完善“爱生学校”评估运行机制，以评促建合力发展
文 | 陈乐宁 张倩
几年来，济南市天桥区在实施“爱生学校”评估过程中，按照“标准引领、评价分析、科学改进、渐次提升”的实施路径，逐步形成了一套适合天桥教育实际、推进评估体制改革、合力促进天桥教育良性发展的评估运行机制。
本文以浙江省瑞安市安阳街道西岙村安置留地及旧村置换地施工项目为例进行分析。该工程自2011年6月开始规划设计，至2016年12月已完成竣工预验收。具体的施工管理及施工工程概况如表1所示。
“爱生学校”评价体系涵盖“全纳与平等、有效的教与学、安全健康与保护、参与与和谐”四个维度。2011年，天桥区结合区域实际，对《中国爱生学校国家标准》进行了本土化的修订和完善，做到尊重原创本意，调整修改与区情不符的内容；提高指标标准，跟进我区教育发展形势需求；创新指标内容，努力显现天桥教育特色，使《爱生学校天桥标准》成为天桥区学校开展各项工作的总纲。随后，根据辖区学校多类型、多层次的实际，经多方征求意见、反复论证，制定了“爱生学校”项目学前、小学、初中、特教、职教等5套区域评估标准，引领各类学校关注教育过程的有效改善，关注教育细节的逐步完善。
孩子们享受到优质艺术教育课程资源
2014年起，天桥区打破以往评价机制的束缚，依据爱生学校评估标准开展爱生学校示范校和规范校的评选，强化教体局相关科室对学校进行有针对性的指导、服务和过程管理，淡化大量的材料检查。每年年底，通过过程管理与终结评价相结合的评价方式，各科室依据标准，在过程性评价基础上，通过访谈、问卷、实地查看等途径对各单位进行据实评定，做到扣分有理，得分有据。根据区域城乡紧密型教育共同体学校发展需求，还适时调整总校、分校占比，由2014年总校、分校比例为7:3，2015年、2016年为6:4，到2017年、2018年为5:5进行折算计算总体考核成绩，总校占比不断下降，分校占比不断提高，促进黄河北学校“自我造血”功能不断增强。
评价方式的改进，促使各类学校结合每年度全局重点工作的推进，兼顾省、市教育主管部门的工作要求，更加注重学校管理、师资队伍建设、课程发展、教育质量，全区达到爱生学校规范校标准以上的学校数量逐年增加。2018年21个单位被评为爱生学校示范校（爱童乐园示范园），比2017年增加了2个单位，占各级各类学校的30.9%；2014年爱生学校规范校（爱童乐园规范园）数量占比为55.74%，2017年起提升至100%。
在不断夯实区域评价基础性工作的同时，天桥区在条件成熟的爱生学校示范校中探索实施“自主管理、自主发展、自主评价”的新模式评价之路。目前已确定“四自主一外评”具体实施程序，即：年度考核连续三年及以上获得爱生学校（爱童乐园）示范校（园）的单位进行自主申报、确定资格；自评单位结合学校（幼儿园）发展理念、办学目标和自身优势进行自我诊断，形成适合本单位自主发展路径的评价要素；根据基本评价要素、彰显生长点的特色评价要素各自占比拟制自评标准，促进优质发展；对年度进展情况开展自主评估，形成评估报告；第三方评估机构入校评估，结合达成度及可信度认定等级。五所学校（幼儿园）成为天桥区首批参与自主评价的学校。
为做好指导、服务工作，调动学校发挥评估主体责任，天桥区邀请全国知名教育专家入校进行调研指导，对学校形成的自评标准进行具体分析，就学校自评推进方案进行座谈交流，对全区探索实施的学校自主评价新模式进行指导引领。依托教育专家在理论和实践领域对全区中小学、幼儿园管理与评价方面的指导引领，促进自评学校及时解决自评过程中遇到的问题，探索形成有各自特色的自评范式，引领形成适合区域教育发展的学校自主评价新模式，以更高标准提升爱生学校品质。
众所周知，地名分类是地名学理论任务之一，也是当今地名规划、地名管理、地名档案管理和地名工具书编辑中的重要内容。现今地名分类有按地理实体性质分类，有按地名形态分类，有按地名时间分类，有按地名音、行、义分类，而陈文按专名的性质分类，是对地名分类的巨大贡献，并为地名专名科学分类奠定了基础。
教育部教育发展研究中心专家到天桥区学校开展专题调研，指导天桥区推进评价改革工作
教师与学生亲切交流
随着评估引领教育发展步伐的加快，天桥区积极探索建立第三方评价机制。根据进一步改进和完善学校评估的需求，邀请国家教育部教育发展研究中心15位专家分3组，抽取黄河南北各3所小学进行调研。专家组实地观察学校面貌，选取语文、数学和艺体类各1门随机入班听课，进行校长访谈，组织4场座谈会，并开展学生、家长和教师问卷调查。通过实地进校诊断和反馈分析，指导全区不断改进学校评价体系，转变评价观念，充分发挥评价的引导、诊断、改进、激励等功能，合力构建“政府管教育、学校办教育、社会评教育”的新格局，推动天桥教育实现优质均衡、内涵发展、品质提升。
（作者单位：山东省济南市天桥区教育和体育局）
责任编辑：苏瑞霞
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