摘要：作家龙应台曾经说过一句很经典的话：分辨一个城市的发展水平和文明程度，一场倾盆大雨足矣！在现在看来，这句话说的很有道理。“如果发觉裤脚虽湿却不肮脏，交通虽慢却不堵塞，街道虽滑却不积水，这大概就是一个先进国家”。跟目前的雾霾天气、水污染、大气污染等环境问题比起来，城市内涝虽然挤不进世界环境研究的热点行列，但是近年的内涝频发却将内涝灾害从鲜为人关注变成时刻关注的话题，让公民对城市内涝治理从“零关注”转为“零容忍”的状态。
关键词：城市内涝；灾害；原因；对策
一、城市内涝灾害的特点
1、受灾面积大
我国处于亚欧大陆东部，季风气候明显，具有暴雨天气集中、持续时间长，降雨量大等特点。一旦强降雨席卷某个城市，短时间内降雨量就可高达上百毫米。并且，由于我国城市化进程加快，“热岛效应”以及“雨岛效应”明显增强，致使城市降水量以及降雨频率进一步增加，同时，城市化也使得地表不透水面积迅速增加，城区下垫面发生显著变化，洼蓄量迅速减少，径流系数明显增加，进而导致洪峰流量明显增大。再加上城市内部建筑物分布以及地势的差异，使得强降水极易向低洼地区迅速汇集。种种因素综合作用，导致城市内部在短时间内极易发生内涝，造成城市内部大面积受灾，损失较大。其中2010年广州“5•7”特大暴雨，就在短时间内出现了许多新的内涝点，受灾面积较大，其原因也主要是由于降雨量大且迅速、地势低洼地以及不透水面积较大等多方面因素综合作用造成。
2、救援难度大
由于降雨强度大，城市内部容易出现多处局部洪涝，极易造成交通堵塞拥挤，甚至瘫痪，进而引发交通事故，给救援行动带来严峻挑战。同时，救援现场环境复杂，随时可能再次遭遇暴雨袭击，导致灾情进一步复杂化、扩大化，延误救援最佳时机，增大救援难度，给消防部队的救援行动造成极大障碍，极不利于现场救援。2015年北京“7•27”暴雨，就造成城区内8处路段积水，很多车辆被淹，严重影响了城市的安全运行，增加了救援难度。
3、易引发其他灾害
城市内涝常常会引起部分地下车库进水，导致许多汽车受淹严重，给人们的日常生活、工作带来极大不便。同时，一些临时建筑物或不规范构筑物受到暴雨影响，极易发生倒塌或电器短路，进而引发火灾。此外，水作为电的良好导体，一旦有带电物体接触水面，极易造成触电事故，造成人员伤亡。其中，北京“7•21”特大暴雨中就曾发生多人触电死亡事件，引起了社会的广泛关注。而且，次生灾害的发生，可能还会进一步造成因侵染有毒物质而形成化学毒物泄漏事故，从而使得灾情进一步复杂化、扩大化、严重化，极大地增加了消防部队的救援难度。
二、城市内涝原因分析
1、渗流地域大量硬化
城市高楼林立，道路纵横交错，很多人热衷于地面硬化。城市的地皮被封闭了起来，不是水泥的就是沥青的，或者是石材的，被封闭得几乎不能透气，雨水已无法往下渗透，排不了就往马路上流，就在低处形成积水。城市越建越大，硬化路面和建筑物面积不断增加，被封死的地皮越来越多，导致渗透面积大量减少，雨水径流量明显提高，部分城区主次干道完成刷黑后，汇水的面积也越来越宽，以致地表径流增加，水流增大，汇流加快，城市道路及低洼地区十分容易积水，形成内涝灾害。
2、排水设计标准低，暴雨强度大
现有排水设施标准偏低，不能适应极端气候条件下的排水需要。由于全球气候变暖，灾害性降雨增多，每年梅雨季节来临，降雨强度大、范围广，持续时间长。
3、排水系统尚不完善
随着城市建成区的不断扩大，城市硬化地域不断增加，透水、蓄水区域不断减少，暴雨径流量大幅提高，现有排水系统的能力相应降低，已不堪重负。由于城区骨干排水走廊未按规划形成，排水系统不完善，遇大暴雨、特大暴雨排泄不及，对上游形成顶托，城区低洼地段积水成害成灾。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆
4、排水系统淤塞严重，降低了排水能力
城市呈摊大饼式向外扩展，雨水管道延伸的纵坡趋平，失去了重力流条件，雨水流速缓慢，泥沙易于沉积堵塞管道，以致排水不畅，雨水滞留时间延长，造成城市积水。另外，进入排水系统的垃圾或污水沉积物未能及时疏捞，导致排水管堵塞，降低了排水设施的排水能力。
三、城市内涝排水对策
1、大力推广透水地面
大力推广透水地面，城市广场、停车场、人行道，小区道路尽可能铺设透水路面，借以迟滞暴雨径流；提高市區绿地率；城市雨水管道采用下渗管道；地势较高地段的城市道路两侧，等距修建渗水井。
2、提高排水设计标准
城市建设应具备“一管百年”的思维，按照“远近结合，综合治理”的总体思路，认真研究，科学谋划。要从长远的城市水安全角度考虑，进一步发展地下蓄水、排水系统。
3、完善排水系统
制定排水系统建设计划，有序推进排水设施建设。有序地完善排水系统设施建设，优先完成主明渠、主箱涵和提升泵站等关键工程的新建和扩建，使全市系统排水能力在较短时间内有比较大的提升。通过新建抽排设施、完善管网系统、实施综合治理措施，全面提升整体排水能力。积极创新排水理念，建设排、蓄、渗相结合的现代城市排涝体系，最大限度恢复城市渗水、蓄水功能，增强土壤、沟渠湖泊、地下河的吸纳作用。
4、重视现有排水干管干渠的疏浚
高度重视现有排水干管干渠的疏浚，加大现有设施的维护投入，避免对已有排水设施的破坏或堵塞。开展排水系统现状调查，对排水管道淤塞、错接及未实施情况等进行盘查，分系统对现状排水能力进行评估，以准确判断排水系统薄弱环节，为排水系统建设方案的合理制定提供参考和依据。
四、管理养护
在城市发展过程中，市政排水管网发挥着重要作用。为防止雨水将路肩及路基冲毁及路面结构层内部出现治渗透的现象，管理养护也是工作的重心。
1、完善管理体系
管网运行管理要以完善的管理责任机制为前提，明确各管理人员具体职责，并分配到相关部门，做到职务明确。确保机制贯彻和落实，提升管理者自身的执行能力，提高工作人员责任心。通过奖惩机制调动管理人员的工作积极性，对于违背规程的要严厉处罚，对于工作较好的则要实时适当鼓励。建立动态监督管理平台，实施科学管理，提高管理质量和管理效率。
2、淤积处理技术
在一般情况下，排水管网中的污水会含有大量固体颗粒。随着颗粒的沉降，管网便会出现一定程度的污泥淤积现象，采取人工清洗、射水疏通或水力疏通的方式，达到清污的目的。
3、养护技术分析
排水管网因为各种原因可能会出现变形、脱节以及破损，这会影响到排水系统的正常运转。如果变形较轻，可通过灌注水泥砂浆对地基加以强化。如果较重，则需进行加固处理。一旦出现脱节或者损坏现象，则需立即将水口关闭，采取水泵抽送的方式将上游污水引入下一个区域排水管网，并及时修复。
结束语
现在国内对雨水管理的关注度越来越高，专家学者也注重从多学科融合的角度去设计暴雨水管理系统，综合地来治理城市的内涝问题。我们也有责任去构建一个可持续发展的绿色生存环境，用自然的方式让城市和雨水共存。雨水是不会忘记回家的路的，让雨水慢慢回家吧。
参考文献
[1]邓锡海.城市内涝问题管理研究[J].管理视野，2011（9）：109.
[2]鲍庆，刘剑锋.城市内涝问题分析及建议[J].水工业市场，2011（7）：21-23.
[3]屈楷轩.城市内涝控制与排水管网规划问题分析[J].赤峰学院学报，2016，32（5）：63-64.
[4]白璐.城市内涝问题的研究[J].许昌学院学报，2012，31（2）：124-126.
[5]符博渊.城市内涝问题研究综述[J].经营管理者，2015（1）：12-14.
论文作者:陈楚乔
论文发表刊物:《基层建设》2018年第20期
论文发表时间:2018/9/17
标签：内涝论文; 城市论文; 暴雨论文; 雨水论文; 排水系统论文; 管网论文; 径流论文; 《基层建设》2018年第20期论文;