如果说十年前，大庆油田工程建设走出去“开疆扩土”是一种大胆尝试和探索，到如今，“走出去”已经成为工程建设公司国际事业部一个重要的经济增长极，甚至成为做专做强高质量发展的生命线。那么，如何在国外项目施工中占有一席之地，抢占先机，赢得信誉？结合在伊拉克哈法亚项目施工的实际，我从以下两个方面阐述浅显的认识。
一、正确对待国内外油气施工项目存在的差异
关于国外油气施工项目，是一项关注度较高实际要求较严的实践性工作，其施工管理中的特殊性不言而喻。经过参与和管理伊拉克哈法亚项目多年后，我深刻地认识到海外工程项目不仅是国际化的油气工程项目，也是一种非常复杂的受时间、成本和资源限制的活动，而且也是具有复杂程度高、耗费资金多、工程建设周期长、利益相关者众多等独有的特点。海外油气工程的施工过程既是跨国的经济活动，涉及到风俗文化、民族宗教、政治风险及国家法律法规等多方面的因素，也是一项油田工程技术、工程资金汇兑风险、工程施工安全等多因素多目标的系统工程。因此，由于对工程所在国的不同的政治、经济和文化背景、不同的参与方及其国家的利益情况缺乏充分的认识，在工程进展过程中常常会发生一些意想不到的问题，更容易产生矛盾和纠纷，因此必须正确对待国内外油气施工项目存在的差异，做好海外油气工程施工管理工作。
一要正确认识所在施工国家的政治环境。加强海外油气工程施工，如何正确认识所在施工国家的政治环境，是做好国外油气施工的前提和基础。为此，在进入伊拉克哈法亚项目施工前，就必须通过培训以及网路新媒体等多种途径对伊拉克政治环境有所了解，做到正确认识。伊拉克位于亚洲西南部，阿拉伯半岛东北部，与它接壤的国家南方是沙特阿拉伯、科威特，北方是土耳其，西北是叙利亚，伊朗和约旦位于东西两侧。穆斯林约占人口的95%，官方语言为阿拉伯语。美国发动伊拉克战争彻底摧毁了伊拉克几十年来固有的政治构架。战后，在美国主导下踏上了艰难的政治重建之路，现如今伊拉克共和国是拥有完全主权的、独立的联邦国家，实行议会代表制；拥有库尔德人第一大政党“库民党”、第二大政党“库爱盟”，以及“达瓦党”、“萨德尔运动” 主要党派；奉行积极务实的外交政策，重视发展同大国关系，特别是同美、英以及中国的关系，恢复了在阿拉伯国家联盟、伊斯兰会议组织、联合国机构、国际货币基金组织、石油输出国组织等地区和国际组织内的活动。
二要准确分析所在施工国家的经济现状。伊拉克的经济是以石油产业赖以生存的支柱产业，是原油储量排名世界第三的国家，原油开采和出口关系到国家经济的发展，石油出口占据了伊拉克99%左右的出口额，提供了90%以上的政府财政来源。因此，战后全面修复石油生产设施是该国经济增长的必由之路，我们参与到伊拉克七大巨型油田之一的米桑省哈法亚油田施工成为必然。
三要精确把握所在施工国家的地域文化差异。由于国家地域文化的差异，使得人们的信仰与思想观念意识形态不同，这就给油气施工项目管理工作带来意想不到的困难。伊拉克是一个穆斯林人口约占95%的国家，奉行的是穆斯林文化和生活。当前，在参与米桑省哈法亚油田施工时，不仅会雇用当地人承担保安和日常服务，而且也会按照施工国的要求聘用当地人员进行施工作业，这就给油气施工管理时造成许多麻烦，为此，要想更好的完成当地油气项目，就必须精确掌握并适应当地的地域文化，避免不必要的冲突，减少与当地人之间的矛盾，从而更好地保证施工管理工作。
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二、切中要害采取海外油气施工管理的有效对策
一是以理清施工国家政治为前提，加快人才培养和储备。正确认识伊拉克联盟国的政治，是我们走进哈法亚油田施工的条件。作为哈法亚油田施工的组织者和参与者，必须要充分利用好政治形势，加快人才培养和储备。这是因为，海外项目施工对施工管理者和组织者的个人的综合素质要求高，既不像国内仅是按图施工即可，而在国外具备一定的工程技术、外语水平，甚至还需要有相当高的油气施工管理技能和经验，所以一个项目的完成，既要有好的组织者，更要有一些技能水平优越的参与者，从某种意义上说，优先考虑和重点解决人才吸纳与培养的问题，是施工能否完成的关键问题。特别是在施工过程中，虽然可以采取捷径寻找在该国现成的海外工程管理人员，这部分人一直参与国际工程管理，熟悉国际工程管理程序及相关规范，但是成本高。为此，坚持自己培养人才储备的力度，尽管是进入角色慢，培训周期长，但人员相对稳定，对公司的长远发展是十分有利的，也是可行的。
二是以遵循施工国家规范为根本，把牢施工管理的策略。经过在伊拉克米桑省哈法亚油田施工的组织实践中，我深刻地感到项目的管理水平是靠个人的管理能力和水平来体现的，不仅要遵守国际惯例也要遵守施工国家相应的规范，而且要与总包业主加强沟通，坚持以施工国的要求标准为范本，抓牢关键，坚持做到“四项控制”，即：严格工期控制，质量控制、成本控制和安全管理控制，做到一切施工作业要无条件服从安全生产要求，项目部管理人员、安全专职管理人员、班组长要模范带好头按照规章规范去做，坚决克服盲目重进度、重效益，服从业主总包商不惜牺牲安全赶进度的现象发生，坚决消除“低老坏”的毛病，坚决纠正省时、省工、省料，坚决消灭“三违”现象、习惯性陋习和低级错误，努力为安全生产、文明施工。仅成为文明施工的靓点，也成为安全施工的典范。
三是以遵守施工国家文化为手段，助推施工项目的完成。文化差异是各个国家之间必然会存在的一种差异，不同国家之间存在一定的地域隔阂，而且其思想也存在一定的不同之处，只有了解不同国家之间的文化差异，遵守施工所在国家的文化，左手所在国家的民族信仰文化和风俗，才能有效解決人员管理中经常出现的各种矛盾和问题。所以作为施工组织者必须要先了解文化差异，并寻找文化差异问题的解决方式。比如我在伊拉克米桑省哈法亚油田的施工中，对于当地雇员都信奉穆斯林文化，既要让他们祈祷和过好礼拜节，也要尊重他们的饮食文化民俗文化，甚至为了主动的去适应当地文化，我们项目部还在施工中聘请了当地的高水平管理人员来辅助项目施工企业，对项目施工细节进行管理，这样，在施工过程中就避免了不必要的麻烦和矛盾冲突，让他们在和谐文化中实现自身价值，为施工生产提供了强有力的保证。
总之，“走出去”是当今和未来发展的必由之路，只有正确对待国内外油气施工项目存在的差异，只有拿出海外油气施工管理的有效对策，才能提高施工项目管理水平，才能在激烈的国际工程竞争中夺得头筹，立于不败之地，确保企业有更好的发展前景，为企业高质量发展作出新的更大贡献。
参考文献：
[1] 中国建筑第八工程局天津分公司黄飞 李建 于金龙 《浅谈海外工程施工管理》工程技术2017 年 6 月 第 1 21 卷• 19中图分类号：TU443.1 文献标识码：A 文章编号：1671-5586（2017）21-0199-01 1
[2] 中国社会科学院西亚非洲研究所魏亮 后“伊斯兰国”时代的伊拉克政治前景 .DOI：10.19422/j.cnki.ddsj.2018.03.016
论文作者:程志刚
论文发表刊物:《基层建设》2019年第10期
论文发表时间:2019/7/1
标签：伊拉克论文; 油气论文; 国家论文; 项目论文; 政治论文; 油田论文; 海外论文; 《基层建设》2019年第10期论文;