公路行业如何建立健全意识形态工作责任制
苏日彬
（嘉兴市公路管理局,浙江 嘉兴 314000）
摘要： 新形势下，公路行业如何因事而化、因时而进、因势而新，牢牢把握意识形态工作主动权？本文以嘉兴为例，介绍公路行业建立健全意识形态工作责任制的思路及实践经验。
关键词： 公路行业；意识形态；责任制
嘉兴公路行业紧扣长三角一体化国家战略、中心城市品质提升、“四好农村路”建设、“最多跑一次”改革、运输结构调整等中心工作，积极把握舆论引导主动权，高举红船精神旗帜，唱好主旋律，讲好公路故事，巩固新闻舆论建设良好势头，再接再厉、乘势而上，以高度的政治自觉、有力的政策措施落实意识形态工作的各项任务，公路领域意识形态形势总体稳定，为全市公路发展提供强有力的理论武装、舆论引导、精神动力，探索出一系列行之有效的好做法、好举措。
一、建立健全意识形态工作责任制主要举措
（一）提高站位，凝聚合力，推动意识形态主体责任落地生根。
一是领导班子统一思想。嘉兴市公路管理局党委应把意识形态工作纳入党建工作责任制，纳入领导干部年度目标责任制考核。领导班子每年专题研究意识形态工作两次，通报意识形态领域形势，分析研判意识形态工作，并将意识形态工作责任制落实情况作为班子成员述职考评的重要内容。
由于信号中含有随机噪声，为了滤除噪声，提取信号特征，系统采用小波分析方法降噪。在选定阈值后，采用软阈值处理的方法。[5]图3是采用基于10阶Daubechies极大极小值软阈值去噪方法对信号分别进行一阶、二阶和三阶去噪后的波形图。
针对高校服务器的分布特点，本文设计的基于Elasticsearch 的校内全文搜索引擎的总体架构如图1所示，其核心组件包括爬虫模块、索引模块以及检索模块。
二是“一把手”亲自抓。嘉兴市公路管理局党委书记旗帜鲜明地站在意识形态工作第一线，牵头抓总、靠前指挥，做到带头抓意识形态工作，带头管阵地把导向强队伍，带头批评错误观点和错误倾向，重要工作亲自部署、重要问题亲自过问、重大事件亲自处置，加强组织领导和统筹指导，切实当好“第一责任人”。
二是重视网军建设，做到拉得出打得响。建设一支文化素质高、业务能力强、专业技能精的网络宣传员队伍，对网络谣言、负面炒作、攻击渗透等各种网络乱象，牢牢掌控网络意识形态主动权。
二是坚持正面宣传，努力营造主流舆论。宣传思想文化工作事关旗帜道路。坚持做大做强正面主题宣传，加强网上舆论引导，不断巩固和发展健康向上的主流舆论。
（二）强化学习，丰富载体，确保意识形态工作聚心凝力。
一是强化学习调研。领导班子率先垂范，牢牢把握正确舆论导向，经常关注舆情动态，通过上专题党课、蹲点调研指导、参加红船组织生活和集中轮训等方式，加强意识形态教育。
三是建立定期研判机制。建立意识形态和舆情分析制度，定期研判公路治超、队伍改革等可能产生的舆情，对岗位合同工信访诉求、转业士官信访倾向苗头，做到提前介入研判，做好内部稳控工作，化解行业不稳定因素。
三是丰富宣教载体。局属各级党组织通过“三会一课”、主题党日、网上学习家园等载体，不断强化意识形态学习教育，教育引导党员干部牢固树立政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识。组织基层党支部书记和局中层干部参加党校培训班，提升党员干部政治思想水平，增强履职能力。
在城市建设过程当中所产生的固体垃圾，政府应该进行综合治理，避免浪费，与此同时加强宣传力度，使人们都具备环境保护意识，强化对资源的回收再利用。建立垃圾处理系统，进行垃圾分类，避免废弃物对环境造成污染，建立垃圾回收系统，避免资源的消耗以及浪费。
（三）示范引领，注重宣传，坚守意识形态主阵地履职尽责。
一是重视新兴媒体，抢占信息发布制高点。注重网络宣传，加大网上宣传力度，主动接轨“全媒体”时代，充分利用微博、微信等新兴媒体，坚持正面宣传，图文并茂。
三是落实“一岗双责”。党委其他成员根据工作分工，按照“一岗双责”要求，主抓分管处室的意识形态工作，对职责范围内的意识形态工作负领导责任，努力建立完善党委统一领导、党政齐抓共管、宣传工作分工明确、各相关科室积极配合，共同提高意识形态工作的新格局。
二是打造基层党建攻坚项目。按照“实施交通“一站（队）一品”建设，打造基层党建攻坚项目，嘉兴市公路管理局机关支部通过“三联三推”，编制完成了《嘉兴市高水平建设“四好农村路”三年提升行动实施方案》。
（四）引导舆论，有的放矢，巩固意识形态工作主流阵地。
一是品牌带动，提升公路行业美誉度。以“杨彬分队”志愿者服务、ETC便民服务队等为依托，加强规范化、常态化和专业化“三化建设”，领办党员志愿服务项目，进一步提升杨彬分队服务品牌影响力，持续深化党建服务品牌创建。
构造二:如图4，构造△ABD的外接圆⊙E，连接BE、AE、DE，因为∠ABD=30°，所以∠AED等于60°，又因为AE=DE，所以△AED为等边三角形，因为AB=AC，AE=DE=AD=CD=BE，可得△ADC≌△AEB，所以∠BAE=∠CAD=11°，又因为∠DAE=60°，基于条件解法自然成.
三是重视舆情监测，第一时间回应网民关切。成立嘉兴市公路管理局舆情监控处置领导小组，领导小组下设办公室。抓好舆情监测，做到听民声、察民情、顺民意、得民心，优化舆论环境，及时亮明态度、披露处理进度、宣传补救举措，以主动的姿态，应对新情况。
因为抛锚式教学是依据真实问题建立起来的，所以抛锚式教学就是解决学生所面临的真实问题的过程。因此对教学效果的评价不能完全取决于最后单独的某项简单地测试，而是应该更多的关注到学生在解决问题过程中的相应表现，即学生学习过程中的评价。
二、意识形态工作责任制存在问题
一是政治站位有待提高。有的党员干部对意识形态工作的地位作用和新形势下意识形态领域斗争的尖锐性、复杂性认识还不足。
当前意识形态工作在思想观念、体制机制、内容形式、方法手段等方面，还存在与形势发展、党的要求和群众需求不相适应的地方。主要表现在以下方面：
二是路政执法人员压力大，事情多，人员少。在这种工作上、生理上、心理上以及精神上的多重考验和压力下，人员思想极易产生消极以致抵触情绪，造成队伍不稳定，后劲不足，后续工作难度增大，给治超工作带来负面影响。
氢气吸入——氢气治疗的传统手段。氢气是小分子气体，最直接的使用方法是经呼吸道吸入，通过肺泡的换气作用可迅速经血液循环到达机体各个部位。因此，氢气吸入作为一种疾病治疗手段较早地出现在氢气医学领域。研究发现，吸入低浓度氢气能够改善脑、心脏、肺以及肠道等脏器的缺血再灌注损伤。在临床上，长期卧床的病人常常会出现机械通气肺损伤，主要由呼吸机的使用引起，如果通气中给予低浓度的氢气可以有效减少这种损伤并且能够改善气体交换。此外，吸入低浓度氢气还可以降低肿瘤化疗过程中的副作用，例如听力损失。目前，氢气吸入不仅仅可以在医院内实现，家庭制氢仪也已经问世，人们可以足不出户进行日常保健或者疾病治疗。
三是部分基层站所意识形态工作的阵地和载体还没有完全真正发挥作用。有的基层组织生活开展还不够规范，“三会一课”关于意识形态学习的内容不多。
三、建立健全意识形态工作责任制对策
（一）提高政治站位，强化理论武装，不断增强政治定力。
强化党委中心组学习示范引领作用，牢固树立“四个意识”，增强“四个自信”，坚决做到“两个维护”，旗帜鲜明站在意识行动工作第一线。强化理论宣讲，通过主题培训、参加比赛、活动锻炼等形式，重点深化“我最喜爱的习总书记的一句话”等主题活动，依托领导干部、骨干宣讲员队伍，坚持用贴近生活、贴近公路的语言，把党的十九大精神、红船精神等讲准、讲全、讲透，举办职工演讲和青年微型党课比赛活动。
（二）强化舆论引导，把牢主流导向，凝聚公路发展合力。
坚持正面宣传，营造正能量，加大宣传服务保障，重点关注“四好农村路”“美丽经济交通走廊”等建设，推出系列专题报道。积极推动传统媒体和新兴媒体在交通方面的融合发展，提升传播效果。落实《党委（党组）网络安全工作责任制实施细则》要求，健全系统内网络安全应急响应工作体系，建立意识形态和舆情分析制度，定期研判公路治超、队伍改革等可能产生的舆情，提升重大交通运输政策出台、突发应急事件的舆论引导能力。
（三）坚持典型示范，强化价值导向，提升干部职工精气神。
弘扬公路核心价值观，深入推进“美丽公路人”主题宣传，开展身边好人学习互动，推进创建工作常态化长效化，全面提升行业软实力建设，为现代化交通强市建设提供价值引领和精神动力。以打造“惠民交通”服务品牌为突破口，倾力打造富有行业特色的志愿者服务品牌，“杨彬分队”、ETC便民服务队等服务品牌创建不断深化。广泛开展各类志愿服务活动，着力提升志愿服务特色化、品牌化、项目化。结合行业特点，开展“绿色出行”“礼让斑马线”等特色志愿服务，重点是加强 “杨彬分队建设美丽公路，创造美好生活”党员志愿服务项目等项目的运作。
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