和管理在现实上具有很大的意义。
一、施工阶段工程所存在的问题
（一）合同条款缺乏严密性
施工过程的合同条款是工程建设质量、投资、工程进度的重要依据，其中包括合同文件的组成内容、具体的施工场地及范围、总造价的组成、材料与设备的提供等多方面的约定。事实证明，好的工程合同决定了工程的进度，管理好合同则是工程造价控制的重要保障。管理好工程合同可以避免一些不必要的麻烦，例如可以减少纠纷、有处可寻，从而使合同双方都能享受到合法权益，提高自己和对方的工作积极性，圆满完成建设工程。
（二）施工组织设计不到位
最完美的施工组织设计应该是可以让施工又快又有效率的进行，而且对造价合理规划。然而很多企业在施工造价和进度方面并没有完全协调好，例如开采基础土方用大的挖掘机能加快工程进度，然而这仅仅是在基础比较密的土地上才能加快进度，如果基础间距过大，大的挖掘机不方便移动，而且对造价无法进行合理控制。承包商施工组织设计一般性原则都是从施工的快捷方便角度出发来提高工程的进度，如果工程设计师的专业水平不够或者责任心不强，不认真设计工程图就会带来造价失控的情况。
（三）设计频繁变更、现场管理无秩序
现场工程师的业务素质影响着一项工程的面貌，根本不熟悉合同预算及相关的规定，也不知道该在什么时候签证，使得现场签证管理毫无秩序。此外，工程师在没有检验过工程质量问题就随意签证认可，给以后的工程质量带来了隐患。更甚者，有些承包商为了获取高额利益，故意弄虚作假，高报花费，如果这时候监督人员不认真检查就会使那些非法承包商蒙混过关，使得造价失控。
（四）施工一味追求进度
如今城市里面的房子供应十分紧张，而处于建设中的房地产数量也多，有些施工单位为了追求进度而进行不合理施工，逼迫施工人员不停加工，延长施工人员工作的时间。也有些是被动追求工期，花费大量成本来加快工程进度，给工程质量留下了隐患。
二、施工阶段工程的造价控制与管理的意义
工程造价通俗点来讲就是工程的价格，指完成一项工程所需的各种费用，包括市场、建筑材料、劳动力等建设工程总价格。常说的施工阶段工程造价管理是指在已经完成好的施工设计下，帮助实现企业投资预期的目的，这一过程往往包括了对工程造价的预测和对变动系统的应对性能规划、监督。工程施工阶段造价控制管理涵盖的不仅仅是企业宏观上的投资费用，而且还包含着企业微观工程投资管理。对建设工程来说，解决造价管理的问题就是解决如何确定和控制造价的问题，工程造价管理的目的是对工程管理进行合理的规划和有效的控制，以达到用科学管理的手段实现工程合理造价，提高企业建筑的质量和名誉。工程施工阶段造价管理包括项目合同管理、建设项目管理、投资管理体制以及项目工程全过程管。在这些管理当中，也包括了计价行为管理、计价依据管理、咨询单位的研究与监督管理，实现建设中的工程完整的造价控制。
三、加强施工阶段工程造价控制与管理的措施
一项工程如果没能够控制好造价，在造价管理方面存在着缺漏和不足，那么这项工程很难在规定时间内圆满结束。不仅费用比预想的高出大半倍，施工现场也存在着无序性的管理，非但不能使施工人员心服口服地工作，一定程度上更是损坏了建设企业的名誉。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆所以，加强施工阶段工程造价控制与管理是当今急需解决的问题。
（一）各部门明确自己的职责加强工程造价控制
在造价这方面出现了许多无用功，避免工作重复以保证项目工作顺利开展，这也是对造价管理基础的有效管理。造价管理并不是一项单人就能完成的工作，个人的力量过于薄弱，工程造价管理需要团队合作，需要各部门之间明确自己的职责、有效率地工作，协调一致是基本的合作，各部门共同达到项目造价控制的目标。一旦缺少了明确的分工职责，造价控制根本就无法实现，各部门都妄想把责任推卸到别的部门去，最后只能眼睁睁地看着资源浪费、效率下降的现象。如今时代的竞争力不断加强，建筑企业必须先提升自身的竞争能力，从最小基层着手管理，进一步提升公司的管理制度，加强管理程序。如此一来，企业各部门明白自己的职责所在，用心负责地完成自己的工作，使工程的项目在有序的管理下顺利进行，才能完整地实现造价的控制，同时也能提升企业本身的竞争能力。
（二）施工全过程力求合理动态控制
动态控制这个词在日常生活中并不经常出现，它指的是工程师在施工阶段对组织计划、材料控制进行动态性的监督，使其呈现一种动态的跟踪模式，而非仅仅通过摄像头进行监督。工程师可以对施工现场的费用问题进行随机抽查，重点在于控制工程进度与造价之间的关系，也要严格控制材料的发放以及现场签证的问题。如果调查出问题便要立即提出相应的解决措施，对其偏离进行严密分析，抓住问题的关键，针对性地一次性解决，这样既解决了人力物力上问题，对造价的控制作用也是极好的。
（三）加强法律意识，合理要求索赔
市场竞争愈发激烈，法律意识逐渐深入人心。施工企业要加强自身的法律意识才能使自己在不盈利的情况下有力解决施工阶段出现的风险问题，尤其是在那些国际性的大工程下，企业更是要精通法律知识才能维护住自身的利益。一旦自身利益受损，企业要利用法律来进行索赔，弥补企业的精神损失费，让法律更好地为企业服务，成为企业的保护伞，使企业在竞争激烈的今天也能赢得最大的利益，提高企业在社会上的地位，同时也能提升企业内部的综合素质管理。
（四）具体的加强施工过程中工程造价管理控制措施
1.确定合理的工期。施工的工期的一种有限时间宝贵资源，也在控制项目成本的过程中起着重要作用。在施工工期内工程所创造出的价值又叫做“工期价值”，工期是否合理直接影响到施工工程的质量，另外也不可随时更变工期，这样会给施工人员带来不满和愤懑，无法用心尽职地工作，给建筑留下隐患。除此之外，工期还影响着工程的造价管理，因为对于一项工程而言，施工管理的三大主线是工程的质量、造价和工期，所以，施工过程中对工期的合理管理具有重要作用。
2.合理分配施工人员。一般情况下，人工费在工程造价中约占十分之一的比例，人工费即补偿劳动力的费用。根据目前情况，农村涌出大量的剩余劳动力，城市工程招纳的劳动力大都来自外乡，很多同地的劳动人民组团承包工程项目，这种方式在场地里出现的比较多。然而就是因为这样，使得劳动力的水平呈现多样化，技术上也存在很大的差异，相关人员需要对其进行严密挑选，淘汰掉那些缺乏责任心和工作不积极的人，并在不同的施工场地分配不同的施工人员。这样一来，现场的施工作业就能达到基本的保障，企业就能在建设工程的第一道环节保证施工质量，减少了资源的浪费，还能有效地缩短工期，提高工人的工作热情。当然，这也能降低工程的造价，帮助实现工程造价的控制。
3.控制施工材料的用量及价格。完美控制施工材料的用量和价格在工程的造价中也具有重大意义，往往都是材料费用占据了工程造价的很大比例，可以占据总造价的十分之七左右，地位重大。所以施工阶段必须控制材料的用量和价格，可以提前设计一个材料规划，明确材料的用量和材料的基本费用，也可以想办法以同样的价格购买更优质的材料，这需要与商家进行沟通和交流，争取达到最划算的费用，这样就能在材料费用上省下一大笔，从而有效降低工程的总造价。
4.有效控制签证管理和费用。整个施工阶段不能避免地会发生意外情况，例如临时变更设计图和现场签证。这些内容都是工程建设的基本真实记录，也是风险发生时候有力的证据，管理好现场签证很重要，可以通过保持现场的基本纪律和有序性来实现。而签证的费用是一项额外的费用，当然也是组成造价的重要部分，设计处理好签证费用会有效地控制工程造价问题。
结束语
建设项目的施工需要多种因素合理综合才能有序进行，上至企业，下至施工人员。每个部门认真负责地完成好自己的工作，才能低造价、高速率、高质量地完成工程。
参考文献：
[1]田敬伟；浅谈对施工阶段工程造价的控制与管理；城市建设理论研究；2013年第03期.
[2]刘皓琳；浅谈施工阶段的工程造价控制；工程建设；2014年.
论文作者:韦志兴
论文发表刊物:《基层建设》2015年17期
论文发表时间:2015/12/1
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